民生国家VS福利国家：中西方的比较与启示

民生国家与福利国家既有联系,更有区别。从基本内涵、生成背景、理论基础、本质属性以及建构路径等五个方面,对民生国家与福利国家进行比较,可以得出三点启示：中国正在建设的民生国家与西方福利国家都可以为执政党获取执政合法性资源提供民众基础;改善民生福利,要注重协调多元主体,推进社会治理体系建设;应辩证看待西方发达国家的福利政策,坚定走中国特色的保障与改善民生道路。     

英国“福利国家”困境论析

二战以后,英国于1984年首先宣布建立起了“福利国家”。70年代始,“福利国家”陷入了困境,主要表现在:福利支出过大;社会负面影响日益明显;自身弊端愈发暴露。其原因主要是:战后英国的社会状况发生了巨大变化;英国在世界经济格局中的地位衰落;“福利国家”的民众基础逐步削弱;“新右派”对“福利国家”的批判。但由于“福利国家”具有较大的进步意义,这决定了只能对其进行改革。     

选举、政党与政体:资本主义民主政治如何影响福利分配

资本主义国家民主政治如何影响福利分配?传统观点认为,民主制度有利于增加福利分配。研究发现,包括民主选举制度、政党和政体在内的资本主义民主政治对福利分配产生重要影响。这主要是因为资本主义民主选举制度和选民偏好、政党属性和政体形式都各自具有内部差异性,加之其所嵌入的市场经济制度类型不同。重新梳理资本主义国家民主政治与福利分配之间的差异化关系,有助于我们认识到民主选举制度并非全都促进民生福祉与社会公平,西方左翼的社会民主党也未必都实施高福利分配政策,以及联邦制民主政体也可能实施比单一制民主政体更为强有力的福利分配政策。资本主义国家民主政治与福利分配的这些最新变化,一定程度反映了资本主义民主政治希图通过自我调适以应对其政治社会发展的新问题,这有助于我们打破福利国家都输出高福利分配政策的窠见,深刻理解资本主义制度多样性与福利分配政策差异性之间的多重复杂关系。     

福利体制如何影响福利态度?——全球视野下的福利体制效应及传导作用分析

社会福利态度是社会政策的“晴雨表”,20世纪90年代末以来,社会政策改革浪潮席卷全世界。本文以此为背景聚焦福利体制如何影响福利态度问题,基于2005—2009年和2017—2020年两期综合价值观调查数据,通过构建多层广义结构方程模型,试图揭示典型福利体制的效应及传导作用。研究发现：第一,在控制一系列宏观因素和微观因素后,不同福利体制造成民众福利态度的差异性;第二,性别平等观在福利体制对福利态度的影响过程中起遮掩甚至替代作用;第三,福利体制的强化效应在不同阶层群体间存在异质性,在贫富差距小的国家和地区更加明显;第四,我国民众的福利态度与东亚福利体制国家和地区民众的福利态度具有相似性。     

福利国家到底好不好

先界定一下福利国家。像医疗保障、退休金、教育等必要的福利,在大多数国家属于社会开支,是通过税收、用非市场的手段经营的。所谓福利国家,就是社会开支在一国GDP中所占比例高的国家。     

论西欧福利国家及其发展趋势

西欧福利国家作为当代资本主义国家的典型形态,其产生、发展及其调整与西方资产阶级自由主义传统有着密切的联系,文章从自由主义思想的角度对福利国家的历史进行梳理,对当前福利国家面对的各种挑战予以分析,文章认为今后的福利国家必将是自由主义内部两种自由观不断调整和融合的产物。     

感受福利国家

笔者最近游览了北欧四国——瑞典、丹麦、挪威和芬兰,并且在大洋州的澳大利亚、新西兰居住了三个多月,对这些国家所实行的高福利政策,有较具体的感受。以“老牌福利国家” 的代表瑞典来说,从公民呱呱坠地直到进入坟墓,几乎样样福利都由国家“包”起来:小孩     

福利经济的创新制度机制与价值——兼谈中国和谐社会建设

福利经济制度是20世纪人类社会发展的一个重大成果.福利经济制度注重人本思想,具有内在的经济社会发展观.保障全体公民权益、致力于社会整体福利改善和提高的福利经济制度及以福利经济制度成就的良好社会信用,支持了福利资本主义市场经济国家在经济全球化中的持续竞争力.福利经济体系是福利国家经济社会持续、稳定、和谐发展的重要制度基础.中国正在努力构建和谐社会并推进城乡与区域的统筹发展,社会保障经济建设自是当前之重.学习和借鉴福利经济维系社会公平的再分配制度机制,完善和强化中国社会保障制度,支持和维系社会公正的道德与经济基础,是中国构建和谐社会需要着力的内容.     

国家与市场——当代民主社会主义国家观

如果说过去社会民主党都较强调国家对经济的干预,重视国家对经济与社会的调节功能,那么现今社会民主党主张减少国家干预,强调国家只是社会经济生活的"掌舵者"而非"划船人".福利国家是当代民主社会主义国家观的表现形式之一.     

加拿大医保:免费也有代价

谁都知道加拿大是著名的福利国家,不但公民,就连获得永久居住权的外国人都有权申请医疗卡,加入医保计划。这种覆盖全员的医保计划,被国人简称为"看病不要钱"。也许是尝尽了看病贵、医保不健全的     

东京都的儿童福利事业

儿童是世界的未来和希望。绝大多数国家或地区都把对儿童的培养和教育作为社会福利的重要内容,给予高度重视。带着学习、交流、促进友谊的使命,不久前我随“北京市儿童福利研修团”访问了日本东京。在短暂的停留期间,研修团参观了十二所为儿童学习和生活提供服务的福利设施,与东京都地区的同     

社会变迁与欧洲福利国家的结构性危机

自上世纪70年代中后期以来,伴随着第三次科技革命和经济全球化,欧洲福利国家出现了严峻的结构性危机.文章认为,欧洲福利国家制度是基于工业化阶段的社会结构和需求而设计的一种福利制度模式,从工业社会到信息社会的整体结构性变迁是当前欧洲福利国家危机的直接动因.在此基础上,文章进一步探讨当前改革需要解决的突出问题,并对福利国家的未来走向作出预测.     

福利导向抑或市场导向——居家养老发展道路的国际类型与中国选择

居家养老的发展应当坚持福利导向还是市场导向,问题的核心在于如何协调养老服务固有福利性与市场性之间的冲突。各国居家养老运用不同逻辑来协调福利—市场二重性,从而形成了各具特色的发展道路类型,这些类型排列在纯福利导向和纯市场导向两极之间,主要包括福利主导、福利市场并重、福利投资、市场补贴、市场主导五种。典型国家居家养老的道路选择是该国福利传统和富裕程度平衡协调的结果;我国居家养老服务在福利性—市场性的协调上则面临福利传统与富裕程度的较大张力,由此带来了发展道路的选择困境。事实—价值二元分析表明,我国居家养老可以借鉴效率优先、反哺公平的思路,先以市场主导为基本道路,在政策选择范围不断扩大的基础上逐渐演进到福利主导道路。     

欧洲福利国家困境之一斑——德国

西欧一些国家在第二次世界大战后相继建立起以对国民实行高度社会保障为特征的福利国家.从20世纪80年代开始,欧洲的福利国家逐步陷入持续的困境中.其原因虽然是多方面的,但根本原因却是欧洲国家对国民实行的高福利政策导致了高工资成本与社会保障各领域开支的巨大财政压力.面对福利国家的困境,欧洲各国仍然没有能够找到摆脱困境的有效方法.这里就德国之"一斑"以窥欧洲福利国家困境之"全豹".     

加拿大医保：免费也有代价

谁都知道加拿大是著名的福利国家，不但公民，就连获得永久居住权的外国人都有权申请医疗卡，加入医保计划。这种覆盖全员的医保计划，被国人简称为“看病不要钱”。     

主持人按语

<正>在"中国发展高层论坛2017"上,有六位诺贝尔经济学奖得主到会演讲,其中,享有"经济学的良心"美誉的印度籍学者阿马蒂亚·森教授的发言给人印象深刻。他说:不能完全依赖市场经济体制,需要有这样一种机制,让各利益相关方和各个机构都能参与到国家治理中,而且能够提供相应的资金,使那些弱势人口得到相应的福利和公共服务,并促进经济的发展。好的经济发展要使得市场经济能正常运转,要使得国家有充足的收入,来提供相关福利和公共服务。免费的     

走向福利多元主义新范式:转型中国的策略选择

对福利国家的反思使我们认识到国家在社会福利供给上肩负有限的责任,因为社会福利存在多元供给主体。作为准公共物品的社会福利供给存在三种途径:国家途径、市场途径和社会途径。理论上讲,社会福利意味着私人受益的公共物品,一般称为准公共物品,不必由国家来垄断提供。通过提供者与生产者的分离与重组的制度安排,社会福利的多中心供给体制呈现出国家、市场和市民社会之间分工与协同的结构关联性。统计数据显示,转型中国既不是一个福利国家,也不是一个福利社会。然而,在社会福利的供给上,出现了作为公共部门的事业法人、作为私人部门的企业法人和作为第三部门的民办非企业之间分立与协同的新格局。基于西方福利国家的改革经验和福利供给的理论建构,走向福利多元主义新范式应该成为转型中国的策略选择。     

在保障公平与保障效率之间摇摆——当代西欧福利国家转型论析

保障社会公平与保障资本效率的双重需要在资本主义制度下是一对不可调和的矛盾,也是福利国家制度设计中先天存在的逻辑矛盾。当社会保障制度引领下的社会公平维护方式严重威胁到资本效率时,福利国家的隐患就不可避免地爆发出来。被压抑的资本野性要求冲破福利国家的阻挡,在与资本主义现实的妥协中试图建构效率导向型社会保障机制,取代公平导向型社会保障机制后政府又遇到来自中下层民众的更大责难,因此,福利国家的社会保障机制只能在保障公平与保障效率之间摇摆。     

推进医疗卫生体制改革的思考

进一步推进医疗卫生体制改革,首先要明确医疗卫生服务的性质。美国著名学者雷默将世界各国医疗卫生服务体系划分为企业型、福利取向型、综合性、社会主义型四大类,每种基本类型都具有某些与众不同、值得注意的共同性、结构性特征。决定一个国家卫生体制类型的主要因素是政治、经济、社会、文化等结构性因素,而且常常是政治、经济、社会、文化因素相互交织、相互影响,共同决定体系类型。按照雷默的分类标准,世界各国医疗卫生服务体系可以划分为企业型、福利取向型、综合型、社会主义型四大类,欧美国家中企业型以美国为代表,福利取向型以德国…     

民主社会主义的社会保障建设成就及其启示

民主社会主义在建设福利国家的过程中曾取得过巨大成就,西欧各国社会党按照民主社会主义基本价值所作的社会保障制度安排,达到了类似于我们提倡的“共同富裕”的效果。虽然在价值理念、制度环境和社会目标等方面都同中国特色社会主义有本质的区别,但在构建与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系过程中,西欧福利国家的社会保障建设经验能给我们很多启示。