试析市属企业改制的难点与对策

在企业改制的实践中,市属企业的难度大大超过乡镇企业,其特点是“三大一慢”,即矛盾大、阻力大、影响大、进展慢,这类企业一般是全民、大集体性质,职工数量多,经营规模大,企业历史长,资产设备多,且大多集中在市区,它的成败与兴衰,影响面广,是不可忽视的重头戏。     

突破国有企业改革难点的法制对策

突破国有企业改革难点的法制对策李仲达，原秋我国的经济体制改革已经进行了十多年。纵观十多年来的改革发展过程，在宏观方面迈的步伐大而果敢，取得的成效也比较大。在微观方面，尽管改革的方向、目标、任务要求都提得明确具体，但在各种社会因素的制约和消极腐败现象的...     

北京市属国有企业分类监管研究

本文以政府发布的信息统计数据和从企业采集的问卷调查数据、领导访谈资料为基础,综合阐述了北京市属国有企业分类的现状,具体分析了现行分类所引发的管理问题,最后结合国有企业分类理论和国内外国有企业分类监管的实践,提出相应对策建议.     

国有企业战略管理:难点与对策

在世界经济环境瞬息万变、我国国民经济快速发展的大背景下,我国国有企业面临管理不规范、随意性强,企业缺乏长远的战略目标,企业管理趋同等难题。实施国有企业的战略管理必须进一步深化改革,制定明确的、有操作性的战略目标,突出特色,进行差别化管理,同时,还应处理好个人决策和集体决策、社会责任与经济效益的关系。     

简谈县属国有企业产权制度改造的难点与对策

建国以来,黑龙江省县属国有企业发展很快,1981年达2097个,完成工业总产值23.2亿元,占农业总产值的27.1％。1992年仅县属国营工业总产值就达48.4亿元,实现利税2.95亿元,在县域经济中占有重要地位。但随着市场经济的发展,竞争日趋激烈,一些县属国有企业改革滞后,面临着许多需要解决的问题,如生产滑坡、结构不合理、亏损面大等。造成县属国有企业存在上述问题的原因固然很多,但其中主     

国有企业实行干部分类分层管理的难点分析及对策研究

一、难点分析 难点之一:传统观念的困扰。这是每项改革首先遇到而且是最为重要的障碍。在国有企业干部分类分层管理上,它的阻碍作用主要表现为: 一是官本位思想作祟。现在国有企业的主要领导多数处于45～50多岁年龄段,从原来机关或其他党政干部岗位转过去的居多,一直保持着国家行政干部的身份。这部分人接受的传统教育较多,往往比较看重干部身份。很多人视其为“本人成份”、“家庭出身”,视其为党和国家对他信任的一种标志。许多人长期以来以此作为精神动力和精神支柱。实行分类管理就意味着要改变他们原来的国家党政干部身份,从体制上取消企业干部与     

国有企业转换机制难点透视

从城市经济体制改革拉开序幕时起,增强国有企业的活力就被提上了议事日程,并被称为改革的“中心环节”、“重中之重”。然而,现实生活中,越是重要的事情,往往做起来越困难。难在哪里?难就难在它触到了人、权、利,还牵扯到了企业以外的方方面面。     

在资产重组中寻找国有企业的定位坐标

宏观调控要抓产业结构的调整和改革,着力解决大而全、小而全,重复建设的问题。多年来改革的实践表明,重复建设和领导决策失误是最大的浪费。上错一个项目,多则几千万,少则几百万白白扔掉了。现在是政府用行政命令乱拉资金乱上项目,市场引导的盲目性和滞后性也加剧了重复建设,这也是市场经济的一个不可避免的负面效应。现在是计划和市场两种体制下的重复建设都有,成为一个顽症。 现在我们国家产业结构不合理主要表现在:一是生产能力过剩。各地乱拉资金抢上项目,形成小、散、乱、亏的局面,达到不达规模经济,很多企业上马后难以达到设计产量,争原料,争市场,内耗严重,企业吃不饱产品过剩;二是结构趋同。许多项目属于低水平重复,你上啥我上啥,如林区雨后春笋般的板厂和造纸厂,形成大而全、小而全的结构趋同模式;三是资源浪费,资源配置不合理。项目上马之日,往往是亏损停产     

以优秀的企业文化促进国有企业资产重组

当前，一个抓大放小，对国有企业实行战略性资产重组的热潮正在兴起。但是，要使资产重组取得成功，使重组后的企业（或企业集团）真正融汇成一个在社会主义市场经济条件下具有强大的竞争力和良好发展前景的主体，除了“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”外，还需要造就一个为重组企业普遍认同的优秀的企业文化，以共同的企业精神，共同的发展战略和目标，共同的管理哲学和思想，共同的职业道德和行为规范，使参与重组的企业和员工超越各种因素而造成的差异，达到政治、经济、文化上高度的统一。国有企业的资产重组，有合并、兼并、…     

国有企业资产重组改制需注意的三个问题

当前,我们所面临的市场正在发生本质性的变化。从供需的角度看,买方市场正在逐步替代卖方市场,从而导致“短缺经济”的终结和消费趋向成熟;从产业组织角度看,因受同业竞争者的压力和垄断高额利润的驱使,资本正向着骨干、优势的大公司、大集团聚合,市场结构也由此从...     

进一步完善国有资产经营公司运营体制

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础。国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组 ,建立现代企业制度 ,提高国有资产运营效益 ,发展社会主义市场经济的重要保障。 1987年 7月 ,深圳市率先成立全国第一家国有资产经营管理机构———深圳市投资管理公司 ,1996年 12月 ,市政府进一步对市级资产经营公司的规模、结构和运行机制进行了调整和完善 ,新成立了建设投资控股公司和商贸投资控股公司 ,逐步形成了“市国有资产管理委员会 (国资办 )———市级国有资产经营公司(三家国有资产经营公司 )———企业”三个层次的以资…     

深圳国企领导人员选拔机制问题研究

深圳市市属国有企业整体的效益水平与全国相比具有一定优势。 1995～ 1999年 ,在衡量国有企业效益状况的资产报酬率、净资产利润率、资本收益率、销售利润率、获利倍数等主要经济指标方面 ,深圳市连续 5年在全国地方国有企业中名列第一。之所以取得这样的成绩 ,有着政策的、社会的、地缘的、经济规律的多种因素。其中的一个主要原因是深圳市委、市政府高度重视国有企业领导人员选拔任用工作 ,适应市场经济需要 ,不断推出改革举措 ,较大程度上保证了国企领导人员在整体上具有较高素质。本文试图通过分析深圳市 2 0年来国有企业领导人员选拔机…     

深圳报业发展面临的挑战及应对措施

一、我国传媒业面临的竞争态势与改革难点中国加入WTO后,国内传媒产业将更直接地面对海外传媒的挑战。这种挑战包括价值观、新闻传播手段、经营策略等多个方面。我们同海外传媒因此也将存在上     

深圳零售业发展面临的问题与对策

改革开放20多年,深圳零售业飞速发展,八、九十年代发展尤为迅猛,取得了令人瞩目的成绩。新形式下,发展中的深圳零售业正面临更大的挑战。 一、深圳零售业发展面临的问题 1.深圳零售业在整个经济结构中的地位需要重新定位。 当前,流通业正在由末端产业上升为先导产业,零售业在整个经济结构中的地位与作用变得越来越重要。早在“九五”规划中,深圳就已经将第三产业确定为自己的支柱产业,这一指导思想     

国有企业领导人员违纪违法的特点、趋势及对策

当前,我国仍处于腐败的易发、高发期,反腐倡廉的形势依然严峻,少数国有企业领导人员以权谋私、贪污贿赂、违规决策等违纪违法案件不断出现,其发案率主要取决于我国法制建设以及公共权力监督制约机制的建设和健全程度,并与党和政府对违纪违法的打击力度和治理效能等因素密切相关。加强法制建设,进一步健全公共权力监督机制,加大党和政府打击违纪违法的力度,能有效遏制和防范国有企业领导人员违纪违法行为。因此,认真剖析国有企业领导人员违纪违法的成因,预测其趋势,探讨遏制对策,力求从根本上解决国有企业领导干部违纪违法问题。     

深圳金融法律制度应与WTO规则对接

加入WTO对中国最重要的影响在于它将全面、深刻地推进中国的法治化进程。如何应对WTO规则要求,使中国法律制度尽快与WTO规则对接,已成为目前法学界和法律界面临的重大课题。金融作为现代经济的核心,建立和完善适应WTO规则的现代金融体系和法律体系,融人金融业发展的国际化、一体化的趋势,应是关注的焦点。深圳作为社会主义市场经济体制改革的“试验场”和“窗口”,     

行政事业单位国有资产管理现状与对策

一、我国行政事业单位国有资产管理现状行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分 ,多年来一直呈现出不断增长的趋势。据初步统计 ,从1990年至 1998年 ,全国行政事业单位国有资产从 5 132亿元增长至 16 0 0 0亿元 ,年均增长率为 15 .3% ,与同期国有资产总量的年均增长率 (16 .0 % )基本持平。截止到 1998年底 ,全国行政事业单位国有资产为 16 0 0 0亿元 ,占国有资产总值的 19.5 % ① 。在资产结构方面 ,我国行政事业单位国有资产呈现以下几个主要特点 :第一 ,按行政隶属分类 ,地方行政事业单位国有资产占了很大比重。截止至 1996年…     

深圳水资源紧缺的原因和根治措施

深圳淡水资源有限 ,不能适应社会、经济、人口快速发展的需要 ,水的供求矛盾一直是困扰深圳经济社会发展的瓶颈。怎样兴建引水工程和保证有限的淡水资源免受污染 ,制定水资源永续利用的对策 ,是深圳可持续发展战略的重要一环。一、深圳市水资源紧缺的成因深圳市虽然雨量充沛 ,但由于没有客水的自然补充 ,无大江大河过境 ,人均水资源拥有量大大低于全国和全省的人均水平。 2 0世纪 90年代初深圳曾出现过全市性“水荒” ,使生产、生活和市政用水全面告急。在供水最为紧张的时候 ,所有单位的用水指标均减少 3 0 % ,并对用水大户实行每周抄表制…     

公立高校国有资产管理的问题分析与制度设计

公立高校国有资产是社会资产的重要组成部分,是高校生存和发展的基础。当前我国高校资产管理中存在管理不规范、资产质量不高等问题,可能会导致国有资产流失,制约高校实现其教学与科研的组织目标。高校的国有资产管理要从静态的"账、卡、物"的物化管理转变到动态的"成本、效益"的价值化管理,用最少的资本投入获得最大的经济效益和社会效益,促进教育事业的蓬勃发展。     

按照“学习型组织”模式改造国企

80年代以来 ,随着信息革命、知识经济时代进程的加快 ,企业面临着前所未有的竞争环境的变化 ,传统组织模式和管理理念已越来越不适应这种环境。因此 ,研究企业组织如何适应新的知识经济环境 ,增强自身的竞争能力 ,成了全世界企业界和理论界关注的焦点。以美国麻省理工学院教授彼得·圣吉为代表的西方管理学者 ,吸收东西方管理文化的精髓 ,提出了以“五项修炼”为基础的学习型组织理念 ,正是适应了这一时代的要求。在新的知识经济背景下 ,企业要持续发展 ,必须增强企业的整体能力 ,提高整体素质。也就是说 ,企业发展不能只靠像福特、斯隆、艾…