抓住关键环节 推进村民自治——学习《村委会组织法》的体会

<正> 村民自治,村民依法行使民主权利,进行自我管理,自我教育,自我服务,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,这是扩大基层民主,建设和发展基层民主政治的重要内容。《村委会组织法》的颁行,为村民自治提供了法律保障。本文谈谈自己学习《村委会组织法》的一点体会。     

浅谈推进农村基层民主建设中的问题与对策

自治是我国改革开放后出现的新生事物,是农村基层民主建设的核心内容,也是中国农民寻求政治民主形式的伟大创举。村民委员会(换届)选举是其先决条件和重要内容之一。笔者于1999年在基层锻炼中,恰逢当地村委会换届选举,通过与乡镇领导、村干部和村民的广泛接触,对村民自治尤其是《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)在农村基层的贯彻落实情况有了进一步的了解和认识,既看到广大农民对村民自治和《村民委员会组织法》的衷心拥护,也体会到广大基层干部对积极推进农村基层民主政治建设中出现的新矛盾、新问题的…     

完善基层民主 构建和谐村镇——惠州市全面推行《村民议事规则》的实践与思考

加强农村基层党组织建设,完善基层民主政治制度,保障村民民主权利,对于加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,具有十分重大的意义。近年来,惠州市在总结推广农村党员联系村务工作责任制经验的基础上,在惠城区先行试点,探索实行《村民议事规则》(以下简称《议事规则》),取得经验后又在全市农村全面推广,为我市在新形势下提高农村基层党组织执政能力,完善村民民主自治,建设和谐村镇,闯出了一条新路。一、《议事规则》是规范民主程序、构建和谐村镇的产物随着改革开放的深入和农村村民民主意识的增强,村级事务管理面临一系列新情况、新问题。…     

三个重要文件与新时期中国乡村政治的变革

20世纪70年代末以来,在中国政社合一的乡村基层建制逐步被乡政村治体制取代的过程中,有三个文件起到了重要的作用1982年通过的《中华人民共和国宪法》,使撤社并乡具有合法地位,宣告了人民公社历史的终结;《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的制定和试行,使1982年宪法关于村民自治的规定具体化;1998年通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步推动了我国农村以村民自治为内容的社会主义民主政治建设的历史进程。新时期中国乡村基层政治的变革和政治文明建设,是中国共产党致力于保障农民当家作主的民主权利的具体表现。     

21加强制度建设,推进农村基层民主的制度化、规范化

党的十五届三中全会《决定》指出，搞好村民自治，制度建设是根本。重点是建立健全村民委员会的民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。村务活动要照章办事，推进村民自治的制度化、规范化。根据十五届三中全会《决定》精神，加强农村基层民主的制度建设，要努力抓好三个环节：第一个环节是，建立健全有利于推进农村基层民主的各项制度，使基层民主都有制度保证。邓小平同志曾经深刻指出，制度问题更带有根本性、长期性、全局性和稳定性…     

从村民自治看我国民主建设的特点

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》,在我国广大农村普遍推行的村民自治,标志着我国农村开始走上了一条符合现阶段国情的民主政治建设之路。作为我国基层民主制度建设的重大突破,村民自治对推动社会主义民主的发展影响深远。本文试就村民自治对民主建设的广泛性、渐进性、阶段性和法制性等方面提供的启示略作探讨。 关于民主建设的广泛性。我国是一个农业大国,现有12亿人口,9亿在农村。农业、农村和农民问题始终是中国社会主义革命和建设的首要问题,建设社会主义民主政治,关键也在农村。没有占人口75％     

村民自治立法缺失及其完善

村民自治是《宪法》和《村民委员会组织法》创立的一项法律制度 ,它对推进我国民主政治建设具有深远的意义。但是 ,这一制度在立法上存在着一些缺陷 ,现行法律对村民、自治主体及其权利义务的界定不明确 ;自治组织的设置及其权力配置欠合理 ;村民自治的运作缺乏保障机制等问题。在实践中出现的村民参选资格问题 ;村民会议名存实亡问题 ;村“两委”相互矛盾问题和对侵犯村民自治权的行为得不到有效制约问题等。因此 ,制定一部完善的《村民自治法》 ,来切实保障村民的自治权显得十分必要     

村民自治立法缺失及其完善

村民自治是《宪法》和《村民委员会组织法》创立的一项法律制度,它对推进我国民主政治建设具有深远的意义.但是,这一制度在立法上存在着一些缺陷,现行法律对村民、自治主体及其权利义务的界定不明确;自治组织的设置及其权力配置欠合理;村民自治的运作缺乏保障机制等问题.在实践中出现的村民参选资格问题;村民会议名存实亡问题;村“两委“相互矛盾问题和对侵犯村民自治权的行为得不到有效制约问题等.因此,制定一部完善的《村民自治法》,来切实保障村民的自治权显得十分必要.     

我国村民自治中村民政治参与问题研究

村民自治中的政治参与顺应了当前农村民主建设的要求和趋势,同时也是我国村民自治理论体系中的薄弱环节之一.扩大村民的政治参与程度,对于推进农村基层民主政治建设和基层村民政治参与建设发展有着重大的现实意义.     

村民自治立法缺失及其完善

村民自治是《宪法》和《村民委员会组织法》创立的一项法律制度,它对推进我国民主政治建设具有深远的意义.但是,这一制度在立法上存在着一些缺陷,现行法律对村民、自治主体及其权利义务的界定不明确;自治组织的设置及其权力配置欠合理;村民自治的运作缺乏保障机制等问题.在实践中出现的村民参选资格问题;村民会议名存实亡问题;村"两委"相互矛盾问题和对侵犯村民自治权的行为得不到有效制约问题等.因此,制定一部完善的《村民自治法》,来切实保障村民的自治权显得十分必要.     

创新民主管理 实现村民自治

<正>为保障农村村民实行自治,发展农村基层民主,维护村民的合法权益,1998年第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。然而十多年过去了,村民自治、基层民主和维护村民合法权益在实践中仍然困难重重。通辽市的一份调查分析显示,通辽市近年来的信访案件多数来自嘎查村。其诉求的事项主要集     

村里的大事让农民说了算——天水市北道区创建全国村民自治模范县纪实

近年来,天水市北道区委、区政府十分重视推进农村民主政治建设工作,把村民自治工作作为贯彻十六大精神、实践“三个代表”、实现农村小康奋斗目标的重要途径,大胆探索解决农村民主政治建设和经济社会发展中诸多问题的新思路、新办法,认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》,以落实“四个民主”为重点,狠抓了村民议事,村务、财务公开等制度建设,使村民自治工作朝着规范化、制度化、法制化的方向不断发展。     

改革开放以来的村民自治实践及启示

扩大和发展农村基层民主是我国社会主义民主政治建设的重大课题。经过多年的探索和实践,我们党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的、推进农村基层民主政治建设的途径,这就是实行村民自治。如今它已成为我国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。改革开放30年来村民自治的发展历程以及它所取得的成就,蕴涵了丰富的民主政治建设的经验和启示,深刻理解之,对于今天我们推进社会主义民主政治建设意义重大而深远。     

社区自治推进了民主政治建设

近几年有些地区在城市试点推行社区自治,由社区的居民自己选出能代表自己意愿的人对社区的公共事务进行管理。学界也把村作为社区的研究对象,尤其是当《村民委员会自治法》实施后,村民自治更是成为宪法学和政治学界的研究焦点。社区自治的实行对于政府和人大均有相当的影响,社区自治在我国的民主政治之路上有具有不可低估的政治意义。一、我国近年社区自治的探索与实践1987年,《村民委员会组织法(试行)》通过,直接选举村民委员会主任及其成员不断体制化。1998年,修订后的《村民委员会组织法》实行,标志着“村民自治”作为一项政治制度正式确…     

加强农村基层民主建设需要处理好“四个关系”

党的十五届三中全会《决定》指出:“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造.为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,促进农村各项改革和建设事业的全面发展,必须进一步扩大农村基层民主.”     

论村民自治

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，《决定》系统地提出了农村...     

充分发挥乡镇党委的领导核心作用

村民自治是农村民主政治建设的新起点。随着《村民委员会组织法》的颁布实施,广大农村普遍推行了村民委员会直选,一大批农村干部凭自己的德和才被群众推选,走上了村委会领导岗位。我国绝大多数人居住在农村,广大农民民主意识提高了,能够直接行使民主权利,自己依法管理自己,这对推进全国民主政治建设意义重大。我们也应看到,农村的现实状况不容回避——法律意识和文化素质相对薄弱,这种不足不仅体现在基层干     

彭真与村民自治

彭真长期领导、主持社会主义法制建设工作，积极关注和支持村民自治工作，主持制定了《村民委员会组织法（试行）》，充分肯定了村民自治在中国社会主义民主政治建设中的作用，为村民自治在我国的确立和发展，尤其是村民自治法制化的实现，做出了重要贡献。     

村级民主：中国特色社会主义民主政治的助推器

我国村级民主从1987年通过的《村委会组织法（试行）》开始，以村委会由村民直接选举为起点，逐步形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四位一体的村级民主政治。村级民主经过20余年的发展探索，取得了很大成效、积累了宝贵经验。村级民主是中国特色社会主义民主政治的坚实基础和重要组成部分，对于构建中国特色社会主义民主政治有着非常重大的现实意义和不可替代的独特作用。     

关于村民自治的几点思考

社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标 ,而村民自治则是社会主义政治文明建设的重要内容。村民自治作为基层最直接的民主形式 ,是中国农村经济体制改革的必然结果 ,也是中国社会民主化发展的必然趋势 ,对于中国民主政治建设意义重大。