扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

农村精准扶贫中的协商：内容与机制--基于四川省南部县A村的观察北大核心CSSCI

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

多元协同扶贫模式之构建:特征、现实必要性与路径选择

多元协同扶贫模式在主体、方式、格局和目标等方面有着不同于传统扶贫模式的显著特征。构建多元协同扶贫模式是应对贫困治理严峻形势,提高扶贫成效的需要;也是减少社会排斥,实现扶贫过程中公平的价值目标的需要;还是克服碎片化贫困治理,促成贫困治理中主体合作与协商的需要;更是遏制扶贫腐败,形成扶贫治理主体之间的监督与制衡的需要以及打破信息壁垒,推进扶贫信息的共享与整合的需要。构建农村协同扶贫模式应从主体的协同、观念的协同、信息的协同、制度的协同和过程的协同等方面多管齐下,以提升扶贫治理效果,最终解决贫困问题。     

云阳县 坚持机制创新 不断提高扶贫绩效

正重庆市云阳县委、县政府认真贯彻落实党的十八人精神和市委四届三次全会关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见,始终把扶贫开发作为事关改革发展的大事、事关贫困群众民生的实事,以整村整片扶贫为主战场,以减少贫困人口和增加贫困农民收入为主攻方向,以整村扶贫,扶贫搬迁、产业扶贫和统筹城乡扶贫     

涪陵区开发式扶贫见成效

重庆市涪陵区委、区政府将残疾人扶贫纳入全区“大扶贫”,遵循开发式扶贫方针,坚持进村入户的工作方法,以贫困残疾人为对象,进一步整合资源,增加投入,残疾人扶贫工作取得了明显成绩:2001年以来全区累计投入239.4万元,对246户残疾人危房进行了改造;投入11万元对100户贫困残疾人进行了重点扶持;举办了141期(次)(包括乡镇残联举办的培训班)培训班,培训了8336名残疾人骨干(大户),使7600余人掌握了1至2项实用技术,6767名残疾人摆脱了贫困,369人走上了致富行列。全区绝对贫困残疾人和相对贫困残疾人人均纯收入分别从2002年底的411元、637元增加到2…     

以“四动四全”为抓手 大力推进海南消费扶贫

如何充分发挥全社会力量参与扶贫,是当前扶贫工作中一个迫切需要破解的难题。海南创新工作思路,把消费扶贫作为抓手和切入点、突破口,推进全员参与的社会扶贫从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,并使社会扶贫、产业扶贫、精神扶贫等有机结合起来。海南以"四动四全"为抓手,大力推进消费扶贫,已经初步形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。     

中国民间组织参与扶贫开发：比较优势及发展方向

扶贫是NGO最为关注的基本领域之一，有影响力的NGO几乎都参与了扶贫活动。NGO参与扶贫具有增加扶贫资金，创新，灵活调整，更接近穷人，准确瞄准扶贫对象和专业化优势。未来参与扶贫的NGO需要实现去行政化、合作化和法制化，来推进和发挥NGO在扶贫事业中的更大作用。     

贫困人口为何不减反增80万

前不久,国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚在智力支边扶贫工作座谈会上说,我国去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。     

社会扶贫,整村推进,促进农民增收

为落实习近平总书记系列重要讲话与省委九届九次全会精神,我们一行赴龙岩市开展社会扶贫调研,以总结经验,更好地推进我省新一轮的扶贫攻坚工作。龙岩市扶贫基金会、扶贫开发协会（下称龙岩市扶贫＂两会＂）是龙岩市一支社会扶贫的重要力量。     

扶贫新论

毛泽东指出 :“唯物辩证法认为外因是变化的条件 ,内因是变化的根据 ,外因通过内因而起作用”。贫困地区的自我脱贫是内因 ,其他地区、单位和个人的扶助脱贫是外因 ,自我脱贫与扶助脱贫相结合 ,才是脱贫的正确道路。因此 ,脱贫离不开扶贫。贫困地区客观上存在着的物质贫困和精神贫困 ,决定了我们必须进行物质性扶贫和精神性扶贫。所谓物质性扶贫 ,是指从物质上对贫困地区脱贫进行扶植帮助。这种扶贫包括生产性的物质扶贫和生活性的物质扶贫。生活性物质扶贫 ,如向贫困地区发放救济粮和救济款 ,救济衣服棉被 ,等等。这种扶贫旨在帮助贫困地区…     

产业扶贫到户：新阶段扶贫攻坚的重中之重

针对我国扶贫攻坚新阶段的特征,中央提出了实施精准扶贫的新要求。精准扶贫的核心要义是在准确地识别出贫困对象的基础上,通过扶贫体制机制创新,将扶贫资源配置到户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目。当下产业扶贫到户仍存在许多问题,突出表现为＂6个缺乏＂,即缺乏发展产业的市场信息、启动资金、技术基础、劳动力、奋斗精神和支撑条件等。只有破解这些难题,才能打通阻碍精准扶贫的＂最后一公里＂。     

中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步促进扶贫开发的若干政策意见

新世纪以来，全省认真贯彻落实党中央、国务院一系列扶贫开发战略部署，扶贫事业取得显著成就。按照国家新的扶贫开发标准，我省扶贫范围进一步扩大，扶贫对象数量大幅增加，扶贫开发任务艰巨。为全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，     

区域发展谋新路 扶贫搬迁显成效

正2013年,重庆市彭水县扶贫工作在市扶贫办的大力支持和指导下,紧紧围绕县委县政府的统一部署,以乡村旅游、高山生态扶贫搬迁、整村扶贫和片区开发等为重点,积极开展工作,取得了一定成效。一、探索区域经济发展路径,确立旅游扶贫的重要地位2011年,重庆市启动全市乡村旅游示范项目——"美丽高山·纳凉胜地",给彭水县高山边远山区的发展带来历史性机遇。县扶贫办依托生态扶贫     

建立海南精准扶贫制度的探索——以海南省儋州市扶贫工作为例

地区社会发展差异与难点不同,应在坚持中央精准扶贫顶层设计下建立符合实际情况的精准扶贫机制,完善区域精准扶贫制度,才能真正统筹扶贫力量,达到精准扶贫效果。     

差别式扶贫——扶真贫 真扶贫——新时期扶贫模式探析

农村扶贫进入新阶段后,秭归县探索实施了差别式扶贫到户模式,破解了扶贫项目进村容易入户难、特别是难以落实到贫困户的问题。本文通过解剖这种模式,提出完善新时期扶贫模式的几点建议,以全面提升扶贫工作水平,为构建社会主义和谐新农村打下坚实基础。     

多措并举持续助力律师参与法治扶贫

当前,律师参与法治扶贫已取得一定成绩,但也存在扶贫动力不足、扶贫范围过窄、服务质量不高等问题。为进一步提高律师参与法治扶贫的服务质量,保障扶真贫、真扶贫,应当从律师发力、律所助力、律协激励三个维度进行优化,形成律师-律所-律协“三位一体”的协作机制。     

东西部扶贫协作:模式的研究与未来的发展——以北京市东西部扶贫协作为例

东西部扶贫协作是中国三大扶贫模式之一,是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的关键举措,对提高西部地区城乡居民收入、改善基础设施、增强综合实力起到了重要作用.基于文献研究与实地调研,以北京市为例,文章从基本概念、历史沿革、体制机制等方面对东西部扶贫协作模式进行了系统深入的研究,对模式的未来发展作了前瞻性的探讨和展望.     

东西部扶贫如何做好协作监督

东西部扶贫协作发展促进了东部经济发达地区与西部经济相对落后地区的经济政治往来,为西部地区的经济发展注入了新活力。因此,对东西部扶贫协作发展进行监督以及建立相关的评估机制意义重大。协作脱贫是东西部扶贫协作监督的首要落脚点,合作共赢是东西部扶贫政治协同的关键落脚点。从这两个落脚点切入,分析东西部协作扶贫的未来之路,落实监督、强化协同,以期达到促进东西部扶贫协作的目的。     

医保扶贫如何扶得更精准

医保扶贫是针对因病致贫、因病返贫群众开展的扶贫工作,是保障贫困群众稳步脱贫的重要举措。当前医保扶贫工作中尚存在医保意识不足、医保行为不规范、医保政策落实主体缺乏深度协同等阻碍性因素,我们要通过加强医保政策宣传、提高医保行为的规范性、完善医保扶贫主体协同机制等措施加以完善,进一步提升医保扶贫效果。     

新阶段拓展贫困山区开发扶贫的途径探讨

随着社会主义市场经济的发展,市场经济的功利性与贫困山区扶贫工作的公益性之间的矛盾越来越突出,贫困山区扶贫工作必须主要依靠政府主导作用的发挥。政府在反贫困实践中,不能仅靠增加政府直接投入,也应当利用市场机制的作用,通过一系列优惠政策和制度创新吸引各种力量致力于贫困山区的开发扶贫。