我国新型农村养老保险制度可持续发展探析

伴随着城乡一体化进程的加快,国家针对"碎片化"的养老保险制度深化养老保险顶层设计研究,整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度,我国逐步迈入全民保障时代。而坚持政府引导与市场主导相结合的养老金投资运营管理机制,构建各级财政责任分担与资金筹集保障机制,适时确立新型农村养老保险制度财政补贴的持续增长机制,实现对个人账户基金的科学管理与有效监管,是城乡统筹视阈下新型农村养老保险制度可持续发展的新举措。     

泸县：“新农保”的新鲜事

泸县是泸州市首批新型农村社会养老保险试点县之一。2008年，泸县率先在全市探索建立了个人、村集体和县财政筹集资金、个人账户与社会统筹相结合的新型农村养老保险制度。目前，泸县共有8350人参加新型农村社会养老保险，已经有5035人开始领取养老金。     

新农保基础养老金动态调整方式及其选择

新型农村养老保险制度是由基础养老金和个人账户养老金相结合的老年收入扶持制度。国务院确定基础养老金给付的最低标准为每月55元,并将根据经济发展和物价变动适时调整。本文遵循"生存公平"原则,对新农保基础养老金建立规范的调整指数模型,并从财政负担和替代消费两个方面进行指数调整检验,进而确定合适的指数调整方案。     

进一步完善新型农村社会养老保险制度的若干建议

新型农村社会养老保险制度试点正在全国逐渐铺开。从调研了解到的情况来看,各试点地区政府以及民众推进积极性很高、采取工作方式方法也对路,取得了不少有益经验。但是,新型农村社会养老保险方案本身及其在试点中也暴露出来了诸如推进速度过慢"、捆绑式"参保弊大于利、个人账户资金产权不明晰、农村金融服务支持能力弱等许多突出问题。文章针对调研中发现的这些问题,提出了许多针对性的完善建议。     

基于新农保视角的缩小城乡居民收入差距探讨

新型农村社会养老保险制度是国家倡导、多方筹资、农村劳动者自愿参加的基本养老保险制度。建立新农保制度,由中央财政发放基金养老金直接增加了老年农民的收入,其实质起着国民收入再分配的作用。同时,建立和健全新农保制度可以在一定程度上消除市场初次分配带来的不公平,有助于缩小日益扩大的城乡收入差距,使全体国民共享经济发展的成果。     

完善新型农村社会养老保险制度研究——基于制度需求视角的实证分析

当前我国新型农村社会养老保险制度完善问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。通过对河南省五个新农保试点地区的抽样调查,文章侧重从制度需求层面对农民的养老意愿和参保能力,以及农民对政府养老作为、集体养老作为、养老金待遇水平的期望进行研究,最后在实证分析的基础上提出完善新型农村社会养老保险制度的政策建议。     

完善新型农村社会养老保险财政资金供给的思路与对策

目前我国试点的新型农村社会养老保险制度中财政资金供给方面存在着基础养老金保障不足、整体保障水平低、基础养老金标准的调整机制不完善等主要问题。解决这些问题的关键是通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理稳定的长效资金供给机制,以逐步提高农村社会养老保障水平,最终实现社会养老保险的城乡对接。     

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度

<正>国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度     

顺应养老金并轨 提早规划人生

养老金并轨改革,是我国当前社会的热点话题之一。2015年1月,国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,正式宣告养老金双轨制并轨时代的来临。改革的背景关于具体养老保险缴纳细则,《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》作了明确规定:实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和     

探索建立江西省新型农村养老保险制度

江西省农村养老保险自实施以来取得了一定的成效,但目前已陷入停滞状态.反思现行农村养老保险制度,发现其存在回避政府财政责任、法制化程度低、农村养老保险基金难以保值增值、农村养老保险制度"保富不保穷"等缺陷.在借鉴兄弟省份探索新型农村养老保险先进做法,分析建立江西省新型农村养老保险制度必要性及可行性的基础上,就制度原则、资金筹集与保障待遇、基金管理、新型农村养老保险与相关养老制度的衔接、分地区分人群分步推进等方面提出几点设想,很有必要.     

建立健全农村社会养老保险制度的调查与思考——以平舆县为例

平舆县新型农村社会养老保险试点开展以来,进展较为顺利,也为全省乃至全国推行新型农村社会养老保险工作积累了有益的经验,随着试点工作的深入推进,平舆县的新型农村社会养老保险在制度设计和实施过程中也存在一些值得重视的问题:农民缴费档次不高,保障水平偏低;新型农村社会养老保险经办力量薄弱,机构体系不完善;信息平台建设不足;经济规模小,地方财政压力大;农民收入水平低,投保能力有限。完善和推广新型农村社会养老保险制度,应从以下几个方面着手:合理规定农民享受新型农村社会养老保险的条件,逐步提高农村养老保障水平;建立新型农村社会养老保险与其他保障制度的衔接机制;加大对新型农村社会养老保险运行的投入力度;发挥政府主导作用,调动农民参保的积极性。     

蜀事

四川全面进入“老有所养”时代 随着今年7月四川省尚未实施新型农村社会养老保险的54个县（市、区）和尚未实施城镇居民社会养老保险的56个县（市、区）都被纳入这两项保险制度实施范围，惠及城乡群众约1500万人，至此，四川省城乡居民社会养老保险已实现制度全覆盖，加上已广泛实施的城镇职工基本养老保险制度，标志着四川省全面进入“老有所养”时代。截至今年5月底，全省两项试点参保人数达到1787．4万人，已有691．9万人按月领取养老金。     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

做实基本养老保险个人账户的理论与实践

做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证.目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体.     

普惠性抑或选择性:农村收入保障制度对农村老年人贫困的影响——来自贵州的经验证据

普惠性与选择性是社会福利资源分配的两大基本原则。文章试图讨论,在偏远农村地区,基于普惠性原则的福利项目更有利于减贫,还是基于选择性原则的福利项目更有助于减贫。文章以贵州省农村老年人贫困问题为研究对象,采用微观数据和宏观统计数据来讨论农村最低生活保障制度和新型农村养老保险制度两项公共转移支付收入保障制度的反贫困效应。结果显示,新型农村养老保险制度的反贫困效应更加显著,并且新型农村养老保险中基础养老金对于减少农村老年人贫困发挥关键作用。因此,本研究提出在财政转移支付过程中,应当增加对基础养老金的支付规模,提高基础养老金的标准,同时取消个人账户,把新型农村养老保险做成社会养老金,使社会养老金在减少农村老年人贫困方面发挥核心的作用。     

社会保障成公众关注焦点 完善社保才能改善民生

社会保障是民生之安,关系着每一个人、每一个家庭的福祉。政府工作报告指出,过去五年,党和政府全面推进社会保障体系建设,建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度,城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。在未来工作建议中,政府工作报告提出,"完善社会保障制度。坚持全覆盖、保     

惠民政策解读

国务院:建立统一城乡居民基本养老保险制度日前国务院常务会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人     

我国养老保险制度改革的路径选择

目前,在社会保障理论界关于中国社会养老保险改革的争论很多,有关于我国社会养老保险的模式设计是公平多一点,还是效率多一点或者两者兼顾的争论;有关于个人账户的＂空账＂是做实还是继续保持目前的“空账”．仅作为一种以后计发养老金依据的争论．如此等等．不一而足。     

国内要闻

2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险．建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。特别是对中西部地区将给予全额补助。     

办理农户小额信用贷款具备的条件

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年)规定：本规定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后仍按月发给养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基本养老金标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均