实施督促程序中遇到的几个问题

实施督促程序中遇到的几个问题周水森一、关于督促程序的管辖问题督促程序的管辖，有的国家未予专门规定，适用一般诉讼程序管辖之原则，有的国家则在督促程序章节中专门规定了管辖之法院．我国《民事诉讼法》督促程序这一章节中只明确了级别管辖，即第１８９条规定，债权...     

略谈民诉法的督促程序

新通过施行的《中华人民共和国民事诉讼法》增加了督促程序。所谓督促程序,是指人民法院根据债权人提出的请求债务人给付金钱、有价证券的申请,向债务人发出支付令,督促债务人清偿债务,如债务人在法定期限内不提出异议又不履行支付令,债权人即可申请执行的审判程序。这种程序无须开庭审理,也不存在上诉问题,是以迅速结案为目的的略式诉讼,是一种便利当事人的审判程序。《民事诉讼法》增加规定督促程序有利于保护债权人的合法权益,便于人民法院及时审结民事案件,它对于维护正常的民事活动和经济交往,促进社     

电子督促程序：价值取向与制度设计

从比较法的视角进行考察，高效、经济和便捷的电子督促程序在减轻司法负担与节约司法资源方面发挥了巨大作用。与之相比，我国督促程序在实践中却受到了冷遇。为了发挥督促程序的“司法减负”与“替代纠纷解决”的功能，就有必要从集中管辖权、网上申请、取消法院对督促申请的实质审 查、衔接督促程序与争讼程序、改革诉讼费用与费用分担机制，以及引入当事人的真实完整义务、诚信义务等方面着手，对我国的督促程序进行电子现代化改革；改革后的督促程序将作为“多元纠纷解决机制”的重要组成部分发挥作用。     

督促程序中的诉权问题探究

督促程序中的诉权问题探究黄胜春，谭庆华督促程序中的诉权问题是诉讼法学中的一个新课题，目前我国法学界对此尚未论及。本文欲就此作一探讨，以求教于同仁。一诉权在督促程序中客观存在我国新民事诉讼法设立了督促程序后，由于法学界对督促程序的性质尚未形成定论，人们...     

论我国督促程序的完善

督促程序亦称“债务催偿程序”，是指在没有争议仅需督促支付的非讼事件中，债权人请求法院督促债务人履行债务以及法院发布支付令应遵循的程序。早在罗马共和国时期．就有裁判官根据权利人的请求．发布命令确认某种权利、义务关系的制度。１８７７年的德国民事诉讼法明确规定督促程序．１８９０年日本民事诉讼法也作了关于督促程序的规定。我国１９９１年颁布的民事诉讼法增设了督促程序一章。我国的督促程序是指人民法院对于以金钱或有价证券为给付内容的债务，根据债权人的请求。经审查符合法定条件，向债务人发出支付令，如债务人在一定…     

《关于适用督促程序若干问题的规定》的理解与适用

督促程序，也叫支付令程序，是指人民法院基于债权人给付金钱、有价证券的请求，向债务人发出支付令，债务人在法定期间内未提出书面异议，债权人根据支付令申请强制执行的程序。现代意义上的督促程序起源于德国。1877年，德国在其民事诉讼法中规定了督促程序，其后一些大陆法系国家也先后对督促程序作了规定。1991年我国民事诉讼法颁布后，督促程序在我国民事审判实践中开始适用。民事诉讼法确立的这一程序，对于方便群众诉讼、提高办案效率、完善债权制度、及时解决债权债务纠纷，加快民事流转，稳定社会主义经济秩序，有着重要的作用。但…     

督促程序的适用现状及其立法完善

一、督促程序的适用 现状及其原因 　　督促程序是指，对于以给付金钱或有价证券为标的的请求，人民法院仅仅根据债权人的申请，直接向债务人发出附条件的支付令，如果债务人在法定期限内没有提出书面异议，该支付令即具有与生效判决相同效力的特殊诉讼程序。与普通诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷、经济等优点，因而在诉讼实践中理应得到广泛的利用。但是，从我国的实际情况来看，适用督促程序处理的案件微乎其微，远没有发挥出督促程序所应具有的解纷功能。这一点从历年来的《中国法律年鉴》所列的统计数字中可以得到说明。例如，根…     

督促程序转入诉讼程序之探讨

2012年修改后的《民事诉讼法》第217条第2款确立了民事诉讼中督促程序和诉讼程序相衔接的机制,结束了一直以来为大多数学者所诟病的督促程序和诉讼程序相割裂的局面。此规定符合诉讼经济原则的要求,平衡了当事人之间的利益保护,具有一定的进步意义。但是该条规定未免太过粗陋,对于实践操作的一些问题需要加以具体规定,以便于法官更好的运用,充分发挥督促程序的作用。     

督促程序亟待完善

督促程序亟待完善刘翔光新的《民事诉讼法》规定了督促程序，方便了诉讼当事人。但是，根据司法实践，由于《民诉法》规定督促程序为一审终审，“最高人民法院关于适用《民诉法》若干问题的意见”第２０７条又明确规定，对依照督促程序审理的案件，当事人不能申请再审。因...     

督促程序不宜硬性规定偿债期限

督促程序不宜硬性规定偿债期限欧阳克三督促程序硬性规定债务人清偿债务的期限，有使于客观实际和有关法律。当前有的债务人所欠金钱或有价证券的数额巨大，而督促程序却不分数额多少，偿还能力大小，一律强求在限定的１５日内清偿债款，垦不切人口实际的，与民法通则对于...     

建议增设支付令异议审查制度

建议增设支付令异议审查制度□温新军我国民事诉讼法设立了督促程序，对加快经济流转，更好地保护债权人的利益，稳定社会经济秩序，具有重要的意义。督促程序的最大特点是省去了一系列诉讼环节，操作简便，审理期限短，提高了审判效率。但是，民事诉讼法对督促程序的规定...     

我国督促程序的再完善——以新《民事诉讼法》第133条第1款与第217条为主线的分析

在很长一段时间内,债务人滥用旧《民事诉讼法》第194条规定的异议权,我国督促程序长期处于司法闲置状态。新《民事诉讼法》通过第133条第1款和第217条完善了督促程序规定,然而新法实施1年后督促程序现状并没有实质改善。笔者通过对国外督促程序的立法发展进行简单介绍,提出应该从内部与外部两种途径完善我国督促程序:内部完善是对督促程序法律条文的再细化;外部完善是督促程序与诉讼程序、非讼程序衔接的再顺滑,其中引入非讼事件程序法及其相关理论对完善督促程序更加急迫与必要。     

谈督促程序之不足

谈督促程序之不足张国林，黄兆晋据笔者了解，目前基层法院受理适用督促程序解决纠纷的申请下降幅度较大。某基层法院１９９４年受理和办结适用督促程序的民事、经济纠纷数量与上年相比减少在一半以上。笔者认为，下降的原因有以下几个方面：１、法律宣传不够。《民事诉讼...     

探讨督促程序的性质与功能

督促程序是为了解决大量金钱债务纠纷案件,首先由德国创建的特殊程序,它是社会发展的产物,我国1991年民事诉讼法专章设立了督促程序。多年来理论界对于督促程序的性质有不同的见解,对于督促程序的功能也众说纷纭。本文试在自己的理解基础上探讨督促程序的性质和功能,明确督促程序在司法实践中的作用和意义。     

论督促程序

督促程序是法院根据债权人的申请，对以支付金钱，有价证券为标的的请求，向债务人发出附条件的支付命令，如债务人在法定期间内不提出异议，该支付令具有与生效判决书相同的法律效力的程序制度。本文将通过对外国民事诉讼法中督促程序规定的比较研究，来解释和论证我国督促程序的有关规定，目的在于为我国司法实践的具体适用提供参考。     

试论督促程序

督促程序是我国民事诉讼法新增设的程序,本文拟对督促程序作一些粗浅的论述。 一、督促程序的概念、性质 我国民诉法设置的督促程序,是指人民法院基于债权人关于给付金钱、有价证券的请求,向债务人发出支付令,如果债务人于一定期间内未提出异议,债权人可根据支付令向人民法院申请执行的程序。     

支付令若干问题探讨

通过运用督促程序向债务人发出支付令,及时维护了公民和法人的合法权益,取得了较好的社会效果.但由于督促程序是新的程序,制定的条款简略、原则,尚无具体的实施细则,所以,审判人员在支付令申请的受理,支付令文书的格式、送达、对债务人异议的处理等问题上认识不一,作法不同。笔者根据本院53件支付令的司法实践对适用督促程序的有关问题谈一些不成熟的见解。一、督促程序是非讼程序还是诉讼程序有的同志认为,督促程序是民事诉讼法中的一     

督促程序的特点及适用的有关问题

一、督促程序的特点(1)督促程序从收到债权人的申请书起即告开始.适用督促程序的非讼案件的受理,是以债权人提出的书面申请为前提条件的,没有债权人的申请,审理就无从开始,督促程序就没有适用的对象.而按简易程序或普通程序审理的案件,则以原告提出的口头起诉或书面诉状为升始.以上引起不同的审判程序开始的不同前提条件,是督促程序区别于简易程序和普通程序的一个重要特点.     

督促程序服务于市场经济的几点修改建议

督促程序服务于市场经济的几点修改建议李荣谦民事诉讼法第十七章规定的督促程序，其立法意图，在于以最简单的程序、最短的时间促使市场主体之间的债权债务纠纷迅速得到解决，为市场宏观经济协作关系及时扫清障碍，从而保障市场经济的正常运行。但要充分实现其立法的初衷...     

对民事诉讼督促程序的认识

新颁布的民事诉讼法对于我国民事法律的健全起了积极作用。在这部法律中,规定了一些新的诉讼法内容。督促程序即是其中之一。一、设立督促程序的法律意义督促程序又称债务催偿程序,指人民法院根据债权人请求做出要求债务人给付金钱、有价证券的申请支付令而进行的非讼活动。督促程序是民事诉讼法中的一种特殊的非讼程序,是人民法院根据债