治安案件立案数和查处数偏低现象的思考

近几年,甘肃省公安机关大力开展了立案统计不实专项治理工作,各类案件立案数明显上升,并逐渐趋于真实,特别是刑事案件的立案数大大增加。但在各类案件的立案中,我们发现一个不正常的现象,就是治安案件立案数竟然超不过刑事案件立案数的2倍。说明2003年全省立案不实的问题还没有得到有效的纠正。一是从案件总量来看,全省受理的治安案件有所下降。甘肃省共受理治安案件66386起,同比下降3.3%,查处同比下降5.2%,除白银、定西、兰州、酒泉、嘉峪关、甘南有所上升外,其他地区呈现下降。庄浪县、武山县等十县区下降幅度较大。二是从受理治安案件与…     

解决立案不实的根本出路

刑事、治安案件立案统计是公安统计工作一项很重要的内容。然而立案统计数据不实已成为一个难以解决的问题。山西省省委、省政府和公安厅党委对此十分重视。1996年3月下旬,省公安厅藉召开全省第十八次公安会议之机,专门印发了《关于坚决彻底纠正立案不实的紧急通知》给与会代表,对纠正立案不实工作做了安排部署。1996年5、6月份,我们就立案不实问题深入到部分基层单位进行了调查,导致立案不实难以纠正的主要原因是:     

关于对徽县查处治安案件的情况调查与思考

徽县公安局领导深深感到：治安案件发案范围广，数量多，是影响社会治安稳定的重要因素，也是群众感受社会治安好坏的重要方面。同时，因治安案件查处不力、查处不当，一些群众长期到有关部门上访、缠诉，影响了局部地区社会稳定。在充分认识到治安案件对社会安定的现实危害性后，县局党委大胆提出了大力查处治安案件、切实维护治安稳定的工作思路，从而找准了解决本地突出治安问题的症结所在，取得了明显的成效。徽县经验的启示：大力查处治安案件，可以有效预防和减少刑事案件，化解因各种民间纠纷引起的社会矛盾，强化公安基层基础工作，推动派出所改革不断深化，进一步密切警民关系，鼓舞群众积极参与维护社会治安，最终实现社会治安的根本好转。建议：统一思想，更新观念，把查处治安案件工作摆上重要议事日程；下决心纠正治安案件立案不实的问题；大力查处治安案件，把查处的数量搞上去；与有关部门一道调解民间纠纷，努力减少不安定因素；严格公正执法，确保办案质量。     

治安案件统计不实的原因与对策思考

近年来 ,随着刑事案件立案不实问题的初步解决 ,治安案件统计数据却出现了严重的“缩水”现象 ,“缩水量”呈逐年增加的趋势。究其原因 ,主要有治安案件立案不实 ,认识上存在偏差 ,治安业务块块分割 ,警力不足 ,统计机构不健全、统计人员匮乏 ,监督检查不力等方面的主客观因素。为切实解决这一问题 ,一是要解放思想 ,实事求是 ;二是要求真务实 ,取消不合理的考核指标 ,加强监督检查 ;三是要规范程序 ,理顺关系 ;四是要加强统计队伍建设 ,提高统计队伍素质。     

两类案件立案失衡现象探析

自 2 0世纪 90年代中期以来 ,部分省市治安、刑事两类案件统计数字不成比例 ,甚至出现倒挂现象。其原因 :(一 )各种因素影响治安案件统计不实。 (二 )刑事立案标准降低 ,使刑事立案数上升。 (三 )刑事立案被人为扩大。要解决这一问题 ,不但要靠尽快理顺公安管理体制 ,着重内部挖潜 ,狠抓落实有关措施 ,同时 ,尚应拓展思路 ,扩大视野 ,寻求从源头上堵绝立案不实的对策。     

对公安机关建立治安案件回访制度的思考

为巩固、深化"三基"工程建设和"三访三评"活动成果,2012年2月青海省公安厅发布了《青海省公安机关治安案件回访工作制度》,大力推进治安案件回访制度建设。本文结合公安实际,着重就公安机关建立治安案件回访制度的意义、内容及对策谈几点自己的看法:一、建立治安案件回访制度的意义治安案件回访制度,是指办案单位领导和民警对本单位办理     

治安案件办案疑难问题探讨(一)

<正>治安案件是与刑事案件相关联的一类案件,它的基本内涵是违反治安管理行为。每年我国公安机关立案的治安案件是刑事案件的两倍。违反治安管理行为的大量、经常发生,不仅扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身、民主权利、侵犯公私财物,而且妨害社会管理秩序,干扰人们的正常生产、工作和生活,影响群众安全感,危害社会治安和社会稳定。因此,及时正确地查处治安案件具有重要意义。 由于治安案件与刑事案件相比,一般情节简单,危害轻微,所以,一些公安民警易忽视这项工作,不注意积累、总结办案经验;同时,加之公安机关查处治安案件的法律依据主要是《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),而该《条例》在“程序”的规定上比较简单,给办理治安案件工作的规范化带来不少困难。因此,对日常办理治安案件的工作予以规范,对实践中的一些疑难问题加以澄清和解答,十分必要。     

双联制表式:治安案件受理立案登记方法的改进

公安机关查处治安案件的第一步工作,就是治安案件的受理立案。现阶段,各地的做法往往是通过填写公安部在全国统一制发的《治安案件受理立案登记表》,并履行"领导批示"等规定手续,对应予治安处罚的违反治安管理行为和轻微犯罪行为进行立案,以完成《治安管理处罚条例》规定的法律程序;在具体操作时,办案部门往往同时填写一份"立案表"备查。这些做法,从表式上看,基本上保证了治安案件受理、立案、统计、备查等项工作的开展,但从实践看,这种重复填写二份"立案表",一份随卷、一份备查的做法,流于形式,有待改进。多年来。特别是1991年派出所开展"达标"规范化建设以来,就治安案件受理、立案查处登记的表式,我们在深入实际调查研究、反复比较的基础上,推行了"双联制"表式,改进了治安案件受理、立案、查处的登记方法。实践证明,这对治安案件统计、治安情况分析、治安工作决策等,都具有积极作用。     

"无案村"的治理密码

"天下无贼"的平安景象既是老百姓的愿景,也是各级党委政府的奋斗目标.近年来,金华市围绕坚持发展"枫桥经验",以基层党建引领社会治理创新,大力推进"无案村"建设,牢牢扛起"保一方平安、促一方发展"的职责使命.截至目前,全市2865个行政村,90％以上已达到"无案村"标准,实现了刑事案件立案数、治安案件受案数的"双下降"和群众安全感、群众满意度的"双提升".     

调处治安案件中存在的问题、原因及解决途径

调处治安案件,是公安机关在进行社会治安行政管理中,运用法律手段妥善解决民间纠纷的一种处理方式。搞好治安案件调处工作,对化解民间纠纷、稳定治安秩序、促进社会安定,有着积极的意义。本文试就调处治安案件中存在的问题、原因作浅显的论述,并就解决的途径进行粗略的探讨。     

对新时期公安机关群众工作的思考——以全国公安民警大走访活动为契机

依靠群众是公安工作的基本原则,群众路线是公安工作的根本路线,群众是公安工作取得胜利的重要保障。可是近年来发生的贵州瓮安案件、甘肃袭警案件等一系列案件暴露出公安群众工作的薄弱,公安工作的群众基础不堪一击。公安部提出全国公安民警大走访活动,拉近了警民关系。在该背景下研究新时期公安机关群众工作薄弱的原因、如何提高公安机关的群众工作水平,成为了各级公安机关的一项重要课题。     

数字化笔录系统的功能分析与设计

针对大连市公安机关电子笔录应用的现状,设计符合大连市公安机关实际业务需求的数字化笔录系统。利用相关软件开发技术设计出功能强大的数字化笔录系统,通过完善的功能设计,重点保障公安机关办案的安全性及数据保密性,保障笔录文档的存储安全,保证授权人员的合法访问。避免现有电子笔录系统存在的制作规范不统一、软件安全性能低等问题。本系统具有很好的适用性和推广前景。     

涉外治安案件处置的要点

与普通治安案件不同,涉外治安案件查处除了涉及保障公民合法权益外,还涉及外国人国籍国的外交保护与监督,涉及我国与他国的外交关系,涉及我国遵守国际条约和尊重国际惯例的守信度。在处置涉外治安案件时,应从以下一些要点进行思考:管辖类别、处置程序、实际操作、相关原则。     

公安模拟指挥系统设计研究

模拟指挥系统是一个立足实际、利用信息技术和先进的管理思想,服务于公安院校教学与公安指挥员培训的综合性模拟系统。该系统由公安模拟指挥信息系统、公安模拟指挥实验室和公安模拟指挥案例库组成,通过灵活多样的教学手段,科学合理的设备配置,指导教师和受训者教学互动,在实验室环境下模拟真实状况,快速增加受训者的指挥经验,提高指挥能力,为成为一名优秀的公安指挥员打下良好基础。     

浅析当前我国治安案件的现状、成因及对策——以广汉市为视角

当前我国正处于社会转型时期，社会结构、利益格局、思想观念都在发生深度的多层次变化。社会矛盾加剧、民众贫富差距增大、精神文化生活匮乏等问题相互交织，导致盗窃、诈骗、打架斗殴、吸毒贩毒等治安案件频繁发生。因此，对广汉市治安案件的现状、原因、特点及其处置措施进行深入探讨，将有利于全国其他地方公安机关积极借鉴并做好治安案件的处理和预防工作。     

关于公安机关侦办轻伤害案件若干问题的思考

当前，在基层公安机关侦办轻伤害案件过程中存在一些问题，未能依法及时办理轻伤害案件，如办理轻伤害案件不及时、警力浪费大量、打击处理不力、导致大量信访案件产生等等。存在诸多问题的原因主要在于对调查取证工作不够重视、过度追求调解结案、公检法三机关沟通协调不力和伤情重复鉴定问题。因此，应当通过政府各部门全力参与加强社会治安综合治理、依法快速及时调查处理、切实加强公检法的协调配合和对公安民警强化执法知识的培训等多种措施对存在的问题加以解决。     

查处涉外治安案件应注意的问题

与查处普通治安案件不同,涉外治安案件查处除了涉及保障公民合法权益外,还涉及外国人国籍国的外交保护与监督,涉及我国与他国的外交关系,涉及我国遵守国际条约和尊重国际惯例的守信度。在查处涉外治安案件时,应注意以下问题一是确认外国公民的国籍与身份,二是遵守涉外治安案件管辖规定,三是执行涉外案件内部协调程序,四是履行涉外案件外部通知义务,五是信守外交特权与管辖豁免权。     

关于治安承包合法性的理性分析

治安承包主要有二种不同的形式,一是治安防范承包,二是治安管理承包。其中对治安管理承包有不同的认识,有人认为,治安管理权是国家公权力,只有公安机关可依法行使;有人认为,治安管理承包是公安工作群众路线的继承和发展,可以全面推行并在实践中不断完善。笔者试图从新公共管理理论．行政委托和行政合同理论等三个角度分析治安承包的合法性。     

对办理治安处罚案件引发信访问题的研究

自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来，治安系统各部门积极行动，分析研究解决问题的对策。据统计，在群众的信访问题中，办理治安案件引发的信访问题占了公安机关信访案件的很大比例。因此，分析因办理治安案件引发信访问题的原因、制定相应的工作措施，对于进一步规范治安部门执法行为、加强办案指导、从源头上减少信访问题的产生具有现实的指导意义。     

对公安机关人事管理出口的思考

我们对公安机关增加人事出口已经呼吁多年,但是对怎样增加出口、具体往哪出口研究的不够。认真研究公安机关人事管理制度的变化,从理论层面和实践的角度探讨增加公安机关人事管理出口的必要性和可行性,有利于促进公安工作和公安队伍的正规化建设。