杨远帮:“种”出一条致富路

正初秋的仁怀市长岗镇蔺田村梨园里,挂满枝头的黄金梨已到了采摘的季节,金黄里透着淡淡的绿色,很是诱人。"今年会是一个丰收年!"杨远帮喜上眉梢。40岁的杨远帮是长岗镇蔺田村尖茶溪种植业合作社党支部书记、理事长,而三年前,他还只是一个长期在     

东华村驶上“快车道”

枇杷、梨子、葡萄是龙泉驿区柏合镇东华村的主导产业，全村年产水果800万公斤。2008年，村民人均纯收入达到7148元。可过去的东华村却是一个干旱缺水的村，村民也并不富裕，是“党组织结对共建”帮扶活动使东华村驶上了又好又快发展的“快车道”。     

警察的舆论风险

9月21日，辽宁省盘锦市兴隆台区村民王树杰为征地补偿与当地“执法人员”发生争执，后又与当场的民警发生冲突。当地调查组通报称，民警在生命受到威胁之后开枪，一村民（王树杰）当场死亡。但“警察打人”、“警察开枪杀人”、“血拆”的指责甚嚣尘上，瞥察这个职业也又一次被置于舆论漩涡的中心。     

清茶一杯鉴“鱼水”

虎城人民的好儿子邓平寿，有一个用了20年的保温杯。早上一上班，他就泡上一杯茶，自己喝，也给前来找他办事的村民喝。后来杯子坏了，他听从同事劝告，换了个“老板杯”。但来办事的村民却推辞说“口不干”，不喝了。了解到“老板杯”在他和村民之间设了一道障碍后，邓平寿立即又买了个和原来那个外形很相似的保温杯，村民们来了，又像过去一样，端起茶杯就喝。     

村民自治条件下基层党建面临的问题与对策

实行村民自治是农村自 80年代经济体制发生巨大变革之后的又一次意义深远的历史性变革 ,是我国农村进入新阶段的重要特征。研究这一背景下农村基层党组织建设的新课题 ,探索新形势下农村基层党组织建设的新路子 ,对指导农村基层党组织建设具有重要的现实意义。一、“村民自治”条件下农村基层党组织建设面临的新矛盾第一 ,“政强”与“党弱”的矛盾。在过去那种高度集权的体制下 ,农村干部的任命权直接掌握在基层党组织手里 ,党管干部实际就成为党组织直接任命干部。在“村民自治”条件下 ,村委会干部的任命权掌握在全体村民手里 ,村委会成…     

土地承包金到底交多少？

我们村已经完成了新一轮土地延包工作。调整后的土地承包费也随着有了新的变化。这笔钱到底怎么个交法，让村民搞不明白；而且村里在新一轮土地承包调整时，又留出了一些“机动地”，使村民原本就不多的承包地又减少了。请问，土地承包金应如何交，村里留“机动地”对吗?     

村民自治 瞩目政治文明进程 ——全省开展村民自治工作纪实

邓小平曾指出:“把权力下放给基层和人民。在农村就是下放给农民,这就是最大的民主。”自广西合寨村诞生第一个村民委员会至今,20多年来,村民自治风雨兼程,深入人心,创造出了一条我国农村建设有中国特色社会主义民主政治的路子。村民自治,正逐步而又深刻地改变着中国农村形态,在9亿农民中树起一个大写的“人”字。     

一个村民自治的好办法——延长县推行“村民民主月活动”纪实

2000年 12月，延长县纪委监察局继“村务公开”之后，又针对农村民主政治建设方面存在的问题，开展了“村民民主月活动” (在全县称为民主月，在村上称为民主日 )。当地的干部群众都说：这是一个村民自治的好办法。 　　2000年 12月 2日，交口镇贾家塬村在村支部书记李曾世的主持下， 200多名村民上午 9时早早的就聚集在村部院内，聚精会神地听取了村委会主任、村民小组组长和村会计在村民大会上所作的村务工作报告和财务工作报告。 　　这次，村民们听了村干部的述职报告，不是一听了之。“民主日”赋予他们应有的民主权利。以村民小组为单…     

村民自治监督中“责令改正”的适用困境、工具转向及审查进路

《村委会组织法》规定了乡镇政府具有监督村民自治的“责令改正”职责，但在履责方式、程度、法律后果等方面的规定缺失，导致实践中监督流于形式，且司法机关很难统一审查标准，甚至出现“同案不同判”现象，损害了村民合法权益。该制度缺憾实质源于理论实践中对“责令改正”的行为类型认知混乱，基层政府难以把握行政管理权和村民自治权的边界。为此，应认识“责令改正”在法理上是一种单独产生法律效力的意思表示行为，将其视为要求村民自治组织履行“第一性法律义务”的工具，具有行政裁决的行为结构。据此，在司法审查中应明确《村委会组织法》两处“责令改正”的适用区别，确立实质性审查标准，乡镇政府既应对村规民约进行合法性审查、确保合法性落实，又应恪守权力边界、敦促村民自治组织作出最终决定。     

借一双翅膀助梦高飞

萝北县北部山区有个村子名叫金满屯，这里因曾盛产黄金而得名，同时这个名字也寄托了村民对“金子满屯”的富裕生活的向往。随着时间的流逝，黄金资源日益枯竭，村民占有的耕地面积又少，金满屯人逐渐陷入了“离不开土地、饿不着肚皮、富不了腰包”的怪圈中，“金子满屯”成了一个美丽而遥远的梦。     

一个“村官”的情怀──记会宁县甘沟驿乡田岔村党支部书记王国伟

王国伟当了30多年村、社干部,从生产队长到社长、村党支部书记。当“官”以来,他把大家的事当自己的事干,把村民当自家人看待,凡要求村民做到的自己首先做到,在执行政策上从不优亲厚友,赢得了村民的信赖和拥护。多办实事温暖民心 田岔村地处会宁中部干旱山区,沟壑纵横,梁峁交错,百分之九十以上的耕地属山坡地,生活条件非常艰苦。1987年王国伟任田岔村党支部书记,成了全村三百多户村民的“当家人”。上任伊始,王国伟在统一了“一班人”的思想认识后,就作出了既切合实际、又赢得民心的“治穷致富、改造山河”的重大决策。1988年…     

“百姓期盼我们这样做”——泸水县老窝乡中元村“两委”班子视群众利益高于一切

中元，这个白族占总人口90％以上、最高海拔2800米、拥有14个村民小组的村民委员会，是泸水县乃至怒江傈僳族自治州实施“云岭先锋”工程中脱颖而出的一颗“新星”。新一届村党支部和村委会在短短一年时间内，为群众办了几十件不仅看得见、摸得着，而且受益到身、感动到心的实事。全村2588名村民和77名党员众口一词：他们是既务实苦干、又舍己奉献的新村官。     

支部出主意 村民主大事——武乡县小店村在党支部领导下实行村民自治的调查

农村实行村民自治，是扩大基层民主、依法治村的有效形式。但村民如何自治 ?武乡县上司乡小店村党支部正确处理支委会与村委会、支委会与村民代表会的关系，依照《村民委员会组织法》，一改以往“支部说了算，支部定了干”的老办法，由主政、指挥、命令改为领导、协调、支持，既发挥了党支部的领导核心作用，又积极主动支持了村委会的工作，让村民直接参与了村务、财务与集体经济等重大事务的管理与监督，使村民自治有了具体内容和方式，并落到了实处。 　　小店村在 1999年村委会通过村民“海选”换届后，以村民小组按 30人一个名额选出了 …     

村干部要多看村民的“脸色”

对于村干部来说,有一种“脸色”是应该多看看的,那就是村民的“脸色”。村民的“脸色”包含着许多真实的东西,如果村干部的决策正确,不贪不占,廉洁自律,村民的“脸色”肯定好看,生产积极性肯定会高。相反,如果村民的“脸色”不开晴,不露笑容,说明村民心里不快。啥原因?从村干部     

基层传真

玉环县推行村级“听证会”制度（朱庆文） 浙江省玉环县最近决定在全县推行村级民主“听证会”制度。这项制度规定，各村在村级民主“听证会”召开5天前，向村民分发书面提案表，按“一事一议”的原则，村民提前两天提交10人以上联名提案。村里用广播、宣传窗等多种形式向村民通报本次“听证会”的时间、内容。同时，将“听证会”具体情况上报乡镇党委。“听证会”上，既有群众“听证”村“两委”工作及村干部个人履行义务的情况，又有村干部听取群众的呼声和建议的内容。会后，村召开“两委”会议，进一步研究解决措施，并在一个月内把意见…     

下庄：从“井底”到景区的蝶变

<正>来到巫山县,沿着大巴山深处的盘山公路蜿蜒前行,走完下庄村党支部书记毛相林带领村民开凿的绝壁天路,再拐过一个弯,下庄村村民新建的“下庄院子”民宿便映入眼帘。木制的门窗、高高的传统挑檐,古朴的建筑与自然环境融为一体。屋内摆放着传统的八仙桌与板凳,不少前来体验下庄“天路”、学习下庄精神的游客坐在屋内用餐,画面温情又幸福。谁能想到,这里曾被形容为“上山鼻杵路,下山腿发怵;来回走一趟,眼花头又昏”呢？     

沉下身子在基层扎根——记全国“人民满意的公务员”谭天平

<正>9月,暑热渐退,被青山环抱的城口县鸡鸣乡,更是凉爽宜人。鸡鸣乡乡长谭天平刚刚结束对乡里发展“农文旅”融合项目的考察,便接到了他曾经担任第一书记的周溪乡鹿坪村村民的电话：“谭书记！我们家电视又看不起了！这该怎么办呀？”“你不要着急,我现在就找人帮你修。”“谢谢谭书记哟！”离开鹿坪村已经4年多,村民们遇到困难时仍习惯性地找热心肠的“谭书记”。对于谭天平来说,     

防止“带头人”变“寄生虫”

村民“有权利说话”，才能避免村干部独断专行；村民“说话有分量”，才能让监督制度从“墙上”落到“地上”。     

让群众行使监督权

报载,山东省胶州市东店子村党支部委员会和村民管理委员会为让群众有效地监督村干部的工作,在村里成立了“老党员议事会”和“村民议事会”两个群众组织,并赋予这“两会”对村干部有监督权。同时,还设立管理建议奖,村民提出的建设性意见一经采纳即给予奖励。在村民的监督下,全村7名干部自觉“化权力为服务”,全心全意为村民办实事,村民所反映的问题,均能在48小时内得到解决或答复,受到了村民的称赞和拥护,全村各项工作开展顺利。     

村民委员会“海选”问题研究

一、村民委员会“海选”的涵义及特点 “海选”是村民委员会直接选举中最具代表性的一种选举方式,目的是实现充分反映民意的自由选举。具体地讲,就是依照《村民委员会组织法》的规定,每位选民首先用一张白纸,任意填写村民委员会各类职务候选人的姓名,依据得票多少确定正式候选人;然后按照法定程序,自由投票选出村民委员会的主任、副主任和委员。这种确定候选人的方法,是要在村民这个汪洋大海里选出广大村民的领头人,人们形象地把这种选举方式称之为“海选”。 “海选”村民委员会与以往的选举相比,有明显的不同。一是在候选人的产…