论我国公务员工资制度的改革与完善

公务员工资制度历来被各国政府认为是敏感而复杂的经济问题与政治问题。现行公务员工资制度存在重要缺陷,改革与完善公务员工资制度的主要路径是推进法治化,实行绩效工资制以及建立公务员工资水平与企事业相当人员工资水平的平衡机制。     

我国政府非税收入管理存在的问题及对策建议

近年来,各级财政部门在加强政府非税收入管理,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索,对于规范政府收入分配秩序,从源头上预防腐败起到了积极作用。但是,由于目前各方面认识不尽一致,有关政府非税收入的政策界限不够明确,加之体制改革与法制建设滞后等原因,政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。因此,在我国构建公共财政体制过程中应当充分认识到政府非税收入规范化管理的重要性。     

公务员工资制度面临的挑战与改革方向

公务员工资制度改革作为国家收入分配制度改革的重要组成部分,是社会各界普遍关注的焦点。目前,我国公务员工资制度面临工资水平偏低与经济发展和物价上涨不协调,内部不公平与外部不公平,纵向职务主导与横向财力主导的挑战。这就需要调整结构,降低津补贴所占比例;缩小差距,加大财政转移支付力度;提高水平,设计科学合理的工资水平决定机制;纵向比较,加强级别与工资的联系;横向比较,健全平衡比较机制;促进公开,推进公务员工资透明化。     

合理调控公务员地区收入差距的途径分析

建立科学合理的公务员地区收入差距调控机制，有利于贯彻落实科学发展观、缩小分配差距、促进社会公平、构建和谐社会，对逐步理顺我国社会收入分配关系，建立科学合理、公正、公平的社会收入分配体系将具有重要作用。选择合理调控公务员地区收入差距路径，就是要采取措施逐步形成合理调控公务员地区收入差距机制，尽快实施地区附加津贴制度，并做好很多基础性工作：继续规范公务员收入分配秩序，这是合理调控公务员地区收入差距前提，同时尽快实施薪酬调查，建立收入分配基础信息系统，并进行各地生活费用指数测算，构建公务员工资动态调整机制；加强工资立法，实现合理调控公务员工资地区收入差距依法管理。     

公平理论视角下的公务员地区间收入差距探析

公务员收入分配制度几经修改,以求实现公务员地区间收入差距的缩小,事实上,公务员地区间收入差距自有其合理性存在的理由。利用公平理论来分析公平性收入差距及非公平性收入差距的表现形式,进而提出重塑公务员地区间收入差距的观念,正视公平性收入差距存在的合理性,削减非公平性收入差距带来的危害性,保证地区间收入差距过程的公平性。     

《公务员法》：国家公务员制度“三化”建设的奠基之石

《公务员法》是我国第一部干部人事领域的法律,是实行国家公务员制度的基本法律。它的制定颁布,是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理法制化、规范化和科学化的里程碑,是国家公务员制度法制化、规范化和科学化的奠基之石,必将推动我国干部人事制度的改革和民主政治建设的进程。公务员法的产生有必然性和重大意义,体现了创新性。     

论公务员的抗命权——对《公务员法》第五十四条的解读

下级服从上级是公务员的义务,当上级指令明显违法时,下级就面临着服从与抗命的两难选择。如果制度不健全,执行上级明显违法的命令,则要承担相应责任;抵抗命令,则有可能遭到纪律惩戒。公务员抗命权要实现从符号到行动的转变,有效地实现依法行政目标,必须在实体和程序上进一步完善。     

浅谈公务员申论考试

申论是国家人事部于 2 0 0 0年开始在国家各级行政机关公务员考试中尝试的一项笔试项目。本文着重阐述了申论考试的渊源和知识侧重点 ,并联系五年来申论考试的有关内容进行了归纳和剖析。     

中央省级公务员不再招收应届生

国家公务员局相关负责人日前表示,当前和今后一个时期我国公务员制度改革的方向和重点已经明确,即健全和完善中国特色公务员制度,建设以人为本执政为民的公务员队伍。     

同一级政府不同部门中公务员收入差距研究

公务员收入差距不仅存在于不同地区间,在同一个地区同一级政府的不同部门中也同样存在。正当合理的收入差距应当尽量容忍,甚至鼓励,而不规范的收入差距要调控抑制,不正当的收入差距更应该大力消除。控制同一级政府不同部门中公务员收入差距的对策有:规范工资外津贴补贴制度;规范财政预算,强化制度管理;清理整顿部门小金库;建立健全预算执行和财政财务监督体系;完善问责机制。     

《公务员法》与我国公务员监督的强化

《中华人民共和国公务员法》的颁布,为强化我国公务员的监督提供了契机。我们必须在充分研究十几年建设成就和目前面临的困难的基础上,与时俱进,深化对公务员的认识,全面正确地解读该法并多渠道多途径普及之,从而有效强化对公务员的监督,促进廉正勤政,提高工作效能。     

县级公务员队伍建设存在的问题及对策

自2006年《公务员法》实施以来已有2年多时间了。目前县级公务员队伍状况如何，还存在哪些问题？为掌握这方面的情况，进一步加强公务员队伍建设，我们对县级公务员队伍建设问题进行了调研，找出了当前公务员队伍建设中存在的主要问题及原因，并提出初步建议和对策。     

公务员考试备考原则分析

随着人事制度的改革，公务员招录坚持“凡进必考”的原则开始面向社会公开考试，公安院校毕业的学生面，临一次机遇和挑战，但是公务员考试是一种能力考试，应根据公务员考试的特点，把公务员备考当做一个系统的过程，按照复习的时间段，有针对性地分阶段、有层次地进行有效备考，做到有的放矢。     

美国公务员工资调整机制及其启示———美国政府公务员与企业职工工资比较方法研究简

随着社会经济水平的提高,公务员的工资水平也需要及时进行调整.由于公务员工作性质的特殊性,其调整机制必须综合考虑多方面情况进行慎重论证.美国政府通过采用公务员与企业职工工资水平进行比较的方法对公务员工资进行调整,经过实践证明是具有可操作性的方法.这些经验对于我国公务员工资政策的调整具有重要的参考意义.     

论公务员政治能力建设与制度保障

公务员的政治能力内涵丰富,可以分解为多个子能力。政治能力应当成为公务员才能体系的重要组成和首要内容。当前公务员政治能力建设面临一些突出问题,需要建立由公务员法律规范、国家机构组织法律规范以及党内法规制度共同构成的、规范协调的公务员政治能力建设制度体系,并完善有关制度保障规定。     

基于养老金并轨的公务员工资调整探析

养老金并轨为公务员的工资调整提供了契机,也对其工资调整提出了要求,公务员的工资调整是养老金并轨制度顺利推行的重要保障。当前我国公务员工资制度尚存在结构不合理、正常调整机制不健全、调控机制不完善、基层公务员工资待遇偏低等突出矛盾和问题,只有在调整优化工资结构的基础上,实现公务员工资的稳步增长,公务员工资改革才能取得成效,养老金并轨制度也才能得到顺利贯彻实施。     

试论我国公务员录用考试的原则

自推行公务员制度以来,我国在录用公务员上取得了巨大的成就。之所以如此,是由于贯彻执行了公务员录用考试的原则,即公开考试,平等竞争,严格考核,择优录用。     

对国家公务员工龄工资的解析与调适

从公务员工龄工资的“现值”与其货币过去值的价值,揭示其重要经济参数作用与效率杠杆作用;提出“重新厘定的公务员工龄工资标准”、“段差等比累进计发形式”、“段差等比累退计发形式”、“工龄工资的附加形式”等调节公务员工资制度优化运作的新操作系统模型,为公务员工资制度改革探索新路径。     

建立规范的公务员工资项目制度

根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成，并可享受地区津贴和其它津贴，但实际并不止这些。以某市为例，每月固定发放的工资除基本四项外，还有职务补贴、岗位津贴、考核奖、特区津贴、地区补贴、其它等，     

分税制改革后省级预算外收入膨胀的原因分析

预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分。20世纪80年代的分权化改革为预算外收入打开了缺口,使之成为一个不受正规财政管理约束、却又足以影响国民经济增长及其结构的变量。将研究范围集中于1994年分税制改革后省一级的预算外收入状况,从1994年的分税制改革、我国现阶段的财政转移支付制度和对预算外收入的管理体制这三方面分析了1994年以后省级预算外收入膨胀的原因。最后提出,要化解中国现今出现的财政混乱,关键在于制度的建设与转型,也就是在财政领域上建立一个规范合理的制度框架,以此影响和制约地方政府的行为,并最终使得中央与地方的关系在一个制度化的框架内正常发展以至相互协调。