代表书面意见直言：教育问题关键在落实

每年人代会，代表履职的热情从一份份代表书面意见中可见一斑。提出书面意见仅仅是个开始，代表心中的那块“大石头”紧紧系在政府职能部门办理书面意见的进展和成效上。     

“满意”不是终止——闵行区政府推出代表书面意见“两张表”

“区政府办理代表书面意见重落实、讲透明，去年我提出的扩建沧源菜场的书面意见，今年区政府还向我反馈办理进展情况。居民群众对政府办实事拍手叫好，也夸我这个代表有作用。我当代表真的越当越有劲了。”这是在今年5月份召开的区人大代表座谈会上，华产妹代表发自肺腑的话。     

青浦区 诠释代表议政新内涵

青浦区人大常委会为新一届区人大代表“度身定制”履职必修课——代表履职“十个一”活动。从参加培训、列席会议、参加执法检查、旁听法院庭审和信访接待，到建立选民联络员队伍、提交书面意见等，涵盖了代表履行职责的主要内容。将“十个一”活动内容载入代表履职手册，促进代表有效履职、发挥代表主体作用、力求代表成为强有力的议政集体，是今年区人大常委会开展新一届代表工作的新思路。     

祝卫：督办不能光看解决率

尽管今年代表书面意见解决率有所提高，但仍有许多代表反映，承办单位对代表书面意见的办理和反馈流于形式，这在很大程度上挫伤了代表履职的积极性。     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

七专题督亦打破部门界限——2011年主任会议督办代表书面意见活动综述

“今天会上代表们提的意见建议很好，对于推进政府有关工作很有帮助，可以说是代表送出的一份‘见面礼’，请笑纳!”在今年主任会议督办代表书面意见首场座谈会上，市人大常委会副主任吴汉民对接受督办的市绿化市容局这样说道。市绿化市容局领导也当场表态：“我们一定像办理代表书面意见一样，认真研究今天代表提出的建议，对每位代表的每条建议都有回应。”     

办理不能“兜圈子”“做游戏”——改进人大代表书面意见办理工作的三点建议

我当市人大代表五年，领衔提出过1件议案，13件书面意见。后经大会主席团决定，l件议案也改为书面意见。在这14件书面意见的办理过程中我感到，市人大常委会和“一府两院”有关部门办理人大代表书面意见的工作一年比一年重视，一年比一年做得好，同时也感到还有改进的空间。     

从“4858”到“4555”

今年代表书面意见“解决采纳率”的攀升源于多方面因素。 去年市人大代表换届选举时，基层代表的数量明显增加，代表结构更趋合理，代表的履职意识、主人翁意识有所增强。     

网聚代表——“上海人大代表网”开通记

建立工作档案，反映代表履职情况；通过填写调查问卷，参与常委会有关工作；代表在家里与常委会领导或其他代表交谈；代表在起草议案或书面意见时获得更多的智力支持……所有这些，如何一步实现?8月13日上午，上海市展览巾心咖啡厅，随着市人大常委会主任龚学平的一记点击，“上海人大代表网”正式开通启用，代表履职过程中的种种需求被一“网”打尽。     

让每一件代表书面意见都落到实处——普陀区政府重视代表书面意见办理工作

代表书面意见是人大代表参政履职的重要栽体，也是政府有关部门了解民情、改进工作的重要途径。普陀区政府十分重视代表书面意见的办理工作，新一届政府第一次常务会议，议题之一，就是研究代表书面意见办理落实工作，并及时修订了《关于区人大代表书面意见办理工作的若干规定》，对一些办理难度大的代表书面意见，由区长、副区长亲自办理。     

沟通，贯穿办理始终

2008年底机构改革以来，市住房保障房屋管理局承办的代表书面意见总量持续上升，每年增幅超过20％。市住房保障房屋管理局通过与代表“三沟通”，将代表的履职热情转化为推动面上工作的动力，不断提高工作水平：办前沟通，即承办部门在办理答复前先与代表联系沟通，了解代表提出书面意见的真实意图和具体建议；办中沟通，即承办部门领导带队走访、召开座谈会、邀请代表视察，面对面征询代表的意见和建议，研究问题，共商对策；办后沟通，即承办部门在办结书面意见后，定期跟踪，确保书面意见办理意见落到实处。     

代表书面意见办理将件件有反馈

今年是市十四届人大及其常委会工作的开局之年,也是市十四届人大代表依法履职的第一年,尽管有三分之二的市人大代表是新任代表,但代表的履职意识和水平丝毫未减。在今年市人代会上,349位市人大代表共提出了732件书面意见。2月26日,2013年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议吹响了今年代表书面意见办理的"号角",市人大常委会副主任钟燕群就进一步提高办理水平、增强办理实效提出要求。据悉,今年代表书面意见办理,不但要     

究竟是谁“拎不清”？

近日，笔者从市人大常委会听说了这样一件事：一位市人大代表就本市某项具体工作提出了作某些改进的书面意见，事隔几个月后，得到了主管部门的答复。答复很客气，代表被告知，由于技术问题等原因，对代表的意见不予采纳。这位代表经调查得知，技术问题并不存在，其他原因也站不住脚。所以代表在这份书面意见办理情况的表上填写了“不满意”的反馈意见。     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

黄浦:书面意见办理推出“两次”新举措——黄浦区人大积极推进代表书面意见办理工作

黄浦区一届人大常委会在依法履职的开局之年,把提高代表书面意见的解决率作为办理和督办工作的出发点和落脚点,充分总结和整合原有的机制、做法和经验,推出了"两次检查、两次听取、两次征询"的新举措。两次检查:集中检查+跟踪检查新一届区人大代表自当选以来,表现出较强的履职能力和较高的履职热情,今年区人大共收到代表书面意见83件,其中年初人代会期间收到66件,闭会期间收到17件。为了确保这些书面意见落到实处,区人大采取了"两次检查"的工作方法一年中,在代表书面意见集中办理工作结束后,及时召开代表座谈会,由区商务委、区教育局、公安分局、区民政局、区建     

代表进言不遮面——市人大代表审议《市人大常委会工作报告》侧记

本届常委会不断完善代表履职制度，支持和保障代表依法履职，扩大代表对常委会工作的参与，加大代表议案处理和书面意见督办的力度，着力发挥代表作为国家权力机关组成人员的作用。常委会加强自身建设，不断提高履职的整体水平。——摘自市人大常委会工作报告     

为民代言履职尽责简

赵鑫荣当人大代表已20多年了。刚当代表时，她曾认为代表是群众给予的肯定、社会赋予的荣誉。随着履职经历的丰富和履职能力的提升，她逐渐认清了自己的职责和使命，感到“人大代表就是人民的代言人”。多年来，她牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任意识，恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，积极主动地参加人大及其常委会组织的各项活动，努力发挥好人大代表应有的作用。     

书面意见办理进入制度完善新通道

提出书面意见,是代表依法履职的重要形式之一。如何通过立法规范代表书面意见办理工作,保障代表依法行使职权?7月27日,市十三届人大常委会第三十五次会议审议通过了修订后的《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,并于9月1日起施行。背景:立足实际的一次制度完善1988年4月20日,上海市第九届人民代表大会第一次会议通过施行了《上海市人民代表大会关于代表书面意见的     

语录

今年代表书面意见答复为“正在解决”的有138件，“计划解决”的有124件，如何推动这262件职能部门正在解决过程中的代表书面意见真正、及早落实？