做好新时代开发区党建工作的路径思考

2021年2月4日,习近平总书记在贵州考察时指出:"基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项工作。"抓好基层治理现代化,关键在抓好基层党建工作,发挥基层党组织引领作用。开发区作为改革开放的新生事物,不同于城区,更不同于区县,它是一个地方高水平开放高质量发展的平台和载体,有其产生、发展、运行的特殊规律,开发区党建的特殊性铸就了特殊的使命担当,如何适应新时代党建工作总体要求,抓好开发区基层党建工作。     

打造居民最安心的港湾

社区虽小,却连着千家万户,是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。2月4日,习近平总书记在贵阳市观山湖区金阳街道金元社区考察调研时指出,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。     

村(社区)法律顾问参与基层社会治理的实践与启示

基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础,也是人民群众美好生活的源泉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层社会治理。习近平总书记强调“基层强则国家强,基层安则天下安”,并在党的二十大报告提出,要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。公共法律服务是推进基层治理、保障和改善基层民生的重要举措,也是全面依法治国的基础性工作。近年来,江苏省司法厅充分发挥法治职能作用,推动村(社区)法律顾问主动融入基层社会治理并取得了明显成效。     

研究总结我们党加强基层治理的探索与经验

<正>基层是社会的细胞,基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出：“基层强则国家强,基层安则天下安。”我们党始终重视基层建设,不断加强基层治理。研究总结我们党加强基层治理的探索与经验,有助于在新征程上加强基层治理体系和治理能力现代化建设,为续写社会长期稳定奇迹新篇章提供学理支撑。     

全过程人民民主赋能基层社会治理现代化的实践探索——以武汉市汉阳区鹦鹉街道为例

<正>习近平总书记强调指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”随着社会主义协商民主深入大众生活，全过程人民民主的基层实践正在丰富和拓展，推动人民真正成为基层社会治理的参与者、见证者和受益者，赋能基层社会治理现代化不断向前推进。一、全过程人民民主在基层社会治理中的运用武汉市汉阳区鹦鹉街道因鹦鹉洲而得名，总面积2.72平方千米，常住人口6万人左右。     

党建引领基层治理提质增效

<正>找准发力点,持续抓深化、内化、转化,把资源、服务、管理放到基层,在社工职业体系改革、城市基层治理、社区党建品牌塑造等方面探索观山湖路径,持续打造“至美观山”党建品牌。习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。我们要找准发力点,持续抓深化、内化、转化,把资源、服务、管理放到基层,在社工职业体系改革、城市基层治理、社区党建品牌塑造等方面探索观山湖路径,持续打造“至美观山”党建品牌。     

社区之治

正"社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。""推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。""提高社区治理效能,关键是加强党的领导。"……习近平总书记多次到全国各地社区考察时强调。2021年春节前夕,习近平总书记在贵州考察调研期间,专门到黔西化屋村村委会和贵阳金元社区,了解开展便民服务、加强基层党建和提升基层治理水平等情况。他指出,基层强则国家强,基层安则天下安,要坚持为民服务宗旨,把为民造福作为最重要的政绩,把城乡社区组织和便民服务中心作为新时代基层治理的重要阵地建设好,让社区成为居民最放心、     

坚持党对基层治理的全面领导——全省“三重四创五优化”活动优化基层治理工作综述

正基层治理是国家治理的基石,基层强则国家强,基层安则天下安。省委高度重视基层治理,省委常委会多次召开会议专题研究,省委书记王东峰同志经常深入一线调研指导,亲自谋划推动乡镇(街道)改革、乡村换届、平安建设、民心工程等基层治理重大事项。特别是今年,省委扎实开展"三重四创五优化"活动,以"三基(基层组织、基础工作、基本能力)"建设年活动为抓手优化基层治理,坚持和加强党对基层治理的全面领导,统筹推进城乡基层治理,     

组建社会工作部推动城市基层社会治理法治化

近年来,随着经济社会快速发展,城市基层社会治理进入新发展阶段,以法治的方式应对新情况、新问题实现社会治理法治化,也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,而社会工作部的组建则成为推动城市基层社会治理法治化新契机。     

基层治理现代化:基本内涵、历史理路、时代背景

基层治理现代化包含基层治理体系和基层治理能力现代化两方面内容。基层治理体系是基层治理的制度框架,基层治理能力主要是基层政权治理能力。我国基层治理改革先后经历了政社合一、政社分离和政社互动模式的探索,不同历史阶段的基层治理改革都是为了实现基层稳定和国家发展。实现基层治理现代化是国家长治久安的重要保障,人民群众思想观念的变化和科学技术的发展,为基层治理变革提供了思想和技术支撑。     

治理民主使民主和服务运转起来——基于成都市龙泉驿区基层治理的调查与思考

基层治理是国家治理的基石基础,推进基层治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。很多学者认为基层民主面临诸多困境并走向终结或者消逝。根据对成都市龙泉驿区基层治理的调查,发现基层党组织和政府通过推动基层治理体制机制创新,推进基层治理体系理性化规范化,完善基层民主机制,使民主运转起来;以基层群众需求为导向,加大公共服务供给,使服务运转起来;提升人力、财力和机制保障能力,夯实基层治理的有效性基础,使民主和服务运转真正落实落地,提升了基层治理能力水平。基于基层治理的有效性推进民主进程,通过基层民主运转实现治理的有效,从而达到治理民主,治理民主为我国推进民主化进程探索一种新的途径。     

为实现“十四五”良好开局打下坚实基础——我省扎实开展“三基”建设年活动

正基层强则国家强,基层安则天下安。习近平总书记指出,基础不牢,地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。"十四五"时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,今年以来,省委、省政府决定在全省部署开展"三基"建设年活动,全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设,抓重点、补短板、强弱项,有力有序有效推动各项任务落细落地落实,     

发挥基层党组织作用推进基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石。以党建引领基层治理,充分发挥基层党组织在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,既是推进基层治理现代化的本质要求,也是推进基层治理现代化的必由之路。其中,政治领导力能够起到统领作用,是基层治理现代化的根本;思想引领力能够凝聚共识,是基层治理现代化的关键;群众组织力能够推动事业发展,是基层治理现代化的核心;社会号召力能够汇聚力量,是基层治理现代化的基础。这“四力”构成了有机统一整体,相互促进、相得益彰,使基层党组织成为传播党的倡议、落实党的决议、领导基层治理、凝聚动员群众、推进社会改革发展的坚强战斗堡垒,有效推进基层治理现代化。     

面向国家治理现代化的基层民主治理

基层民主治理在国家治理体系中占有十分重要的位置,在推进国家治理现代化的新形势下,应当更加重视基层的民主政治建设。我国正处于社会转型期,随着城市化的快速发展和各类新兴群体的出现,基层治理涌现出了大量的矛盾和问题,因此,我们需要建构一种促进基层民主治理现代化的发展模式。文章从治理现代化的角度出发,分析基层民主治理在迈进现代化进程中的现实困境,并提出了实现基层民主治理现代化的路径。     

人大代表参与基层社会治理的路径研究

作为全过程人民民主的重要环节,基层社会治理在治理体系和治理能力现代化进程中具有基础性地位。人大代表既是全过程人民民主的实践者和推动者,也是重要的基层社会治理主体,在参与基层社会治理各项具体工作中具有与生俱来的优势。人大代表参与基层社会治理质量的高水平既直接关系到人民群众根本利益的实现,也彰显着社会主义制度下全过程人民民主的广泛性、真实性和优越性。在提高人大代表参与基层社会治理工作的质量水平上,关键要从优素质、搭平台、强监督、通路径等四个方面着眼,让人大代表更好地代表人民、联系人民、回应人民、服务人民。     

提升工作质量夯实基层治理组织保障

基层治理是国家治理体系的重要组成部分,党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键性保障,组织强则基层稳,基层稳则国家兴。组织部门作为党委职能部门,应巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,将制度建设贯穿于组织工作的全过程,使组织、干部、人才“三驾马车”齐头并进,推动组织工作提质增效,把组织优势转化为治理优势,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,为基层社会治理注入持久动能。     

试论基层民主治理现代化的内涵与实现途径

推进我国国家治理体系和治理能力现代化,从根本上实现由管理到治理的转变,是关乎我国基层政治生态和人民群众福祉的头等大事。文章在阐释基层治理、基层民主治理现代化等相关概念科学内涵的基础上,论述了实现基层民主治理现代化与推进国家治理体系及治理能力现代化之间的相互关系,进而说明了加强基层民主治理现代化是坚持和完善中国特色社会主义的必然要求,是提升党密切联系群众制度化水平的现实需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。     

党政统合下基层协同治理研究——以四川省N县的脱贫振兴为例

党政统合是一种以基层问题为导向,以层级动员为动力,通过纵向与横向两种方式的运行来进行统领、整合的制度合力,是以党委与政府为组织核心,通过将企业、社会组织、基层民众统合到一起而形成的一种动态良性运转的基层治理体系。党政统合具体表现为一种组织、协调、整合、指导、监督的能力,是维系基层政治与社会发展活力的保障,是基层治理现代化发展的必然趋势,是基层治理体系与治理能力现代化目标实现的核心动力,也是最终实现"善治"目标的基础与保障。在基层治理现代化进程中,唯有充分发挥党政统合的基层治理优势,优化企业在基层治理中的资源配置功能,注重多元社会组织培育,推进公众积极参与基层治理,完善基层治理的法治保障,才能够真正实现基层治理的现代化,从而真正实现国家治理体系与治理能力现代化的目标。     

国家治理转型、村庄社会类型差异与基层治理重构——基于国家治理转型与村庄社会基础耦合适配的分析视角

如何理解当前基层治理实践中的形式主义问题，事关基层治理现代化的道路选择。既有研究多从国家治理转型和村庄社会基础视角探讨基层治理现代化的重要性和特殊性，难以有效回应基层治理实践的复杂性。基于国家治理转型与村庄社会基础上下适配的分析视角，研究表明：在国家治理转型的大背景下，治理目标由低向高、由少转多，且治理过程规范化是基层治理的鲜明特征和重要趋势。面对存在明显区域差异的治理基础，各地基层治理普遍出现结构重塑、主体再造和规则更新这一明显变化。在治理基础尚不稳定且逐渐简约化的当前阶段，基层治理体制需要保持一定的体制弹性和治理主体性。刚柔相济，理应成为国家治理转型背景下面对村庄社会类型差异的情况下基层治理现代化的战略智慧。     

要素协同、情感联结与基层治理现代化

基层治理是国家治理的核心场域,基层治理现代化从属于国家治理现代化的范畴。基层治理现代化需要平衡对制度、技术的倚重和对文化、情感的淡化之间的关系,它既是国家、地方与基层三级联动的过程,需要织密要素协同网;又是政府、社会与公众三者互动的过程,需要织密情感联结网。要素协同与情感联结作为两个影响基层治理的重要因素,构成了基层治理现代化的变量函数,成为"基层之治"的"密钥"。通过对多个案例的分析发现,要素协同与情感联结的共同作用可以有效诠释政府如何突破以往基层治理受自上而下的科层束缚以及弥合政府、社会与公众三者之间的情感"嫌隙",从而促进多重治理要素的流动、融合与协同共生,重构政府、社会与公众的情感关系,推动基层治理体系和治理能力现代化。