试析中国政府监督的利弊及改革方向

政府监督在遏制腐败中发挥着极其重要的作用.中国政府监督具有历史悠久、初具体系、特点鲜明等特征,也存在监督主体欠独立、监督制度不完善、监督功效不佳等弊端.因此,应当进一步改革与完善政府监督,对此,本文总结近年来的实践和探索,提出了一些思路和建议.     

民生视阈下的中国行政成本问题刍议

过高的行政成本,已经成为制约民生改善的一个重要因素。降低行政成本是改善基本民生问题的必然要求,当前应采取如下措施：打造“适度政府”,加快政府转型;全面实施政府绩效管理,完善行政问责制度;改革政府预算制度,建立面向民生的公共财政体制;加强财政预算监督,健全政府行政管理费支出的监督机制;狠刹浪费歪风．改革职务消费管理制度,坚决遏制“中国式奢侈”;大力推进政府事务改革。     

我国公款消费中的问题和对策

多年来，我国公款消费名目繁多、数额巨大、浪费严重，并且有愈演愈烈之势。针对公款消费中存在的问题，必须加强教育，健全法制，强化监督，严肃查处，坚决遏制公款消费中的各种腐败现象。     

“人民监督政府思想”及其对完善我国政府监督体系的启示

毛泽东思想有着丰富的内涵，其中“人民监督政府思想”是政府永葆青春活力的法宝，其意涵主要为：人民是政府监督的主体；人民监督是多维的监督体系；政府必须接受人民监督。“人民监督政府思想”对当前我国政府监督体系的完善有着重要的指导作用，主要体现在：人民监督必须是现代政府监督体系的核心；人民监督必须注重实效性；人民监督必须有法制作为保障。     

论党内监督

在由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型过程中，由于制度不健全，法制不完备，一些关系还没有完全理顺，有人便钻法律和体制的空子，或贪污受贿，或贪赃枉法，给国家和人民造成巨大损失。为了防止腐败，遏制腐败，加强党风和廉政建设，重要手段之一是建立良好的党内监督体系。由于我们党是执政党，我们党的大量干部处于领导岗位，因而，在我国目前的一切监督中，最根本的是加强党内监督。一、强化对党员领导干部的监督腐败现象，从其根本特征和要害上看，主要是钱权交易。处于执政党地位的各级领导者，都具有一定的权力，钱权交易很…     

要有效遏制选人用人上的不正之风

建设有中国特色的社会主义现代化事业，核心在党，关键在人。注重党的各级领导班子和干部队伍建设，既是我们党的优良传统，也是我们党能立于不败之地的一大优势。深化干部人事制度改革，有效遏制选人用人上的不正之风，从近年来的实践看，重点应围绕干部的选拔、使用、管理三个环节，扩大民主，严格考核，强化教育和监督。 扩大民主，加强监督的关键是坚持走群众路线。在干部选拔中，发扬和扩大民主，提高透明度，让群众广泛参与，必然有利于遏制选人用人上的不正之风和腐败现象。其基本途径：一是坚持把民主推荐作为确定考察人选的必然程…     

现行公务消费制度下的治本之策

如何遏制日益膨胀的公务浪费,将政府行政成本有效控制在一定范围之内,已经成为我国各级政府不容回避的现实问题。而现行的公务消费制度是造成政府浪费和行政成本过高的直接原因。一方面需要大刀阔斧地改革现存公务消费制度,另一方面需要寻求一条在现行公务消费制度下的治本之路。就目前中国的公务消费现状来说,其治本之策应包括"公共性"的教育强化、《预算法》的呼之欲出、消费清单的公开亮相、新闻媒体的适时披露、人大的直接介入与监督等。唯有多管齐下,节约型政府才能不期而至。     

对干部选拔任用工作监督的思考

当前，在选拔任用党政领导十部工作中，各地采取了不少好的措施，从选人用人的源头上遏制了不正之风的蔓延，成效是显著的。但是，由于种种因素的制约，选拔任用干部工作仍有不和谐的音符，给我们党的干部工作造成了一定的危害，使群众对一些干部的任用缺乏认同感，影响了党的事业健康发展。究其原因，主要是在干部选拔任用工作过程中监督不力，没有真正建立起与社会主义市场经济相适应的科学有效的监督机制。 加强对干部选拔任用工作的有效监督，必须采取切实措施，选准突破口，增强针对性，真正将监督落到实处。 一、主体要明确．增强监督…     

博览

博览决策性浪费是当前最大浪费《半月谈》第１２期刊登该刊各地记者围绕＂向浪费宣战＂这个问题的热烈对话，指出：决策性浪费是当前最大浪费。决策性浪费，主要表现在某个政府领导拍一下板上马一个工程，根本不考虑有用还是没用。这就是人们常见的＂三拍＂工程，先拍脑袋...     

解读官场“逆淘汰”现象

随着党和国家反腐败斗争的不断深入，教育、管理和监督并重的惩治和预防腐败体系的逐步建立，腐败势头得到了有效的遏制，正气得到了张扬，目前我国反腐败斗争形势总体上是好的。但是，腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重，特别是在个别地区的“官场”上形成了一种“逆淘汰”：善于溜须拍马、行贿受贿者，升迁进步，并与受贿官员构成紧密的利益共同体；不走此途者即成异类，不仅无缘进步，且会受排挤打击，甚至会被撤职。这样的怪现象尽管只是存在于极个别地方，但危害却不容低估，值得我们高度警惕，分析其原因，剖析其危害，须采取措施加以遏制。     

为什么腐败依然不能遏制?

《望》刊登郑挚的文章说，我们处理了那么多的大案要案，包括一些大官要员，为什么腐败现象依然不能得到遏制 ?文章认为是一些地方和部门对公职人员教育不严、管理不严、监督不严造成的恶果。 　　文章说，看起来，他们也在抓教育，举办了多少讲座，组织了多少学习班，发放了多少学习材料，有多少人发了言，写出了多少学习心得，总结汇报头头是道，但是，这种教育如果不联系思想，不联系实际，没有认真的而不是敷衍了事的批评与自我批评，不真正解决问题，便成了形式主义的走过场。 　　看起来，他们也在抓管理，各种规章制度无不齐备。但…     

官员互相弹劾，靠谱吗？

@薛家明：弹劾制度的提出，主要针对当前官员的监督难题——上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。从制度设计上看．建立、完善弹劾制度很有必要。一方面可以延长上级的监督触角，避免监督的缺位。另一方面．也可以让同级、下级的监督硬起来，遏制一把手腐败。     

管住大手大脚的坏习惯

有多少浪费来自铺张？这话若问当今国人，得到的回答肯定是：太多了! 现如今，在我国，因铺张造成的浪费的确数不胜数。凡见过点儿“世面”的人，都能说出一二乃至三四五六来。大到政府主办的节庆典礼、晚会赛会、研讨会论坛，小到企业开个工、机关盖个楼、学校周年庆、街道搞演出，不论活动大小、有无必要，多少都要铺张一下，弄得隆重一些，似乎不铺张就没有声势，不隆重就少了气势。在不少人的观念里，没声势、少气势就没意思、没面子、没影响、不给力!     

互联网时代的网络舆论监督及舆情引导

作为一种新的传播介质和手段，互联网已经对经济、社会、政治、文化产生全面深刻的影响。在网络监督中，网民是网络舆论的主体，他们遍及社会的各个角落，时时处处对党和政府官员一举一动进行监督。使得网络监督越来越成为常态化，成为公民政治参与的一种新的形式。网络监督改变着我们的政治生态，一些地方的政府官员不愿面对网络监督，不会应对网络监督，导致一些小事酿成大事。有限责任变成无限责任，工作陷入被动，加大了社会管理的难度，使得党和政府形象受到损害。因此，对待网络监督，政府应当充分认识其对社会管理能力的重要性；采取有效的应对措施．积极防范和处置好网络监督事件，主动引导网民，成为政府义不容辞的责任。     

努力建立健全国有资产管理、监督和运营机制

建立健全国有资产管理、监督和运营机制，对于搞好国有企业乃至搞好整个国有经济，都具有十分重要的意义。当前国有资产管理工作中存在的问题主要表现三个方面：（－）体制仍不够健全。由于我们长期以来实行单一计划经济的模式，政府与企业职责不分，社会经济管理职能与资产所有者职能混淆，导致国有企业的投资主体木明确，负责不落实。近年来，虽然进行了多方面的改革探索，但一个适应社会主义币场经济体制的、有效的国有资产管理、监督和营运体系还没有完全形成。同时，由于改革的不完善，又产生了一些新的矛盾和问题，如政府专业经济主管…     

对党内监督的几点思考

“新形势下干部监督工作的实践与探索”征文 加强有效的党内监督是从严治党的重要一环。在实施党内监督方面，当前有一系列新的问题亟待解决，我们就以下四个方面提出一些初步思考。 一、党内监督的主体。我们党是一个有数千万党员的大党，党内监督这个“场”的作用应该说是非常巨大的，这是我们党实施内部监督最大的优势。因此，实施党内监督的主体应放在广大党员上。现在我们党内监督之所以还不尽如人意，主要是由于党内缺乏直接来自广大党员的有力监督，这其中既有进一步发扬党内民主的问题，也有改革党内体制，如会议制度、决策、咨询制…     

公民政治参与促进政府廉政建设

温家宝总理在国务院第五次廉政工作大会上指出：“发生在领导干部中的腐败问题依然突出……一个重要原因就是一些部门权力过于集中，而又得不到有效监督制约。”党的十八大报告也提到：“一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争依然严峻。”无疑，完善监督体系，加强监督和制约是强化政府廉政建设的重要途径。本文试图从公民政治参与的角度，探讨如何完善社会监督体系。     

管住大手大脚的坏习惯

有多少浪费来自铺张？这话若问当今国人，得到的回答肯定是：太多了! 现如今，在我国，因铺张造成的浪费的确数不胜数。凡见过点儿“世面”的人，都能说出一二乃至三四五六来。大到政府主办的节庆典礼、晚会赛会、研讨会论坛，小到企业开个工、机关盖个楼、学校周年庆、街道搞演出，不论活动大小、有无必要，多少都要铺张一下，弄得隆重一些，似...     

如何治理公款吃喝

多年来，干部用公款大吃大喝的现象，一直是百姓最为痛恨的腐败现象之一，但又是屡治不愈的顽症。它不仅极大浪费了国家资金，也严重损害了党和政府在人民群众中的形象。为遏制公款吃喝顽症，有必要对这一现象进行分析了解，找出治理的对策。     

专家呼吁将吸毒定为犯罪

一刀在2004年8月13日的《工人日报》上撰文指出：华东某市委组织部近日发文件、下聘书，请15位党政一把手的夫人担任监督信息员，意在强化对领导干部生活圈、社交圈的监督。听上去措施得力，想一想有悖常理，且效果堪忧。把反腐败延伸到干部的八小时之外，有一定合理性和积极意义，但这并非主攻目标。腐败源于权力的滥用。弄清楚腐败的本质，才能抓住遏制权力这个要害，有效地遏制