对娱乐服务场所治安管理的思考

在全部公安工作中，治安管理工作是一项十分重要的工作，而娱乐服务场所管理又是治安管理工作的一项重要内容。针对当前娱乐服务场所的现状及存在问题，公安机关必须依法做好娱乐服务场所的治安管理工作，并加强对娱乐服务场所治安管理对策的研究。     

危险源治安管理路径分析

危险源治安管理是公安机关治安管理部门的一项重要业务工作。加强危险源治安管理工作对预防治安灾害事故发生，确保社会的和谐稳定具有重要作用和意义。针对当前公安机关治安管理部门危险源治安管理中存在的问题，在明确危险源治安管理范围的基础上，可以从部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与三条路径加强危险源治安管理工作。     

试论娱乐服务场所公安机关治安管理的机制建设——以沐浴行业治安管理为例

入世以后,我国娱乐服务场所在扩大就业、提高人们生活质量、方便群众需求等方面发挥了积极的作用。但由于法律法规不完善、场所自管意识不强、治安主体关系模糊等原因,导致场所管理秩序混乱,持续发展乏力。以沐浴行业为个案,分析沐浴行业公安机关治安机制中存在的问题,探讨构建符合时代要求的娱乐服务场所治安管理工作的新机制。     

取消许可审批后娱乐按摩等场所治安管理的取向

取消许可审批后，场所治安管理中的部分原则、制度、措施将会发生变化，但场所管理仍将作为治安管理的重点。在今后的管理中，应更加突出公安机关的服务职能；防止治安管理职权的无限扩张：治安管理运作模式应实现由“事前管理”为主向“事中管理”为主转变；加快培育行业协会等中介机构，实现治安管理部分职能的社会化。     

特种行业治安管理的思考

当前,公安机关对特种行业治安管理突现出管理法规不健全、安全管理薄弱、治安管理工作弱化等新问题。针对这些问题,只有通过完善特种行业管理法规,强化特种行业内部安全管理,改进公安机关对特种行业的治安管理工作,推进特种行业治安管理工作社会化,促进特种行业治安管理法制化和规范化,才能加强对特种行业的管理,为构建社会主义和谐社会作出贡献。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分，对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

治安管理处罚亟待完善问题及对策

治安管理处罚是治安管理权的重要组成部分,也是公安机关实施行政管理的重要手段,它在查处各类违反治安管理行为,预防和减少违法犯罪,维护社会治安秩序,保护公民的合法权益等方面发挥着重要作用。随着社会形势的转变,新的影响社会稳定的因素不断出现,治安管理处罚在长期的公安实践中也面临很多问题和挑战。因此,本文欲在分析治安管理处罚相关理论和立法演变的基础之上,发现存在的问题并提出解决对策。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分．对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

“治安秩序管理”课程中“模拟演练”实践教学法初探

“治安秩序管理”课程属于公安院校治安学专业的核心骨干课程.该课程涵盖了公共复杂场所管理、特种行业管理、社会突出治安问题管理、群体性事件应急处置等重要业务内容.这些业务属于公安机关治安管理部门的主要工作内容,管理的好坏直接关系到社会秩序、人民群众的生产生活和国家经济建设的顺利进行.“模拟演练”实践教学法通过对教学方法、教学模式的改进,充分发挥实践性教学在培养学生综合能力方面的作用.     

试论行业场所治安行政管理的创新

行业场所是违法犯罪分子吃、住、乐、销(赃)的主要场所,治安状况比较复杂,一直以来就是公安机关开展阵地控制的主战场。面对新情况、新问题,公安机关应加强对行业场所管理,防止“黄、赌”等违法问题反弹。对策:1 认识上必须解决好两个问题;2 思想上必须明确行业场所治安管理是法律赋予公安机关的职责;3 管理上必须建立健全行业场所长效机制。     

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京、哈尔滨、烟台为例

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革以后,公安机关治安管理部门面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变.在新的形势下,如何加强行业场所的治安管理是一个亟待研究的课题.针对调研中发现的问题和地方公安机关改革创新的管理办法进行深入思考,提出了几点改革措施和建议.     

建立市场经济条件下适合我省实际的娱乐服务场所治安管理模式——课题形成的阶段性综合研究报告

娱乐服务场所在为人们提供休闲、娱乐服务的同时也给社会带来了一系列的治安问题:人口流动集中;参加活动的人员成份复杂;一些违法犯罪人员混迹其间……。如何搞好娱乐服务场所的治安管理,已是公安机关亟待解决的问题。为研究符合市场经济规律和WTO规则的娱乐服务场所管理模式,我校治安教研室的教师于2000年申请了“建立市场经济条件下符合我省实际的娱乐服务场所治安管理模式”的课题。两年来,课题组成员围绕课题的中心议题对我省九个市、州娱乐服务场所情况进行了普遍调研,并根据公安机关提供的相关资料进行探讨,从不同的角度总结归纳了我省娱乐服务场所存在的问题,提出了相关的管理模式设计。此前,有些论文已陆续发表。本期刊登的这篇论文是课题形成的阶段性综合研究报告,欢迎公安机关的领导和从事此项工作的同志们参与本课题的讨论,并提出宝贵意见。     

娱乐服务场所治安管理问题的若干思考

公安机关对娱乐服务场所管理的前置治安审核被取消后,娱乐服务场所的管理出现了新情况。这要求公安机关对娱乐服务场所的治安管理,要转变思想观念,创新内部管理制度和管理机制,并转变管理方式,创新外部管理制度和管理机制,采取计分考核、星级管理、黄牌警告、从业人员“准入制”等工作方法,这样才能更好地管理娱乐服务场所。     

取消许可审批后娱乐按摩等场所治安管理的取向

取消许可审批后,场所治安管理中的部分原则、制度、措施将会发生变化,但场所管理仍将作为治安管理的重点。在今后的管理中,应更加突出公安机关的服务职能;防止治安管理职权的无限扩张;治安管理运作模式应实现由“事前管理”为主向“事中管理”为主转变;加快培育行业协会等中介机构,实现治安管理部分职能的社会化。     

浅谈娱乐服务场所治安管理中的治安信息系统

治安信息系统在娱乐服务场所长效治安管理机制中处于十分重要的位置。建立高效能的信息系统是保证公安机关在娱乐服务场所治安管理中做出正确决策,实现管理目标,提高管理效率的重要条件。当前要尽快完善娱乐服务场所治安管理的信息系统,增强民警收集、传递、使用信息的主动性,提高正确处理信息的能力,广泛开辟信息来源,畅通信息传递和反馈渠道,改进和加强信息储存、输出工作。     

管制刀具治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一。当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套及认定标准不足等问题。为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的《管制刀具管理条例》,完善和修订其他相关法规,以有效促进当前管制刀具治安管理工作。     

管制刀具在治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一.当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套以及认定标准不足等问题.为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的管刺刀具管理条例,完善和修订其他相关法规,以有效促进管制刀具治安管理工作.     

文化娱乐场所的治安管理小议

当前文化娱乐场所存在的问题主要有经营业主整体素质较差,对治安管理明从暗抗;非法限制服务人员人身自由和雇请未成年人的现象较为突出;卖淫嫖娼、打架斗殴、流氓滋扰、赌博、吸食毒品以及传播淫秽物品等违法活动时有发生;治安管理力量薄弱、处罚力度不够.加强文化娱乐场所的治安管理,应建立一支高素质的专管队伍,提高控制能力;密切与相关职能部门的配合,形成齐抓共管局面;严密开业前的治安审核,加强对经营业主的培训;充分运用法律手段,加大管理和处罚力度.     

和谐社会语境下的流动人口治安管理的发展方向

目前，我国的一些流动人口治安管理的政策、措施和管理理念仍存在歧视流动人口、管制思维、义务本位等许多问题。在构建和谐社会的进程中，公安机关必须转变管理理念：从歧视转向平等对待流动人口。从管制行政转向服务行政，从公民义务本位转向公民权利本位。同时，应当构建与和谐社会相融合的流动人口治安管理制度．加强政府各管理部门之间的协调与配合.     

印章业管理与社会治安

在当前深化改革和建设社会主义市场经济的关键时期,公安机关必须加强印章业治安管理,努力减少由于管理工作还不够完善而带来的犯罪人员可资利用的漏洞,完善各项工作制度和措施,严厉打击各类制售假印章和利用伪造印章从事诈骗等违法犯罪的活动,为国家的经济建设和人民生活提供良好的信用和秩序保证。这是社会生活和经济发展的需要,也是公安机关的职责所在。为此,有必要研究印章业的管理现状、存在的治安问题及原因,并寻求对策,消除治安隐患,以促进社会的文明进步与发展。一、印章业的概念及特征纳入公安机关特种行业治安管理的印章业,俗称刻…