深圳将文明入法是一种必要的尝试

近日,深圳市人大召开《深圳经济特区市民文明行为促进条例》立法论证会,组织市民代表、人大代表与政协委员对该条例的草案论证稿进行讨论。这部有可能成为全国首部市民行为规范法规的条例拟对一些不文明的行为加大处罚力度。按传统的看法,市民行为文明与否属于道德范畴,与法律法规似乎不搭界。正所谓:道德的归道德,法律的归法律。因此人们对行为文明,可以遵守,也可以不遵守。不遵守者,只是在道义上受到谴责,不必为此付出代价,因而,一些不文明行为经常无所顾忌。事实上,道德与法律可以相互转化,道德要求可以上升为法律的强制,法律的强制则让道德要求固化为自觉的遵守。国内的不文明者,一旦出境、出国,就文明了,因为那些地方,不文明行为将受到重罚。因而,规范市民文明行为,既需要道德教化和社会舆论,也需要考虑法律手段,深圳将文明入法的重要意义正在于此。尤其是在国内,深圳首次将不文明行为予以细化和系统化,涵盖市容和环境     

看外国如何对待不文明行为

近日，深圳市拟颁布全国首部市民行为规范法规的条例：如，两年内5次因不文明行为被处罚者加罚1000元，两年之内有10次不文明违法记录者将被记入征信体系，成为史上最严格的文明处罚，此条例一出，引起舆论哗然。在身边这样的条例让大家都看着新鲜，那外国如何对待不文明行为呢？记者采访了几个刚回国的留学生，发现世界大了真是啥招都有。     

立法禁止脏话粗话是公权越位

某市拟制定《市民公共行为条例》,以法规形式约束市民行为,说脏话粗话者将被处罚。以立法来禁止脏话粗话,此举可谓全国首创,可在笔者看来,这“创意”却有让公权越位、私权受损之嫌。市民说脏话粗话,从小处讲有损于个人的素质,大处而     

深圳加大对禁烟区吸烟处罚力度

禁烟区吸烟罚款拟从20元增加到500元，《深圳经济特区控制吸烟条例》修订稿对于未履行控烟职责的行为，拟大幅提高罚款额度，且新增不少罚款项目。考虑到罚款额度较大且依据不充分，深圳市人大常委会暂定5月份举行立法听证会，就处罚金额听取民意，市民可报名参加。     

法治前沿

《乳品质量安全监督管理条例》颁布施行10月9日,《乳品质量安全监督管理条例》公布并施行。条例加大了对违法生产经营行为的处罚力度,加重了监督管理部门不依法履行职责的法律责任。条例规定,发生乳品质量安全事故,造成严重后果或者恶劣影响的,对有关政府、有关部门负有领导责任的负责人依法追究责任。     

健全法规,惩治旅游中的不文明行为

春节既是传统节日,也是旅游旺季.游客出行可要注意自己的言行.图中这位做出攀爬雕塑等不文明行为的游客,可能随时会被全国媒体点名曝光.不久前,国家旅游局公布了第四批全国游客不文明行为记录,包括因座位调整问题大闹机舱的三名四川游客.其依据是《游客不文明行为记录管理暂行办法》. 在治理不文明行为的措施中,游客不文明行为记录可谓一种创举.在依法治国背景下,如何处罚不文明行为,考验着决策分寸.用“游客不文明行为记录”制约不文明行为,是一项比较合适的管理办法.游客不文明行为记录制度是以“信用记录”的形式褒扬文明,惩戒不文明.但是,这项制度在执行中还要注意把握分寸,避免负面效果.     

重庆市:广场舞扰民涉嫌违法

重庆市五届人大四次会议表决通过了《重庆市文明行为促进条例》,于2021年3月1日起施行。对于市民关心的装修装饰扰民、跳广场舞扰民等问题,条例明确进行装修装饰、聚会聚餐、餐饮服务以及健身、歌舞等活动,合理使用场地和设施设备,遵守相关规定,避免妨碍他人。     

法治社会要让“顺风车”顺风开

日前，北京市人大常委会对《北京市道路运输条例（草案）修改稿》进行二审，对备受争议的有偿拼车未予界定，但交通部门称有偿拼车仍属于“黑车”，将给予严格处罚，此番表态遭到市民的质疑。     

论性病患者卖淫、嫖娼罪

根据我国法律的规定,一般的卖淫、嫖倡行为,不构成犯罪,属于违反《治安管理处罚条例》的行为。《治安管理处罚条例》第30条规定:“严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼,违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养,可以并处五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责     

莫怪坏人太猖獗

新华社日前报道了一则消息.天津市举办了一次"文明之眼"交通违法有奖举报活动.三个月的时间里,有近七千名市民寄送了2万多张自己拍摄的交通违法的照片,交管部门据此对交通违法者进行了认定和处罚,天津市的交通违法状况和不文明的现象有了明显的改观.……     

公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:为依法有效打击赌博违法活动,规范公安机关查禁赌博违法活动的行为,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规的规定,现就公安机关办理赌博违法案件适用法律的若干问题通知如下:一、具有下列情形之一的,应当依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定,予以处罚:(一)以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业,尚不够刑事处罚的;     

对"警告"行政处罚的认识——兼评警方挂"黑店"牌匾

一1957年10月22日,第一届全国人民代表大会常务委员会第81次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称第一部法)共34条,其中规定违反治安管理行为的有11条,这11条全部规定了可以进行警告处罚。1986年9月5日,六届全国人大常委会第17次会议通过了新的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称第二部法),自1987年1月1日起实施。该条例共45条,其中规定违反治安管理处罚行为的有14条,这14条中可以给予警告处罚的有12条。第十届全国人大常委会第17次会议于2005年8月28日通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称第三部…     

一部维护社会治安的重要法律——学习新的《治安管理处罚条例》

<正> 《治安管理处罚条例》是维护社会治安的重要法律,是规范公民社会生活行为的准则,是禁止和制裁违反治安管理行为的有力武器。第五届全国人大常委会第十七次会议通过了新的《治安管理处罚条例》,并于一九八七年一月一日起施行。比较原条例,它的内容更加明确,条文更加完善,更加符合我国实际情况,具有鲜明的时代特征。新《条例》的贯彻实施,必将使治安管理进一步加强,为改革和四化创造良好的社会环境。一、新《条例》是宪法精神的具体化     

建议刑法增设“哄抢”罪

通过严厉打击严重刑事犯罪,整个社会治安秩序逐渐趋于正常,呈稳定态势。然而,哄抢国家、集体和个人财物行为在局部地区仍很猖獗,严重破坏着经济建设。因此,很有必要对哄抢进行探析。哄抢行为是否构成犯罪?我国刑法中无此罪名。原治安管理处罚条例亦无处罚。八七年一月一日起施行《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条才明确规定对哄抡行为“处十五日以下拘留或者警告,可以单处或者并处二百元以下罚款”的治安处罚。     

浅议《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的影响

《治安管理处罚法》的颁布实现了从“条例”到“法”的重大转变。《治安管理处罚法》补充完善了治安管理处罚制度,对人民警察依法履行职责进行了规范和监督,无论是在实体上还是在程序上,都较《治安管理处罚条例》做了很大的修改,处罚种类的增加、处罚幅度的提高、处罚程序的完善与规范,对公安机关办理治安案件提出了更高的要求。     

违反治安管理行为同犯罪有何区别?

<正> 严格区分违反治安管理行为与犯罪的界限,对于正确运用治安管理处罚与刑罚,有着重要意义。违反治安管理行为,是指扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、损害公私财产,情节轻微,尚不够刑事处罚,依照《治安管理处罚条例》(以下简称条例)应当受到治安处罚的行为。这种行为,属于一般违法行为,对它的处罚是一种行政处罚,而犯罪则是危害社会,触犯刑法,应当受到刑罚处罚的行为。前者情节轻微,对社会影响较小;后者情节较前者重,对社会危害较大,因此,无论两者的性质、情节、对社会的影响或危害以及处罚方法,都是不同的。条例规定的某些违法名称与刑法规定的某些罪名是相同的或者类似的,但其内涵或     

治安处罚法应"开门立法"

2004年10月底,《中华人民共和国治安管理处罚法(草案)》(以下简称"治安处罚法")首次提请十届全国人大常委会审议,实施了17年的《治安管理处罚条例》将被修改成《治安管理处罚法》的消息,在媒体上引起了热烈的议论。比较普遍的意见是,治安处罚法的规定既然增加了受罚行为,加大了处罚力度,为防止公权力与私权利间关系失衡,必须更加注重完善处罚程序,有效约束公安机关和人民警察的权力。     

治安行政管理中的财产“没收”

目前,公安机关在处理“没收”问题时,既不是把“没收”作为治安处罚的种类,又不是作为治安处罚的附加手段,而是作为非治安处罚的处理方法。原因是1989年1月实施的《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第七条和第三十七条规定,对行为人违反治安管理所得所使用的财物除依法应退还原主的以外应予以没收。而该条例第六条把对违反治安管理行为的处罚分为三种:警告、罚款、拘留。并未将“没收”行为归于治安行政处罚的种类,更无关于“没收”适用程序的具体规定。鉴于1990年10月实施的《行政诉讼法》是将“没收”行为明文规定为受其调整的具体的行政行为之一——行政处罚,为此:     

“治安管理处罚条例”执行情况的思考

新的《治安管理处罚条例》(下称《条例》)实行至今三周年多了。三年来,公安机关高度重视,严格执行,严运条例处理了大量的违反治安管理行为,在维护社会秩序,保护公民的合法权益,预防犯罪,建设精神文明等方面,发挥了重要的作用。但是,在执行中还存在一些问题,有待进一步研究和解决。(1)案件的基本事实不清,证据收集不全的情况下就仓     

遏制赌博的对策论析

遏制赌博的对策论析谢天际赌博，是指使用赌具非法转移财产所有权的行为。我国《刑法》和《治安管理处罚条例》中对赌博的规定不尽相同：前者是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为常业的行为；后者指以财物为赌注采用某种用具和方式，不以营利为目的而比输赢的行为。解...