关于加强农田水利建设的思考

近年来我国频繁发生严重的水旱灾害,特别是2010年西南地区的特大旱灾,暴露出广大农村农田水利设施十分薄弱的问题。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,着力加快农田水利建设,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,推动水利实现跨越式发展。农田水利建设任重道远,农田水利问题已到了不得不解决的时候,我们要以创先争优的精神推动农田水利发展。     

西南民族地区农村公共产品供给的差异性分析——以贵州武陵山区为例

文章以农户视角对西南民族地区农村公共产品供给现状及其次序进行调查研究。贵州武陵山区农村公共产品调研结果显示,按供给需求的紧急顺序依次为:农田水利建设、文化体育活动、道路建设、畜牧防疫检疫、社会救济和优抚、饮用水设施建设。农田水利建设和文化体育活动高居第一、二位,但因当地的农田水利建设投入巨大,效用较低,又因其准公共产品性质,无法使公共财政过多倾斜;文化体育活动由于属于非"底线类"公共产品,也无力过多顾及。因此实际可行的供给次序可为:道路建设、畜牧防疫检疫、社会救济和优抚、饮用水设施建设。     

城乡一体化取向下公共财政管理改革的探析

改革城乡二元体制，实现城乡一体化成为我国重要的发展战略，国家对农村经济建设给予了大量的政策与经济支持。当大量资金涌入农村时，建立在二元体制下的公共财政管理体制很难与之适应，必须进行改革，其改革措施就是要通过加强对省级以下财政体制的深化改革；加大政府支农的投入力度，提高支农资金的使用成效；合理划分财政支出责任，优化财政支出结构；加强财政预算管理等措施，使新的公共财政管理能够支持新一轮的农村经济建设。     

农村金融领域的主要问题及对策建议——以天津为例

商业性金融信贷投放重城市轻农村的倾向明显、政策性金融支农能力有限、农村信用社一社支持“三农”难以满足实际需要、农村资金大量外流、农业保险严重落后于“三农”对风险控制的需求、农村担保机构缺失导致农户贷款难、利率定价机制不完善等问题的存在,严重阻碍了我国农村金融体制改革目标的实现。建议从充分发挥各类商业银行和政策性银行的支农作用、深化农村信用社改革、鼓励邮政储蓄机构发放适合农民需要的小额贷款、建立政策性农业保险公司、建立小型信用担保组织等方面入手,有效推进我国农村金融领域的改革。     

新农村建设资金的形成机制

建设社会主义新农村必须解决资金投入问题。新农村建设资金的本源是农民创造的财富中包含着价值。因此,建设新农村的过程是农民为社会创造大量建设资金的过程。农民没能在农村积极创造财富和建设资金,是由于农村的货币资金供应严重短缺。必须通过增加农村货币资金供给来实现各类资源在农村的高效配置,农民合作经济组织要成为使用支农资金的主体。     

农村公共服务事业发展的瓶颈与对策——以青岛市农村为例

目前农村公共服务发展缓慢,存在一系列瓶颈性问题,与蓬勃发展的其它事业不相协调。农村公共服务事业滞后源于长期以来的发展战略偏差和税费制度改革不配套。解决问题的关键措施是统筹城乡公共服务发展,创新多元参与机制,不断增加政府投入,并通过改革性对策突破农村垃圾处理、医疗资源、小型农田水利建设等公共服务难题。     

新农村建设的投入瓶颈及其破解对策

一、投入不足是新农村建设进程的最大瓶颈新农村建设要有足够资金保障来作支撑,但由于体制的原因,导致农村投入严重不足。主要表现在:1.国家投入不足。新农村的建设不仅要靠乡村两级地方组织的介入,农民个人的参与,更要靠国家的财政支持。但延续近半个世纪的不平等的城乡二元结     

构建和谐发展新薄缥

薄缥镇五年累计固定资产投资6748万元，是“九五”期间的2.9倍。年均增长24%。集镇开发共投入资金2340万元，现行集镇建设总用地已达0.84平方公里，集镇人口4000余人，集镇水、电、绿化设施配套，已实现“四通”，一个集商、住、物资集散为一体的中心集镇初具规模。完成了“四取消、两调整、一改革、一建立”为主要内容的第一步农村税费改革试点任务，     

从外源型合作到内生型合作：农村合作用水机制的制度选择——以福建省农民用水协会调查为基础

在农村灌溉水资源日益稀缺，农田水利陷入困境的情况下，农民用水合作组织如用水协会的构建与发展成为主要的政策方向。然而将这种国外经验移植到国内时，只靠政府这一外部力量推动农户合作面临各种现实困境，用水协会形式意义大于实际效果。只有变目前的外源型合作为内生型合作，用水协会才能真正促进农户合作用水，实现节水型社会。     

关于农田水利建设资金支持的几点思考

本文通过对辽宁省部分地区农田水利建设现状的阐述,分析了目前制约辽宁省农田水利建设发展的突出问题和矛盾,特别是资金缺口矛盾集中体现于传统的政府资金主导模式和有效的金融服务产品的缺乏导致金融支持水利建设存在瓶颈。因此,积极推进水利产权制度改革、积极推进多渠道融资途径,多部门协调配合是从根本上解决水利建设投融资问题的关键。     

论实行行为终了的判断与中止行为类型的划分

实行行为终了与否的判断标准问题,不仅直接关系到中止行为类型的划分,而且还间接影响到不同类型中止犯的认定标准。在德国,关于实行行为终了与否的判断标准,存在行为计划说、个别行为说以及全部行为说等学说。在日本,则存在主观说、修正的主观说、客观说、遮断说以及折衷说等不同见解。其中,全部行为说和折衷说较为可取。在我国,对行为是否实行终了的判断也应采折衷说,即应与是否需要采取积极措施防止犯罪结果发生以及行为人的主观认识内容联系起来作出判断。     

共产党人先进性对强化军魂意识的时代价值

共产党人的先进性,从整体上说就是党的先进性,因此永葆党的先进性,对强化军魂意识具有着根本性价值,包括认同价值和促进价值;共产党人的先进性,从个体上说就是党员的先进性,因此永葆每一个共产党员的先进性,对强化军魂意识具有着主体性价值,包括中介价值、示范价值和保证价值;党的先进性和党员先进性是高度统一的,因此新形势下深入开展共产党员先进性教育,是永葆共产党人先进性的现实基础,对我们强化军魂意识有着重要的发展性价值,包括基础价值和着力价值等。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

委托作品著作权归属约定的性质研究

著作权归属是委托创作合同的重要条款。著作权归属约定的性质关系到委托人著作权的取得、受托人义务的履行以及双方利益的平衡。在债权形式主义的背景下,委托人通过委托创作合同取得著作权属于继受取得。由于作品的无形性和著作权登记制度的缺失,受托人移转著作权依赖法律推定。著作权从创作完成之日开始移转,委托创作合同的书面形式往往成为著作权移转的公示手段。但是委托人支付报酬的义务与受托人移转著作权的义务构成对价,并对法律推定的著作权的移转产生影响。     

法与伦理的交织:婚生否认之诉中适格原告分析

婚生否认之诉是人事诉讼程序中的重要组成部分。与我国大陆社会伦理观念较为相近的台湾地区,其民法亲属编经过十余次修正,其亲属法日益与世界亲属法的潮流相融合。反观我国亲属法和民事诉讼法,仅就婚生否认之诉中适格原告问题仍无法达成一致。而适格原告是成功构建婚生否认之诉的前提。借鉴德国及我国台湾地区等成功立法经验和结合我国现状,论证我国婚生否认之诉的诉讼主体不仅限于夫、妻及子女,还应有条件的包括第三人。     

论完善对地方立法中法律责任的设定

为了保证地方立法机关在地方立法中更科学合理地设定法律责任 ,立法者在拟定法律责任条款时 ,首先要体现地方立法的目的 ,同时 ,其内容的设定 ,还要体现出科学精神 ,具有可操作性 ,考虑该法在施行中的要求。但从我国现行地方立法法律责任条款来看 ,仍存在法律责任条款不协调、缺乏衔接 ,法律责任条款过于原则 ,法律责任条款有明显空白漏洞等方面的问题 ,直接影响了地方立法的有效实施。针对地方立法法律责任条款存在的问题 ,应采取加强法律责任条款的衔接和协调、加强法律责任条款的量化、避免法律责任条款的空白漏洞等措施 ,完善地方立法法律责任的设定     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

试论我国土地使用权制度的完善

随着我国经济体制改革的不断深入,原有的民法物权内容已不能适应我国社会发展的需要,与现代民法相衔接的<物权法>的制订已经提上了议事日程,广大学者对此各抒已见,而其中土地使用权制度的完善也是学者们争论的焦点之一.本文从我国现行土地使用权制度的现状出发,对其存在的问题进行深入分析,从而提出完善我国土地使用权制度的建议.     

论我国军事法官职务责任的理论起点

军事法官的职务责任是我国立法机关为军事法官设置的非遵行不可的权利和自由的边界,是对其进行监督和制约的有效途径。对其理论的研究,应把内涵、目的、构成、特征等作为起点。内涵是指军事法官在军事审判活动和赋予的其他活动中所承办的事务以及应当承担的法律后果。目的是为了保证国家法律在军事领域的实现;实现军事司法价值的均衡;完成军事司法建设的跨越式发展。它由职务责任主体、职务行为和责任三部分构成。内容包括一般职务责任和特殊职务责任。显示出行为主体单一性、职务行为内容的特定性、责任后果的多样性、权力与责任的一致性等特点。     

权利失效原则的适用范围与法律效力

权利失效原则是大陆法系一项重要的司法判例原则,它有助于补充现有相关制度的不足,维护正常的社会交易秩序。权利失效原则适用的客体广泛,包括形成权、请求权和抗辩权等。适用于形成权,其法律效力是使权利本体归于消灭;适用于请求权,其法律效力是产生相对人的抗辩权。我国应在立法中体现权利失效原则。