乡镇人大主席职责与方法探析

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,它的工作开展得如何?作用发挥得怎样?很大程度上取决于乡镇人大主席的履职情况。乡镇人大主席能够积极履行职责,灵活运用方法,人大的作用和形象才能得到充分体现和展示。否则,就真     

乡镇人大监督的尴尬与对策

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关 ,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。尽管《地方组织法》对乡镇人大行使的十三项职权作了明确规定 ,但是 ,在实践中 ,乡镇人大往往处于一种尴尬境地 ,制约和影响着监督职能的充分发挥。尴尬之一 :宪法没有规定乡镇人民代表大会设立常设机构 ,没有确定人大主席的地位 ,人民代表大会制度这一根本政治制度在乡镇没有得到完善 ,乡镇人大主席团的权力与地位不相适应 ;同时 ,法律对乡镇人大主席团成员规定不明 ,乡镇人大主席团成员中党政干部占了相当大的比例 ,不利于监督工作的开展。尴尬之二…     

论乡镇人大民主建设的路径及其拓展

乡镇人大是最基层的人大组织,也是地方国家权力机关.其代表主要由以农民为主体的选民选举产生,所以乡镇人大具有最直接的政治民主代表性.在改革开放的新时期,面对社会分化和多元利益表达,与理想型的人大制度设计相比,乡镇人大在实际运行中还存在一些新问题.为此,乡镇人大需要进行相应的制度创新,如引入竞争性选举、实现代表专职化、扩展直接选举的范围、提升乡镇人大的职权等.     

山丹县人大常委会召开乡镇人大工作会议

甘肃省山丹县人大常委会召开乡镇人大工作会议，全县8个乡镇的人大主席、副主席分别介绍了2009年以来视察调查、工作评议、代表小组活动、代表履职、人大信访、宣传、自身建设等方面的情况，并就进一步做好乡镇人大工作进行了交流发言，提出了加强学习、切实做好监督工作和代表工作、对乡镇人大履职给予支持等意见建议。     

浅谈乡镇人大主席的专职化问题

乡镇人大主席职务,是根据八届全国人大常委会第十二次会议修改的地方组织法而设置的,但法律对乡镇人大主席是否专职未作明确规定。乡镇人大主席是兼职有利,还是专职更好?笔者认为,乡镇人大作为最基层的国家权力机关,无论是在机构还是在人员编制上都要按照有关法律的规定给予保证。乡镇人大主席专职化,更有利于我国基层民主政治建设,更符合我国法律的有关精神。它对于进一步完善人民代表大会制度,加强基层社会主义民主和法制建设,有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。乡镇人大主席专职化很有必要。一、乡镇人大主席实行专职,更能体现我     

宜丰县人大:加强乡镇人大基础规范化建设

为推进基层民主政治建设,充分发挥基层代表的作用,宜丰县人大常委会一直致力于夯实基层人大工作基础。一是指导各乡镇(场)人大做到"十个有",即有专门牌子、组织机构、活动场所、办公设施、经费保障、工作台账、宣传阵地、服务窗口、工作计划和制度。二是配齐"两室两电",即有2间办公室,有联系电话和代表绩效台账。三是完善"三卡四图五簿",即联系选民卡、"双联双带"卡、履职星级评定卡,履职活动服务网络图、规范化建设十项制度     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

乡镇人大主席的工作困境及解决途径浅见

乡镇人大主席、副主席在乡镇人大工作中起着组织、领导、联络的关键作用，是否积极有效地履职显得尤为重要。2011年冬，陕西省安康市县镇两级人大换届后，镇人大主席南上届的党委书记兼任改为单设，使乡镇人大工作从组织工得到加强（汉滨区暂时统一配备专职副主席，专职主席尚待配备）。但是，通过走访调查，新形势下的乡镇人大主席、副主席履行职责仍然存在一些凼难。     

浅谈如何做好新时期乡镇人大工作

<正>如何做好新时期乡镇人大工作,进一步提高基层人大履职能力和水平,是人大工作者应该认真思考和把握的问题。一、从推动人民代表大会制度与时俱进的高度深化对乡镇人大工作的认识当前,社会上有些人对乡镇人大存在一些模糊认识甚至错误认识。概括起来讲,有"三个不到位":     

乡镇人大信息工作的四个问题

编辑同志： 我是《人大论坛》的忠实读者，有时还是作者。我认为，加强乡镇人大信息工作，积极宣传报道人大代表先进典型事迹，及时反馈选民社情民意，对充分发挥人大代表作用，促使代表依法履职，实施监督职责，具有十分重要的作用。     

乡镇人大工作现状、问题及对策研究

随着我国民主与法制建设的日益完善，作为基层民主政治建设的推动者，乡镇人大工作的发展，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。调查乡镇人大工作现状，探析乡镇人大工作中存在的问题，寻求解决乡镇人大问题的途径，与时俱进，创新发展，对进一步健全和完善人民代表大会制度，推进基层民主政治建设，具有十分重要的现实意义。     

转变角色 勤奋创新 当好乡镇人大主席

随着我国依法治国方略的实施。基层民主法治建设有了很大发展，乡镇人民代表大会的作用越来越突出。而乡镇人大工作做得如何，与乡镇人大主席有着密切关系。笔者认为，要当好乡镇人大主席，开展好乡镇人大工作，必须努力做好以下几点：     

赤水市培训人大工作者

3月27日，赤水市人大常委会对全市人大工作者开展培训。全市各乡镇人大主席、常委会街道工委主任和人大秘书参加了培训。换届以来，全市17个乡镇的人大主席、常委会街道工委主任职务都进行了调整，新任职人员对基层人大工作不熟悉，有的甚至不了解。因此，市人大常委会把对新任乡镇人大主席和常委会街道工委主任以及人大秘书的业务培训工作列...     

乡镇人大主席恋“地”弃“田”现象

“种了别人的自留地，荒了自家的责任田”，是目前对个别乡镇人大主席工作现状的描述，散见于各级人大领导讲话或各类文章材料中，话语里透露出对一些乡镇人大主席未能很好履行自己的职责而热衷于分管政府某一方面工作的指责，其间也折射出乡镇人大主席目前履职的无奈。     

依法履职 勤奋工作 切实发挥乡镇人大作用

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，处于社会主义民主政治建设的第一线，这种特殊的地位决定了乡镇人大在推进基层民主政治建设中具有重要作用。笔者通过多年的人大工作实践，深刻体会到要做好乡镇人大工作，关键是发挥乡镇人大主席的作用，     

泗县乡镇人大干部与党政干部一样交流使用同样晋升等19则

泗县乡镇人大干部与党政干部一样交流使用同样晋升　2005年元月下旬, 安徽省泗县县委决定 5名新任乡镇人大主席同时任该乡镇党委副书记。至此, 全县15个乡镇中已有 11名乡镇人大主席在同级党委中任职。另外,泗县县委近 3年来还从乡镇人大主席中挑选了 6人担任乡镇党委书记、乡镇长和科局级单位负责人, 有 8名人大干部被提拔使用。其主要做法: 一是像重视选配乡镇党委书记、乡镇长那样从强从重推荐乡镇人大主席人选,并注意将乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长轮岗交流使用。二是破除乡镇人大主席不在同级党委任职习惯, 对符合任职条件…     

加强联系与指导 推进乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。近年来,新建县人大常委会按照"大力支持、积极指导、促进工作"的思路,不断加强对乡镇人大工作的联系与指导,为推进基层民主法制建设,提升全县乡镇人大工作水平,发挥乡镇人大的职能作用奠定了扎实基础。     

乡镇人大主席分管政府工作之我见

乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，肩负着保证和监督宪法、法律、法规和各级人大的决议、决定在基层遵守和执行的重任。然而，笔者在工作中发现，相当一部分乡镇存在人大专职主席、副主席分管政府工作的现象。对此，笔者谈几点粗浅的看法：     

乡镇人大工作的现状、问题及建议

正乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分,其工作质量和效率如何,直接关系到乡镇群众对人民代表大会制度的认知,对基层政权建设具有举足轻重的影响。本文分析重庆市乡镇人大工作的现状,研究存在的问题,并由此提出了加强乡镇人大建设的初步建议。现状及主要经验重庆市辖38个区县(自治县),现有乡镇824个,乡镇人大代表总数47383名,配备乡镇人大专职主席815名,占98.91%,专职副主席5名;设立人大办公室的乡镇有707个,占     

让乡镇人大工作充满活力——上饶市信州区人大常委会指导乡镇人大开展工作的几点做法

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是国家政权体系的基础。做好乡镇人大工作,有利于保证宪法法律在基层的贯彻实施,有利于巩固基层政权,推动基层民主法制建设。近年来,信州区人大常委会在加强对乡镇人大工作的指导方面,进行了积极探索,取得了一些经验。首先,争取党委的重视、支持是关键。坚持党委领导,既是乡镇人大