努力开创人口计生工作改革发展的新局面——访国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽

人口问题的本质是发展问题和民生问题。作为人口最多的发展中大国,中国的人口与发展问题对全世界具有重大影响,备受国际社会关注。过去的30年里,在党中央、国务院的正确领导下,我国的人口和计划生育事业走过了不平凡的艰辛历程,走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路,取得了举世瞩目的成绩。当前,我们面临的国内外形势发生了深刻的变化,中国的发展站在了一个新的历史起点上;人口计生工作也进入到统筹解决人口问题的重要阶段。如何在新的历史时期,积极推动人口计生工作的改革与发展,更好地服务于国家发展大局,是摆在我们面前的一个重要而现实的问题,也是关系到未来可持续发展和人民长远福祉的重大战略问题。为此,我刊特对国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽进行了专访。     

人口结构型流动与制度变迁陈岱云

当前，人们关注的人口流动主要是人口结构型流动，或者说主要是农民进城务工的流动，正是这种人口流动改变了中国的人口结构，促进了人口产业结构转型，加快了城镇化进程。因而，在以人为本、公平正义的理念下党和政府更加关注解决农民工问题和流动人口社会保障问题，使我国人口流动实现了从制度限制、排斥到政府引导、社会推动的转变，人口流动和经济社会发展的良性循环正在形成，充分体现了嬗变的制度对人口结构型流动的影响，促进人口产业结构的调整、彰显了中国社会的重大进步。然而，在流动人口城市融入过程中还存在一些受制于制度的突出问题，需要通过进一步完善政策和制度加以解决。     

新时期该树立怎样的人口观?

在提第六次人口普查主要数据的公布,引起各界广泛关注。本次调查数据反映了中国人口在新世纪第一个10年所发生的重大变化,意味着我国未来人口发展将面临巨大的挑战与问题。社会学与人口学学界的专家学者们如何看待这一变化?他们对建设人口均衡型社会又有什么建议?     

流动人口发展趋势与北京市人口规模调控

新中国成立以来，我国人口状况发生了深刻的变化，特别是改革开放以来，人口发展是我国经济社会发展取得的最重要成就之一。人口发展过程中，伴随着改革开放进程而出现的大规模人口流动受到社会的广泛关注。     

为全面建设小康社会创造良好的人口环境

人民群众是历史的创造者。马克思指出，人口是“全部经济社会行为的基础和主体”。从这个意义上讲，人类社会发展的历史也是一部人口发展的历史。新中国成立60年来，我们党始终坚持以马克思主义人口理论为指导，与中国实际相结合，积极探索中国特色的人口发展道路，不断创新人口理论和实践，取得了丰硕成果。     

统筹解决人口问题的实践与思考

冯月菊在《人口与发展》2012年第4期撰文认为，以人的全面发展为中心统筹解决人口问题，是新时期人口和计划生育工作新的指导方针。目前转型期各种新问题交织，面临的人口形势依然严峻，统筹任务艰巨，需要树立全局的、均衡协调的发展观，综合运用人口与经济社会发展政策，加大统筹力度，     

中国式现代化进程中人口现代化的理论再思考

党的二十大报告对中国式现代化进行了深刻论述，其中人口现代化是中国式现代化的重要基础。在中国式现代化新征程中，人口现代化对于助力经济发展、重构社会文化、推进生态文明、保障国家安全以及推动民族复兴，都具有无可替代的重要作用。随着我国步入老龄化社会和人口负增长时代，人口现代化呈现出了不同于以往的新特征。然而，国内学界却没有与时俱进地拓展研究，较少对各类人口现象进行理论统合，或较少融入人口以外的其他现代化视角。因此，本研究以中国式现代化为背景，结合新时代人口发展的新特征，从人口总量、人口素质、人口结构和人口分布四个维度，对人口现代化的内涵进行了理论阐释。在此基础上，本研究分析了人口现代化的新机遇和新挑战。机遇方面，讨论了质量型人口红利、长寿红利、性别红利和配置型人口红利等发展优势；挑战方面，分析了超低生育率、老龄化加速、城乡区域发展不均、传统人口思维定式等方面问题。最后，提出了中国式现代化进程中提升人口现代化水平的主要思路与路径选择，进而为中华民族伟大复兴创造现代化的人口条件。     

老龄化影响不可忽视

谈到人口问题，不能不谈及老龄化问题。人口年龄结构老龄化，是包括中国在内的世界人口变动和发展的一大趋势。由于出生率长期持续下降和人口预期寿命的延长．我国人口年龄结构悄然发生根本转变，2000年步入老年型，     

关注市政府新闻发布

人口问题既是个发展问题，又是个重要的民生问题。作为人口特大型城市，上海在建设“四个中心”和转型发展过程中，人口状况出现了新的变化。     

人口发展与城市健康

城市的发展离不开人口问题。一个健康、良好的城市与人口总量适合、分布合理、年龄结构优化、素质不断提升密不可分。倡导和实现上海健康城市的理念与目标，需要我们从宏观层面来把握好人口的发展和人口问题的解决。上海是全国较早实行计划生育的城市，从60年代至今40多年来少生了700多万人，为上海经济社会健康发展赢得了巨大空间，奠定了良好的人口环境基础。     

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告（06-02-24）

21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进人老龄社会，许多发展中国家正在或即将进人老龄社会。1999年，中国也进人了老龄社会，是较早进人老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。     

观点

正2014年2月10日《北京日报》将新人口政策引向风险控制在新的历史阶段,我们需要与时俱进地认识和发展人口控制理论,控制人口发展的诸多风险。出生缺陷风险:这是一种人口素质的发展风险。中国要追求"有质量的人口增长"和"可持续的人口发展",人口风险防范意识要增强。独生子女风险:以一胎化为内核的超低生育率风险很大。。已经有事实表明,中国正慢慢滑入更深的"超低生育率陷阱",人口发展的风险越来越大,新人口问题和社会问题将纷至沓来。人口失衡风险:包括了男女性别比例失衡和老少人口比例失衡。     

人口科学发展观：从人口增长到人口发展

科学发展观的核心是以人为本，要坚持科学的发展观就离不开牢固树立和贯彻科学的人口发展观。人口发展是中国发展的关键环节和关键因素，因为发展的主体是人、发展的归宿也是人。这里的“人”，既是指个体的人，也是指群体的人；既包括现在的13亿人口，也包括未来可能新增的近3亿人口；既涵盖人口数量，也涵盖人口素质、人口结构、人口分布等。要牢固树立和落实科学的人口发展观，就必须从人口多、耕地少、底子薄的基本国情出发，长期坚持计划生育的基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、     

保就业,经济发展首务

中国是一个人口大国，在21世纪将面临劳动人口最高峰、总人口最高峰、老年人口最高峰。围绕着这三大高峰，将形成为15亿-16亿人口解决吃饭问题，为8亿多劳动力提供就业机会，为3亿-4亿老年人提供社会保障等三大发展问题，而这其中最突出的问题就是就业压力问题。     

关于发展社会养老机构的建议

一、基本现状 1、老龄人口现状 今年2月27日，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告（2013）》，指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。     

发展的目的不仅仅是“富”

人口问题就是人心问题，这个命题的提出是对中国人口问题的独特的人文解读人心明暗已经成为诸多人生和社会问题的根本中国需要重建财富的道德观，来指引发达和富裕之后的社会发展方向。     

人口与环境可持续发展

人口环境系统是一个对立统一的自然社会系统，是人口和环境高度融合的有机整体，其基本矛盾是人口环境系统发展变化的基本动力，而人口环境的规律则规定了人口环境系统发展变化的方向。人口增长超出环境的人口承载力，地球环境系统将被人口压力突破，能源前景的不确定性也就意味着人类文明前途的不确定性。摒弃传统的非持续性发展模式，正确处理好经济建设、人口与环境的关系，加强对再生资源的开发利用和保护，实现人口与环境相协调的科学、合理的社会结构模式，实施可持续发展战略，是中国全面完成现代化的唯一选择。     

中国人口红利发展模式的代价与化解

人口红利发展模式的动因内在于"人口机会窗口"。依赖于一系列经济、政治和社会制度的变革,人口红利才能得以变现。中国借助于人口红利发展模式,实现了数十年经济的高速发展,但同时也正在向人口负债时代快速转换,产生大量劳动力闲置、收入差距拉大、产业结构升级举步维艰、以人口红利为支撑的出口导向型经济增长模式潜力不足、经济和社会发展的思维定式与路径依赖等隐患。这一系列问题,必须通过促进有效就业、加强社会保障体系的建设、适时调整国家的计划生育政策、统筹把握好下一阶段的城市化进程、加强人力资本投资和利用、适时调整退休年龄等政策举措予以积极化解。     

人口安全与和谐海南

构建和谐海南必须注重人口安全问题,使人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制,避免或化解可能出现的危机。海南自上世纪80年代实行计划生育以来,人口再生产类型从以往的“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变，人口过快增长的势头得到了初步遏制。但是，海南的人口问题也正由过去的以数量为主向数量、质量、结构、迁移、     

中国陆地边境虚空化问题研究的现状与未来走向北大核心

边境虚空化是指发生在边境空间的人口流失现象。边境虚空化及治理关乎国家安全、边境稳定和民族地区的繁荣发展，学界基于不同视角对此给予广泛关注和讨论，取得了较为丰硕的成果。文章从概念称谓、中国陆地边境虚空的原因、影响及其治理对策四个方面对既往研究的全貌进行梳理和评析。展望未来，中国边境虚空化问题研究还有待继续深入，需突破实践中引起关注的焦点问题，需注重个案研究的理论概括与横向比较，需拓宽研究视野，加强学科交叉研究。