“四位一体”让服务与监督并行

2012年以来,河南省新乡市围绕服务型政府建设,抓住审批服务、招标采购、资金收支、监督检查等重点领域和关键环节,着力构建了互联互通、信息共享、相互促进、有序高效的"四位一体"服务监督体系,规范权力运行,为经济社会发展营造良好的政务环境。加强行政服务平台建设,提供优质高效审批服务。新乡市在市行政服务中心服务大厅设置194个服务窗口,进驻45个具有行政管理职能的部门,可以办理530项行政管理事项。同时,新乡     

淮南:深化行政审批制度改革

正安徽省淮南市以行政审批制度改革为切入点,不断提高服务效能,优化投资环境。按照"并联审批、互为假设、先行通过、要件把关"的要求进行技术创新,工商、建设、规划、国土等部门的行政审批效率提速70%以上。实施建设领域和涉企收费"一费制"改革,对包括建设工程项目在内的37项涉及企业的政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费,实行"降标减负、分类征缴、一站办结、一窗缴费"。推行网上审批,网上政务服务大厅集网上申报、在线咨询互动和受理、审批、出证等多功能于一体,实现了实体与     

南昌市司法局发挥职能作用积极服务打造核心增长极

为推动南昌打造带动全省发展的核心增长极,进一步强化中心意识、责任意识和服务意识,南昌市司法局充分发挥司法行政职能作用,全力以赴提供优质高效的法律服务和法律保障,致力于创造良好有序的法制环境、和谐稳定的社会环境。一是全身心投入经济建设主战场,为打造核心增长极提供优质的法律服务。引导律师有序介入重大投资项目,积极搭建平台,开展"企业大走访"     

加快司法行政工作改革发展步伐

一、2005年司法行政工作的主要任务2005年司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一总体要求,明年重点要抓好七个方面的工作。     

履行公安职能创优政务环境——记太原市公安局小店分局

2007年,太原市公安局小店分局按照省厅的安排部署,以"窗口"单位和服务部门为建设重点,以切实解决公安机关在接待群众、服务群众方面存在的"痼疾""、顽症"和提高工作效率和服务水平为突破口,以努力营造一个良好的治安环境和优良的政务环境为目标,立足公安职能,积极开展行政效能建设,取得了初步的效果。     

合同式环境服务的法律保障——以企业环境责任的内部化为视角

企业对环境服务的市场需求以环境行政公法义务为前提,作为排污者、资源开发利用者及环境侵害者的企业,可以通过环境服务合同承担环境责任,即向专业的环境服务市场主体支付污染防治与生态保护及修复的费用。本文从企业环境责任内部化视角考察环境服务合同的类型、双重法律关系和性质,指出其运行必须受到环境行政法和民事合同法的双轨制约,分析了目前发展中的法律障碍,并提出促进合同式环境服务发展的法律对策,包括:在遵循立法及行政程序的前提下,设定企业购买环境服务的义务;以环境服务市场自身的完善弥补环境行政管理的不足;通过社会化分担方式缓解企业购买环境服务的资金压力;立法中明确规定"恢复原状"的责任方式及相关费用的赔偿责任。     

拓展 服务 优化——推进行政审判司法环境良性循环的“江苏模式”

良好的司法环境,是行政审判工作顺利开展的必要条件和健康发展的基础条件。2003年以来,江苏省各级法院抓住构建和谐社会、建设法治国家的历史机遇,在优化行政审判司法环境工作中,摸索、总结出一套"不断拓展审判职能、积极服务法治建设、有效优化司法环境"的审判经验,形成了颇具特色并在全国具有一定影响力的"江苏模式",在整体上实现了"拓展——服务——优化"的良性循环,有力地推进了依法治国方略的落实,为推进依法行政、建设和谐江苏,提供了有力的司法保障。     

诸城市:发挥职能作用 优化发展环境

近年来,山东省诸城市纪委"监察局紧紧围绕党委"政府中心工作,积极发挥职能作用,加强机关作风建设,优化经济发展环境,取得明显成效。为进一步提高办事效率、改善部门服务,诸城市纪委、监察局会同有关部门,先后建立了行政效能投诉监察中心、经济发展软环境投诉中心和行政审批服务中心,并通过完善相关制度,强化监督,积极发挥“三大中心”的作用,提高办事效率,简化办事环节,取得良好成效。3年来,两个投诉中心共受理投诉1686件,办结率为100%。市行政审批服务中心将28个部门的414个行政审批项目全部纳入“中心”办理,3年来共办理各类行政审批事项6…     

法制动态

新闻回放 内蒙古 向行政不作为和迟延作为开刀 为了提高对外开放水平,吸引更多 投资者到内蒙古投资兴业,近日,内蒙古 自治区党委、政府联合作出《关于进一步 优化投资环境的决定》。该决定针对行政 不作为或迟延作为现象,建立了行政默 认制度。 该决定规定:"投资审批代办机构接 到投资报批材料后,要立即按审批内容 分送有关部门,变'串联式'审批为'并联 式'审批。有关部门必须在3个工作日内 办结并返回投资代办机构,未按时返回 的视为同意。"     

忻州市开展“百企评议部门”活动

为了深入贯彻落实市委"强化效能建设,创优发展环境"的工作要求,进一步加强行政效能建设,提高行政执行力,提升全市行政职能部门服务企业的能力和水平,建设山西一流经济发展环境,中共忻州市纪委、监察局,市行政效能建设领导组办公室(以下简称市行政效能办)     

当代行政的“民主赤字”及其克服

行政"民主赤字"产生的时代背景是基于当代行政在目标期待、活动依据和功能等方面所呈现的新变化。而行政活动的政治化、国家行政的社会化、行政立法的大量兴起以及贸易、投资管制的国际化等,使原有的行政法治模式为行政活动提供"民主正当性"的能力日益匮乏,从而造成了行政的"民主赤字"。克服当代行政的"民主赤字"需要一种使行政过程得以自我合法化的多元主义进路,即"参与式治理模式"。"参与式治理模式"的有效性取决于以公众"充权"和程序保障为核心的内部机理之完善以及对政府体制的直接改造和对社会环境的间接改造。     

成都市建立指标评价体系监测经济发展环境

四川省成都市纪委、监察局在深入调查研究的基础上,探索建立指标评价体系监测投资软环境,促进了投资环境的不断改善,推动了经济发展。今年上半年,全市协议利用外资7.3亿元,同比增长65.4%;实际利用外资3.5亿元,同比增长24.7%。该市建立的指标评价体系主要包括对法制、行政执法、治安环境、政策环境、行政服务环境、政府部门廉政建设、社会服务环境、市场经营环境、舆论环境、人力资源供给等11项指标的评价。该市将投资软环境测评结果作为市委、市政府目标管理、争先创优、领导干部晋职晋级的重要依据。市投资软环境督察办公室每年对测评排名…     

韩国《外国人投资促进法》的修订与发展

一、金融危机与外资法的修订 韩国于1996年加入OECD后,经常贸易和IMF体制下的资本移动逐渐趋于自由化,随之而来也要求法律体系完备.特别在资本移动的情况下,需要把原有的"原则上禁止,许可例外"的以限制为主的方式转变为"原则上许可,禁止例外"的以鼓励为主的方式.也就是说,应该将外国人投资制度的重心进行转移,形成以外国投资者为中心的外国人投资制度.1997年修订的《外国人投资及外资引进法》[1]共八章,由外国人投资、技术引进合同、借款合同、公共借款合同、支付保障制度等部分组成.[2]该法扩大了外国人投资的概念,规定了投资自由化原则,强化了税收减免制度,并且规定了外国人可以取得国内企业的股份等.1997年11月爆发的金融危机致使资金短缺且流通不畅,财政状况急剧恶化,经济发展停滞,同时失业率大增,人民生活困苦,社会动荡不安.这些惨痛的恶果使韩国政府逐步意识到外国人对韩国的投资环境的不满,据"全经联"对驻韩外国企业家、投资人等进行的一项调查中显示,57%的人认为韩国的投资环境不如东南亚好,在投资环境方面最为不满的是繁琐怪异的各种行政规定.[3]由于构成一个国家投资环境中的种种因素中起决定作用的就是法律因素,也就是说,要使国家的投资环境发生变化,必须通过法律的手段来实现.     

法务论坛

正国际贸易投资法律风险及对策研讨会在上海举行2014年9月23日,中国法学会与上海交通大学共同主办的"国际贸易投资法律风险及对策研讨会——以非洲为视角"在上海交大凯原法学院举行,研讨会以更好地为国家"走出去"战略服务,改善我国境外企业与公民法治环境,促进在我国投资贸易较集中的发展中国家法律的交流与合作为宗旨。     

安徽宿州:强化督查转作风

正安徽省宿州市委市政府认真贯彻落实中央要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,强化督查,转变作风,促进经济社会全面发展。201 3年下半年以来,全市开展以"点燃激情,提升效能"为主题的效能建设活动,按照"办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意"的要求,着力解决"懒、慢、推、假、冷、脏"等痼疾。大力推行机关     

石家庄市司法局 全面实施“四位一体”法律服务惠民工程

石家庄市司法局秉承"司法为民、服务为先"的工作理念,以"便民快捷"为原则,变"坐等百姓上门"为"主动服务上门",积极整合司法行政资源,全面实施以司法行政进社区(乡村)、建立法律服务中心、升级"12348"综合服务热线、开展媒体法律服务等为主要内容的"四位一体"法律服务惠民工程,着力打造司法行政服务品牌。中央电视台、法制日报以及省、市多家媒体进行了宣传报道,产生了良好的社会影响。     

进一步完善我国的行政审批服务中心

行政审批服务中心作为公共行政社会化服务的新模式已经逐渐为人们所称道,它以管理形式的创新和业务流程的再造,为政府转变职能、实现"阳光行政"构筑了一个有效载体,向建立"以顾客为导向"的服务型政府迈出了一大步。然而,我国的行政审批服务中心在实践中还是一个新生儿,在实际的工作中还有很多问题,如何解决这些问题,进一步完善我国的行政审批服务中心成为我国行政审批制度改革的一项重要工作。     

行政审批制度改革的温州模式

近年来,浙江省温州市以中央统一部署的第一轮行政审批制度改革为契机,创新行政审批实施制度,重点围绕招商引资、市场准入和投资项目审批的需要,整合行政资源,集中审批部门和事项,创新审批方式和手段,改进各窗口的标准化、规范化服务,构建了招商引资、市场准入和投资项目审批“流水线”,从而形成具有温州特色的审批制度改革和审批服务中心建设互动的格局。     

做好新形势下司法行政系统宣传工作 为保持经济平稳较快发展促进社会和谐稳定创造良好社会环境

全国司法行政系统宣传工作会议于2009年3月底在京召开,这是一次很重要的会议.在这次会议上,司法部党组书记、部长吴爱英作了重要讲话.吴爱英同志的重要讲话.充分肯定了近年来全国司法行政系统宣传工作所取得的显著成绩,深刻分析了司法行政系统宣传工作面临的新的国际国内形势,精辟阐述了做好新时期司法行政系统宣传工作的重要意义,重点部署了当前和今后一个时期司法行政系统宣传工作任务,明确提出了司法行政系统宣传工作要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,坚持解放思想、与时俱进,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众.要求大力加强司法行政宣传工作,努力为司法行政工作又好又快发展营造良好的思想和舆论环境,努力为贯彻落实中央关于"保增长、保民生、保稳定"的各项政策措施营造良好的社会环境.     

论现代服务行政与服务行政法——以我国服务行政法律体系建构为重点

服务行政概念以行政对公民的"生存照顾"为基础,而现代服务行政的内涵已大大扩展,传统行政法的一些基本原则受到挑战.树立现代服务行政理念,建构服务行政法体系,已经成为我国行政法治进程中的一个重大现实课题.在人性尊严理念、人权保障诉求和行政民主化潮流的支撑下,应建立健全以民主价值为核心的服务行政法律体系,包括服务行政法的基本原则和制度框架,妥善解决我国服务行政的现实课题并辨识其发展趋势.