论GATs的反垄断规则对我国反垄断立法的影响

中国加入 WTO后 ,必须遵守乌拉圭回合一揽子协议。因此 ,中国应根据《服务贸易总协定》中的反垄断规则来制定反垄断法。本文在分析《服务贸易总协定》反垄断规则的基础上 ,讨论了中国反垄断法的立法取向及相关的程序问题。     

对我国反垄断立法的几点思考

面对经济全球化,中国急需一部科学周密、先进完善的反垄断法,以适应国际市场经济规则和防止垄断损害,从而维护经济安全、增强国内市场竞争力。而要制定一部完善的反垄断法,不仅要立足我国国情,还要吸收借鉴国内外的立法、执法经验。     

关于中国反垄断立法的思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立以及成功加入WTO,市场主体、经济成分将进一步增多,这既给发展中的中国经济注入了前所未有的活力,同时也意味着竞争将更趋激烈。保护竞争,防止、维护公平竞争的环境,既是市场经济的客观要求,也是反垄断法立法的指导思想。我国制定反垄断法应在合理借鉴国外成功经验的基础上,将本国的特殊情况作为立法的重点,从而把反行政垄断作为第一要务。     

刍议行业协会与反垄断立法

行业协会与市场竞争之间存在着两方面的密切关系,一方面行业协会可以维护市场竞争,另一方面,由于其利益特殊性,行业协会不免实施限制竞争的行为,对这种关系进行研究并将其成果体现在反垄断立法中具有重大意义.本文试图在分析行业协会目对于常场竞争的两面性的基础上,探讨如何在反垄断立法中从鼓励与规制两方面规范行业协会,使行业协会能充分发挥其对市场竞争、对市场经济的积极作用.     

刍议行业协会与反垄断立法

行业协会与市场竞争之间存在着两方面的密切关系,一方面行业协会可以维护市场竞争,另一方面,由于其利益特殊性,行业协会不免会实施限制竞争的行为,对这种关系进行研究并将其成果体现在反垄断立法中具有重大意义。本文试图在分析行业协会相对于市场竞争的两面性的基础上,探讨如何在反垄断立法中从鼓励与规制两方面规范行业协会,使行业协会能充分发挥其对市场竞争、对市场经济的积极作用。     

试论行政垄断的危害与中国反垄断立法的选择

行政垄断对中国社会的危害贯穿于现代市场体系的建立、企业的生产效率与生产机制、公众的合法权益、社会公平与公正、政府威信以及对WTO的承诺等方面.其形成的原因也是多方面的.为此,中国在未来的反垄断立法中,应当反行政垄断:既要反行政垄断结构又要反行政垄断行为;行政垄断执法机构既要有行政机关又要有司法机关;既要追究行政垄断的行政责任,还要追求其民事责任甚至刑事责任.     

行政性垄断的规制与反垄断立法

从总体上看,垄断可以归纳为经济性垄断和行政性垄断(包括行政性限制竞争行为)两大类。这两类垄断在我国都不同程度地存在着。而行政性垄断是我国垄断现象中特殊而主要的表现形式。它的存在和蔓延,是我国社会经济发展的重大障碍。对行政性垄断,除了通过深化经济体制改革和政治体制改     

消除抑制公平竞争的不正当行为:关于我国反垄断立法的几点思考

改革开放以来,我国的市场竞争机制随着企业改革、市场体系培育和政府宏观管理体制的改革逐步形成并不断完善,其配置资源的基础性作用不断加强。但是也应该看到,目     

《反垄断法》是构建和谐经济社会的基石——从油价持续上涨引发对反垄断立法价值理念的思考

反垄断法历来被法学界和企业界通称为“经济宪法”,其在经济发展中的地位举足轻重。从油价持续上涨和经济民主的价值观来看,反垄断立法具有必要性和迫切性。文章认为,应从加强对行政垄断的规制入手,规范程序,健全机构,采取有力措施,推进反垄断法制建设,构建和谐社会主义市场经济。     

健全公民有序参与立法的听证程序

立法听证是人民直接行使当家作主的权利,参与管理国家和地方事务的生动体现。立法听证是现代政治文明的具体体现。民主和法治是现代政治文明的核心。立法听证程序,是立法过程中公民有序参与的重要形式,是民主政治的重要内容。听证,在国外原来是司法程序上的一个重要内容,后来被广泛运用于行政和立法领域。在我国,听证制度进入立法领域,是2000年3月九届全国人大三次会议通过的《立法法》。引进立法听证制度后实践中出现的问题表明,必须进一步提高对于立法听证的认识,并且适应中国的国情进行制度设计。据此,本文对立法听证事项确定的原则和规则、听证机关的专门化、陈述人的遴选、坚持立法听证的公开平等原则、立法听证效力与听证报告的处理等一系列问题,进行了进一步探讨。     

论我国反垄断法的立法障碍

文章认为 ,我国反垄断法的适用范围应包括国有企业 ,同时指出现在的中国 ,既要注重发展规模经济 ,又要反对和防止垄断。作者主张反垄断法立法主体应是全国人民代表大会及其常务委员会 ,还主张我国应设立国家反垄断委员会 ,作为反垄断法的专门执行机构 ,以更有力地保障反垄断法的贯彻实施。     

试析我国遗产税立法

遗产税是以财产所有人死亡后所遗留的财产为课税对象课征的一种税,属于财产税的一种。作为“富人税”,该税种的推行,在一定程度上避免了上一代人的财富差距在下一代人身上延续,有利于社会公平目标的实现,因此,遗产税是一个国际性税种,世界上已有一百多个国家开征。我国在1994年税制改革时将遗产税作为拟开征的税种,但由于种种原因,一直没有落实。我国遗产税立法应做到以下几点：选择总遗产税制;扩大纳税人范围;明确征税范围;确定合适的起征点和税率;完善征收管理等。     

美国慈善立法对我国的启示

慈善事业在中国的发展一波三折。＂郭美美事件＂等闹剧,严重影响了慈善在人们心目中的良好形象和慈善组织的公信力,使慈善事业面临空前的危机和挑战。要求增加慈善的透明度,加强对慈善组织的监管的呼声越来越高。借鉴慈善事业比较发达的国家的经验和做法,加强我国慈善事业的制度建设已是当务之急。     

人大主导型立法体制:我国立法模式的转型方向及其构建路径

从部门分立型立法体制转向人大主导型立法体制,是我国立法模式转型的基本方向,本质上也是回归法定意义上的立法模式。人大主导型立法体制必须贯彻宪法精神,实现依宪治国,以有效增进和公平分配公共利益为价值诉求,坚持人民主体地位和平等公正原则,坚持科学立法与民主立法并重原则。构建人大主导型立法体制,不仅要着力强化具有立法权的人大及其常委会的立法主导作用,正确处理好人大立法与党领导立法的关系、人大立法与政府立法的关系,以及人大立法与政协立法协商之间的关系,还要科学构建完备有效的立法管理体系、立法参与机制和立法监督体系。     

完善我国民族自治地方经济立法体制初探

立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分。我国实行全国人民代表大会制度,从而决定了我国的立法体制是“一元二级多层”的体例与模式。民族自治地方的自治立法属于地方立法的范畴,其立法权限来源于宪法、民族区域自治法、立法法的规定及有关的法律授权。目前,我国民族自治地方经济立法体制还存在着立法权行使错位等问题。建立完善的民族自治地方经济立法体制要始终坚持民主与科学的立法原则;借鉴发达国家地方立法体制的经济;提高立法的运作技术;健全立法听证制度;完善统一审议制度。     

完善我国立法监督模式的原则设想

立法监督是宪法监督的重要组成部分。为了防范立法权的滥用,实施有效的立法监督,应当在宪政体制下完善立法监督模式,吸收借鉴西方国家立法监督模式的经验,重点完善人大立法监督机制。     

我国文化立法研究的问题与展望

文化立法研究严重滞后于国家文化强国战略实施的问题,既影响了文化立法模式选择,也制约实施文化立法的策略与步骤。完善中国特色社会主义文化立法框架、实施步骤、方法及策略,要消除将文化产业立法与公共文化立法对立起来的习惯思维,重视文化交流立法与文化安全立法,不仅需要明确法律调整文化市场关系与公共文化服务关系的方法、特点、重点、难点,而且也要明确文化产业立法的目的是促进公共文化事业的发展,并注意通过法律手段引导、扶持文化市场自我调节的界限。文化立法要确认国家在文化发展中的职责与义务,有效避免发展公共文化事业中出现类似教育产业化过程中重经济效益、轻社会效益的问题。     

论反垄断法律制度与经济体制改革对行政垄断规制的双重作用

改革开放之前,我国一直都实行着高度集中的计划经济体制,完全是由行政权力掌控整个国家的经济走向,改革开放之后,中国逐步建立了中国特色的社会主义市场经济体制,虽然经济体制改革收效颇丰,但是纵观整个中国经济市场,行政垄断仍然大量存在。经济垄断倚仗的是垄断集团强大的经济实力,那么行政垄断的危害性毫无疑问倚仗的是无可撼动的国家强制力。经济实力的成长需要一个漫长的过程,它对市场竞争机制的损害一般也是局限在某一行业,由浅至深,缓慢而谨慎,但是行政权力从产生之时就是强大的,它对市场竞争机制的损害范围是肆意无边的、损害进程和程度是快速彻底的。因此,世界各国都着力对行政垄断加以遏制。     

供给侧改革与信访立法

本文研究供给侧改革与信访立法的关系,主要探讨两个方面的问题:其一,供给侧改革对信访立法提出了什么样的需求,或者说供给侧改革导致了或将可能导致哪些社会问题需要通过加强信访立法来进行规范,引发了或将可能引发哪些社会关系需要通过加强信访立法来进行调整。其二,信访立法作为对社会的一种制度供给,其本身应该进行怎样的结构性改革。文章根据我国信访制度供给侧长期以来存在的矛盾和弊端,以及当今中国社会现实对信访的需求,从扩大信访立法调整的范围、改革信访体制与确立信访制度的基本原则、重构信访机构与信访程序、改进信访监督机制四个方面探讨了应通过立法推进信访制度的结构性改革。     

我国失业保险制度立法原则探讨

在当前市场经济和全球工业化大潮冲击下,失业与就业已经成为我国必须面对的难题。但是当前我国失业人员基本生活保障和再就业问题并没有得到很好解决,我国失业保险制度存在许多问题,对失业和促进再就业的影响并没有充分体现出来。因失业而引发的社会矛盾呈加剧之势,一定程度上影响了我国经济体制改革的推进和社会稳定。