全面加强对权力的监督制约

必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置，这是从源头上防治腐败的重要保证。今年在制度建设方面要重点做好五项工作：     

西方发达国家的权力监督制约模式之比较

本文在分析英、美、法三国权力结构的基础上,对西方发达资本主义国家的权力监督制约模式进行了系统的比较.     

我国权力监督制约问题研究评析

权力监督制约问题是理论界研究的重点和难点,近年来,相关学者对我国权力监督制约的基本理论、权力运行中存在的主要问题及其解决思路进行了广泛而又深入的研究,取得了较多的研究成果,为中国特色社会主义权力监督制约体系的构建提供了丰富的理论资源;但目前的研究也存在着一些问题和不足之处,亟需改善和加强。     

民主党派民主监督与构建和谐社会

执政党在构建和谐社会过程中,必须处理好三个重要问题。第一,发展社会主义民主,提升我国民主制度的制度化水平,以民主制度来保证社会主义和谐社会的发展。第二,执政党要在决策过程中听到不同的声音,民主党派的民主监督能够起到"对台戏"的作用。第三,民主党派通过以提出意见、批评、建议的方式,加强了对执政党的政治监督,使公共权力无法越界。因此,民主党派的民主监督在构建和谐社会中具有不可或缺的作用。本文从民主党派民主监督的政治逻辑、民主监督在构建和谐社会的价值功能和民主监督的路径选择三方面来讨论民主党派民主监督与构建和谐社会的关系。     

论高校民主党派在反腐败中的民主监督作用

高校腐败问题突出并危害严重,需要民主党派予以监督。党内法规为高校民主党派的民主监督提供了依据和保障。民主党派开展民主监督存在顾虑较多缺乏监督的积极性、对民主监督不够重视、监督体制未形成常态化机制、程序规范不具体导致监督实效性差等现实障碍。因此,高校应当通过确立民主党派地位职责,消除其顾虑和增强主动性;增强高校党委和民主党派监督意识,保证监督有的放矢;完善校情通报和意见反馈机制,保证民主监督落到实处;建立奖励保障和会议监督制度,保证民主监督取得实效。     

论国土资源系统权力监督制约机制的构建

国土资源管理部门拥有行政审批权、执法权、大额度资金的管理和支配权等,在土地使用权和矿业权审批、土地和矿业权交易市场建设、土地价格和矿业权价款评估、储量详审、地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价、行政执法、重大项目资金使用等重点部门和关键环节的管理、制度建设和执行上还存在多种权利运行风险点,涉土涉矿腐败案件呈现出易发多发态势。特别是国土资源管理部门领导干部的违法违纪案件,已严重影响国土资源管理部门的社会形象,严重损害政府机关的公信力。因此,要强化国土资源系统的管理体制、监督体制和用人机制的建设,科学规范权利运行的各个环节,形成监督制约的长效机制。     

构建科学合理的党内权力结构——权力监督制约的必由之路

我国现行党内权力结构和运行机制有其自身的特点和优点,但同时也曝露出一些缺点,影响了党内权力的监督制约。以马克思主义经典作家的相关思想为借鉴,构建科学合理的党内权力结构和运行机制是权力监督制约的必由之路。     

进一步完善党内权力监督制约机制

完善党内权力监督制约机制,是当前加强党的自身建设必须进行深入探讨的一项重大课题。必须以发展党内民主 为逻辑起点,以分权制衡为关键,以对"一把手"的监督为重点,以制度建设为根本,形成结构合理、配置科学、程序严 密、制约有效的党内权力监督制约机制。     

民主党派在中国特色政党制度中的监督角色

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度,是在历史的具体发展过程中紧密结合现实创造性形成的。其中民主党派不可或缺,而其监督角色发挥着不可替代的作用。对民主党派在中国特色政党制度中的监督角色进行分析,对于全面认识中国特色政党制度,充分发挥民主党派的民主监督职能,具有重要的理论和实践意义。     

加强民主党派基层组织建设的几点做法

基层组织建设是民主党派自身建设的一个重要组成部分。民主党派是以履行参政议政、民主监督为职责的参政党,其成员参加     

民主监督与民主党派的政策能力建设

当代中国政党制度是一种基于合作、协商的政治制度,民主监督是这一政治制度当中最富于中国特色的组成部分。民主监督是参政党与执政党彼此之间非权力性的监督。是一种直接的、建设性的政治监督。这种监督是否可能、何以可能,都要建立在不同政党对相同政治问题和而不同的理解和把握的基础上。     

公共权力负面特性的多维度透析

公共权力是为公民服务的责任和条件,它的运用应始终代表大众的意志,诚心诚意为人民谋利益,领导、组织、调动人民群众积极推进经济发展和社会进步,这就是公共权力的正效应.同时,由于公共权力与各种利益相联系,自然具有物化性、可交换性、扩张性等特点.由此,滥用职权侵犯公众利益,为个人或少数人谋私利的负效应也就会随之产生.全面深刻地剖析公共权力的负面特性,有助于深刻认识时公共权力从源头上进行监督制约的重要性和必要性.     

弘扬党内民主 遏制权力腐败

中国共产党从中华人民共和国建国初期历来重视反腐败,积极维护执政党权力的纯洁性,进入21世纪更加把反腐败放在国家政治生活的突出位置。然而我们党经历如此多的努力,中国社会反腐败形势依然严峻,当然这里原因很多,但其中一个重要原因就是党内民主发展不充分,权力过集中,党内权力制约监督不够完善。因此,本文试图尝试从党内民主与遏制权力腐败关系;弘扬党内民主,遏制权力腐败等几个方面,探讨弘扬党内民主对遏制腐败重要价值。     

做好参政议政工作,是民主党派最基本最重要的政治任务

<正>参政议政、民主监督不仅是民主党派的基本职能,而且是最基本、最重要的政治任务。为适应不断发展变化的新形势,提高民进组织履行参政议政职责的自觉性,承担起与中国共产党同心同德实现中华民族伟大复兴的历史责任,就必须要提高参政议政工作     

网络反腐及其对权力运行的监督

网络反腐包括民间网络反腐和官方网络反腐两种类型。民间网络反腐是广大网民借助于互联网,利用博客、微博、网络论坛、QQ群、网站新闻的跟帖、手机微信等形式揭露、举报国家公职人员的腐败行为和政府部门权力运行过程中出现的腐败现象的活动。官方网络反腐担负着监督执政党组织、国家机关和企事业单位及其工作人员运用人民赋予的权力依法运作公共权力,进行公共管理的各项活动的责任。政务公开则是各级政府开展网络反腐的最有效的方法之一。要实现官方网络反腐和民间网络反腐的有效衔接,使之真正成为政府纪检、监察等机构反腐败功能强有力的补充。网络反腐更重要的功能应体现在对权力运行的监督和制约上。     

建立和完善环保权力监管机制 让权力在阳光下运行

要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,要创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。这是温家宝总理在全国人大《政府工作报告》中对规范行政权力运行监督制约机制,加强政风行风建设,提升服务发     

论民主党派与新社会阶层的政治参与

新社会阶层是不同于工人、农民、国家干部的具有相对独立利益要求的新型社会群体,有着较为强烈的政治参与要求。允许民主党派在新社会阶层中开展工作,既拓宽了民主党派的社会基础,也开辟了新社会阶层有序政治参与的重要渠道,这是对新社会阶层政治需求"以满足为导向,辅之以必要的规范"策略的实践。     

公安行政裁量权及其监督制约

公安行政裁量权在行政处罚中发挥着积极而有效的作用。合法、合理地运用公安裁量权 ,对实现社会公正、促进社会稳定以及加强公安队伍法制建设具有重要意义。公安行政裁量权的正确行使需要加强监督制约 ,为此 ,一要加强内部制约 ,二要在行政处罚中扩大调解范围 ,三要加强司法监督     

试析民主党派的职能与功能

2007年9月，中共十七大对加强我国多党合作制度提出“要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”的要求。2007年11月，我国政府发表《中国的政党制度》自皮书，首次提出中国政党制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面的功能。上述文件接连出现的两个核心概念政党的“职能”与“功能”，把我们的学习和研究引向新的视角。     

推进政治文明建设是民主党派的重要责任

中国共产党在十六大报告中,把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确定为全面建设小康社会的重要目标。报告还强调坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派合作共事,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。这就明确指出了民主党派在推进政治文明建设过程中是一支必不可少的重要力量。作为参政党,民主党派肩负着与执政党同舟共济、共同推进政治文明建设的社会责任。