对依法行政原则的思考

依法行政是行政法的一项基本原则，它贯穿于行政权力运行的始终，是当代各国政府普遍奉行的行使行政权力的基本准则。依法行政原则的本质主要包括行政权利的取得必须由法律设定；行政权力的行使必须依据法律；违法行政必须承担法律责任。这里，对依法行政的内容作初步的探讨。     

民办教育中依法行政的基础应予夯实

对民办教育进行行政管理的各有权机关之间以及教育行政部门的内设机构之间,存在职能界限不清、权责不明、权力交叉、多头管理、无人负责等现象.这表明民办教育中依法行政的基础较为脆弱.而要夯实民办教育中依法行政的基础,首先应转变立法观念,提高对民办教育及《民办教育促进法》的认识;在此基础上,再通过修订法律法规来消解现行法律规范在此方面存在的缺陷和冲突.     

行政程序法定是依法行政的核心

法治的核心是依法治国 ,依法治国的核心是依法行政 ,两者都需要有严格的程序制度予以保障。美国联邦法院大法官威廉·道格拉斯认为 ,正是程序决定法治与恣意的人治之间的基本区别。伯尔曼则更进一步认为 ,法律是分配权利和义务的程序与结构 ,它是分配权利和义务 ,并据此解决纷争、创造合作关系的活生生的程序。在这里 ,法律被看作是用以解决纷争以及通过权利和义务的分配创造合作纽带的程序。依此而言 ,行政程序法定对依法行政 ,意义重大。一、行政程序法定是依法行政的必要步骤从发达资本主义国家行政法发展的历史看 ,实体法和程序法是推动…     

新时期依法行政难的文化原因浅论

党的十六大明确提出了“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。但是在目前,我国依法行政的实践仍面临不少困难。实际上导致依法行政难的原因是多方面的,其中文化方面的原因是不容忽视的一个重要方面。我国传统法律文化和传统行政文化对当今正在大力推进的依法行政,既有着较大的积极作用,也产生了不少的消极影响。在新时期,深刻分析传统法律文化和传统行政文化对依法行政的消极影响,既必要又迫切,既有一定理论价值又有一定实践意义。     

简论德在依法行政中的作用

(一 )德与行政法的理念理念是人对于事物的本质的总的看法和信念 ,个人的理念与个人的世界观、个人的道德观念有着密不可分的关系。行政人员的“德”的水平的高低 ,对他的行政法观念的形成有着非同小可的影响。现代行政主体与相对人的关系应当是服务与合作的关系 ,且应该相互信任与沟通 ,但要真正树立起这种理念必须有个人的良好的“德”作为基础。执法人员行政法的理念决定着他的执法目的以及他对待行政相对人的态度。因此 ,要真正转变行政主体的职能和作风 ,就必须提高行政人员“德”的水平 ,并进一步使行政人员形成正确的行政法的观念。…     

依法行政中的权、责、利

新时期,我国依法行政取得很大进展,然而政府权力仍然过分集中,权责脱节问题较为严重。本文从依法行政中三个重要要素——行政权力、公民权利和行政责任入手,对通过加强立法,突出和强化政府责任,保障并赋予公民参与权利等机制监督和控制行政权力的行使进行了探讨。     

依法行政中行政与法的关系的理论与实践

一、依法行政中法是第一性的,行政是第二性的在哲学原理中,所谓第一性的东西就是起决定作用的东西,所谓第二性的东西则是被决定了的东西。依法行政中的第一性和第二性原理不能简单地用物质第一性和意识第二性     

关于依法行政若干问题的思考

目前,在行政管理过程中不同程度地存在着违法行政现象,严重损害了国家、社会、集体的利益.文章从依法行政的必要性、存在问题、对策建议等方面对依法行政问题进行探讨.     

关于依法行政若干问题的思考

目前 ,在行政管理过程中不同程度地存在着违法行政现象 ,严重损害了国家、社会、集体的利益。文章从依法行政的必要性、存在问题、对策建议等方面对依法行政问题进行探讨     

建议制定依法行政统一规范

国务院去年发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》。但是，推进依法行政工作由于没有统一的法律、行政法规规定，缺乏法律保障，导致依法行政实施工作存在一些问题：一是各级人民政府及各部门推进依法行政工作还是停留在红头文件的要求层面，没有法律约束力，有的行政机关往往把它理解为“软任务”，没有“硬指标”。     

改进和完善依法行政

党的十五大报告首次提出,"依法治国是党领导人民治理国家的基本方略"。实施这一方略,是适应社会主义市场经济发展的需要,也是促进社会文明进步和维护国家长治久安的需要。在实践中认真贯彻依法治国的方略,首要前提是必须依法行政。因为,依法行政不仅是依法治国的有机内涵,而且依法行政是通过一定的程序将日常的、琐碎的各项行政行为,以其依法行使的形态,将党和国家依法治国的方略具体地体现出来。从这一意义上说,依法行政对依法治国方略的贯彻起到保证和促进作用。当前新闻舆论尤其是中央电视台《焦点访谈》经常揭示一些事情,所列问题无不与是否依法行政有关。依法治国,必须先依法行政。怎样才是依法行政?从法律角度阐述,依法行政的首要前提是受法律约束。具体要求是:(1)行政机关权力的来源,必须     

"依法行政"的"法"是什么法?

"依法行政"的"法"一般不是指宪法而是指法律,行政机关应当是根据法律的具体规则而不是直接根据宪法的原则来行政,这是民主、分权、法治体制的要求.同时"依法行政"的"法"也包括行政法规和部门规章,但行政法规应当是在其行政管理范围内为执行法律而制定的,是对法律规则的细化,而不是创设规则(授权立法是例外);部门规章应当是对上位法中相关技术术语的解释或为维护其内部工作秩序所作的规定,而不是细化法律规则,更不是创设法律规则.     

实现依法行政的若干思考

依法行政是依法治国的基础和关键 ,依法行政要坚持公正原则 ,树立法律至高无上的观念 ,强化行政立法的公民意识 ,改善执法活动 ,提高执法水平     

贯彻实施法律法规 提高依法行政水平

自《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，桐梓县建设局加强组织领导，加大宣传及贯彻力度。在局属各事业单位及具有行政管理职权的部门，全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作，全面提高行政许可人员素质，使行政许可完全依法进行，行政许可逐步走上了规范化、法制化、制度化的轨道。     

依法行政是消除行政垄断的必由之路

行政垄断的本质是一种违法的行政行为 ,其形成在我国是有深刻的经济、社会、历史原因的 ,其危害比一般的经济垄断更严重。经济领域的反行政垄断主要针对的是具体的行为 ,而难涉及行政垄断形成的根源。所以 ,在反行政垄断的斗争中 ,更应注重行政垄断行为的行政性 ,从限制行政权、规范行政权着手 ,将依法行政的几大原则落到实处。无论现在还是将来 ,依法行政都是消除行政垄断的必由之路。     

政府机关必须依法行政

江泽民同志在党的十五大报告中提出 :“一切政府机关都必须依法行政 ,切实保障公民权利。”依法行政 ,顾名思义 ,就是指各级行政机关依据法律规定行使行政权力。从内涵上看 ,依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分 ,反映了政府机关运作方式的基本特征 ,是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门的各项工作的。因此依法行政决不是诸多业务工作中的一项、诸多社会事务中的一项 ,不同于特定的专项治理 ,也不是哪个政府部门的专属职权 ,而是要求各级政府和政府各部门行使职权都要纳入法制化的轨道。一、依法行政与依法治国的关系党的十…     

关于依法行政的理论思考

依法行政就是国家行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。依法行政实质是依法治国基本方略在行政管理领域中的具体运用,它强调行政机关（包括其他行政主体）及其行为必须依法进行,没有涉及到行政相对方及其行为。依法行政尽管起源于资本主义法治国家,但却是政治、经济发展的必然结果,在我国实行依法行政,不仅是因为政府行政机关及其行为的特殊性,更为深层次的原因是经济和政治发展的历史必然性要求。 　　社会主义市场经济的本质要求依法行政 　　社会主义市场经济是以市场对资源配置起基础作用的经济体制…     

依法行政理念的升华——从“依法行政”到“法治行政”

确立依法行政理念,建设法治政府,是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是,从实践应用层面分析,“法治行政”的内涵和外延,以及延伸到行政实践领域,与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”不仅需要依法行政,还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此,“依法行政”的提法并不妥当,更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变,并非只是提法的改变,而应该是依法行政理念的升华。     

树立动态的依法行政观实现行政管理的法治化

在依法治国方略确定之后,依法行政是历史的必然,不客动摇。但依法行政的内涵处在动态的变化之中,各级行政机构和行政执法者应对依法行政的理解把握以下几个方面：一是公平和服务;二是以一般法作为依据积极行政;三是民主监督和法律责任。行政者一定要树立动态的,不断更新的依法行政观,才可能达到“行政法治”的境界。     

完善体制和程序是实现依法行政决策的重要途径

行政决策是行政管理的中心环节,它贯穿于行政管理的全过程。行政管理的计划、组织、领导、协调、控制等各项活动都是围绕决策而展开,如果决策变化,其它各项管理活动的内容和形式都将随之发生变化。行政决策是行政领导者的主要任务。行政领导者实施领导的过程,就是不断地制定和实施行政决策的过程。党的十五大要求“一切政府机关都必须依法行政”。行政决策在行政管理中的重要地位,决定了依法行政的核心内容就是要依法行政决策。在我国行政决策活动中,体制的完备、机制的运行、程序的确立、方法的操作离法律化、制度化的要求还有相当的距离。…