检察建议推进社会管理创新之我见

检察建议作为检察机关履行法律监督职责和参与社会管理创新的一种方式,已被各级检察机关所广泛运用.但是,在实践中,检察建议也因主客观原因导致其在推动社会管理创新中存在一些缺陷和不足.笔者结合自己工作所在醴陵检察院工作实践,通过对检察建议在推进社会管理创新的优缺点进行分析,并提出应对建议,以期能对运用检察建议推进社会管理创新有所裨益.     

积极利用检察建议推进社会管理创新发展

推进社会管理创新．是适应我国社会结构和利益格．局的发展变化．加强和改进社会管理的必然要求。检察机关虽然不直接从事社会管理，但在推动社会管理的创新发展中发挥着重要作用。在坚持过去行之有效的手段和方法的同时．检察机关应提高思想认识，突出工作重点。规范检察建议管理，积极、充分利用检察建议．促进社会管理创新发展．维护社会和谐稳定。     

社会管理创新中的检察建议适用研究

社会管理创新中的检察建议以其非法律监督属性显著区别于法律监督性质的检察建议,其有效性并非源自检察机关的法律监督职权,而是来源于检察机关的职务特殊性和国家权力在处理社会问题时整体运行的需求。因此,社会管理创新中的检察建议的适用在范围上不能脱离检察机关的法律监督属性,不能针对未发案单位和个案提出,不具有强制效力,也不宜要求被建议单位回复。     

检察建议在加强和社会管理创新中的作用

检察机关在履行法律监督力度上比较突出,老百姓也能直接感受到检察机关的威慑性,对于预防职务犯罪而言,检察建议是一种有效的、重要的预防手段.     

试论检察职能与社会管理创新

一、检察机关具有社会管理的功能和职责 （一）从国家法律的制定和实施角度来看,检察机关具有社会管理功能,必须承担社会管理职责 法律是人们的行为准则。国家制定法律的目的,就是为了维护统治秩序;就是为了让全体公民自觉地学法、用法、守法、尊法,以期营造安宁和谐的社会秩序。而社会秩序的建设和维护,离不开有效的社会管理,离不开强有力的社会管理手段和措施。而我们所说的社会管理,就是指通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。     

检察机关参与社会管理创新的思考

在现今国际形式复杂,国内各阶层矛盾日益突出的情况下,如何切实发挥检察机关的职能,服务党和国家,以及广大的群众,是摆在每个检察工作者面前的首要任务。事实证明检察机关履行职能必须牢记"立检为公,执法为民",必须立足实际,如果脱离群众,脱离了社会大环境,那么所有的行为在老百姓眼里将是说空话。如何将检察工作融入到新时期社会管理创新当中去呢?     

立足检察职能参与社会管理和创新

近日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，对当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、基本任务、重点工作提出了明确要求。检察机关要立足职能，积极参与社会管理和创新，充分发挥检察机关在社会管理和创新中的协同作用，为构建社会主义和谐社会，服务经济社会科学发展创造良好的法治环境。     

善用检察建议推进社会管理创新

推进社会管理创新,是加强和改进社会管理的必然要求。社会管理创新与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,又是检察机关承担的重要社会责任。检察建议具有法律监督     

发挥检察职能助推社会管理创新

检察机关由于宪法赋予的法律监督的职能．故应然性的、义不容辞的属于社会管理的重要主体之一；在创新社会管理的各个环节将会发挥独到、无法替代的作用。     

规范民事行政检察建议 促进社会管理创新

当代社会管理的创新始终要求加强法治建设,唯有以法治理念为指导,以法制体系、法治程序和规范为支撑,推进社会管理创新才能真正实现最佳的政治、经济和社会效益。因此,检察机关的依法抗诉监督,对于社会管理创新机制制度的形成和不断完善,提高其制度化、法制化乃至法治化的水平,都具有重要的规范、促进和监督制约作用。检察机关通过执法办案来化解社会矛盾,维护司法公正,理顺群众情绪,维护和促进社会和谐稳定。执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿,也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。     

检察建议:一种参与社会管理的软法机制

随着经济社会迅速发展,"软法"是法治国家进行社会管理的新兴手段。在宪法之下,硬法构筑了法律体系的基本骨架,而各类软法规范在国家管理、社会治理中各就各位,以不违反硬法规定的方式实行政治共同体的自律和社会共同体的自治。[1]检察建议是检     

发挥检察职能化解农村社会矛盾 促进农村社会管理创新

为探索检察机关服务构建农村和谐社会的切入点、结合点和着力点，我院北石店检察室对北石店镇涉农信访案件进行了调查分析，并从检察职能出发，提出了一些相应的对策，以发挥检察机关参与和加强社会管理创新职能。     

履行检察职能 创新社会管理－－上海市检察机关参与加强和创新社会管理工作巡礼

最近，上海市人民检察院为研究、探索检察机关参与加强和创新社会管理工作，组织课题组对该市检察机关近年来参与加强和创新社会管理工作情况进行了一次专题调研。 市检这次调研以数据说话，对近年来，上海大局、关注民生的意识，积极履行检察职能，参与社会管理创新等方面进行了客观的记录，并对面临的突出问题及寻求突破，做了冷静的思考，提出了积极的建议。     

检察机关如何参与社会管理创新

深入推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作,是中央政法工作会议作出的重大部署,更是当前我国检察机关的工作重心。如何深刻认识和准确把握社会管理创新对检察工作提出的新要求,充分发挥检察机关在社会管理创新中的职能作用,提高社会管理水平,切实保障社会安定和谐,已成为检察机关的一项重大研究课题。     

充分发挥检察机关在社会管理创新中的作用

推进社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义，积极参与社会管理创新是检察机关履行职能又一重要举措。笔者拟就检察机关如何充分发挥检察职能，积极参与社会管理创新，提高社会管理水平作一粗浅探析。     

检察机关在社会管理创新中的职能作用

检察机关既是社会管理创新的应然主体,又承担着推动社会管理创新的重要责任。检察机关参与社会管理创新的本质,就是要按照现代社会管理和现代司法的新理念,把握原则,充分发挥检察职能作用,积极参与社会管理创新,提高社会管理科学化水平。     

检察建议的法律属性及其参与社会管理合理边界探析

检察建议是检察机关参与社会管理创新的重要工作方式之一。依据我国现行法律规定，检察建议应当理解为是检察机关用以参与社会管理的不具强制性的公权利，而非权力和职责。正确运用检察建议参与社会管理，应该结合检察建议性质、检察机关的职能定位，将检察建议的范围锁定在来源于办案并与法律实施相关的社会事务管理层面的问题。     

立足检察职能 创新社会管理

社会管理创新是2009年中央政法委提出的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”之一．关系到社会和谐稳定和经济社会科学发展。根据我国宪法规定．检察机关是国家的法律监督机关。承担着打击犯罪、维护社会稳定、对诉讼活动进行监督、维护司法公正以及查办和预防职务犯罪等职责．是社会管理创新的推动者、     

检察机关参与社会管理创新研究

实现社会和谐,建设美好社会,是履行检察职能的应有之义;积极参与社会管理创新,是检察机关履行职能的重要举措.通过发挥检察机关职能作用,整合社会资源,完善社会管理的多元化体系,由内而外为"和谐稳定,经济全面发展"提供法律保障,是检察机关参与社会管理创新的根本方式和基本任务.     

从社区矫正检察监督视角创新社会管理

当前，我国正处于发展的关键时期，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。通过社区矫正，把那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯放到社区里，充分利用社会力量有针对性采取措施．对贯彻落实宽严相济的刑事政策。促进检察机关参与社会管理创新，最大限度地增加和谐稳定因素，具有重要意义。