“三重一大”集体决策制度研究之三：依法分类指导

指导中央企业完善“三重一大”制度是一项带有全局性、探索性的重要工作。指导中央企业落实“三重一大”制度，要把握好完善企业集体决策制度和保障企业自主决策的度，这就需要我们在工作中，准确把握国有企业决策管理的共同要求，指导企业按照集体决策、科学决策、党组织参与决策、民主决策的原则全方位贯彻落实“三重一大”制度。同时，要注意准确把握现代企业制度发展方向，实行依法分类指导。     

“三重一大”集体决策制度研究之一：形成与发展

保障国有企业科学发展，至关重要的是落实科学决策。“三重一大”集体决策制度强调的正是提高决策的民主化、科学化水平。在深入学习实践科学发展观之际，我们特刊发国务院国资委纪委、监察部驻国资委监察局执法监察室撰写的有关“三重一大”制度研究的系列文章，以帮助国有企业厘清思路、增强执行力。     

对“三重一大”集体决策制度运行监督的思考

本文对的三重一大集体决策制度运行监督的各项制度安排进行了介绍和分析,并对国有企业改革过程中,如何通过有效的制度安排实现权力制约和监督,进而从源头上预防和治理腐败提出了对策建议。     

认真贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度

《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》的针对性、指导性和可操作性都比较强,是当前和今后一个时期指导国有（金融）企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的重要文件,对于推动企业党风建设和反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。     

交通运输部：进一步健全完善“三重一大”决策机制

本刊讯 近日，交通运输部党组下发《关于进一步健全完善“三重一大”决策机制的指导意见》（以下简称《意见》），要求部属各单位党委（党组）认真贯彻执行，确保“三重一大”决策机制落到实处。《意见》结合交通运输工作实际，健全完善了“三重一大”决策机制的主要内容，特别是对“三重一大”的决策形式作出了明文规定。《意见》要求：涉及交通运输部“三重一大”事项由部党组集体决策：涉及各司局“三重一大”事项由司局领导集体决策。     

如何改进“三重一大”执行中的问题

近年来，国有企业普遍建立了“三重一大”集体决策制度，细化了“三重一大”事项，规范了议事决策程序。这对加强国有企业民主集中制管理，发挥领导班子的集体功能，强化领导班子内部监督，减少重大事项决策风险，起到了重要作用。但是，目前一些企业在执行“三重一大”制度中还存在不少问题，归纳起来主要有以下几个方面：     

落实全会要求 开展专项督查——国务院国资委对中央企业执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查

按照第十七届中央纪委第二次全会关于进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督，“完善‘三重一大’集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法”的要求，国务院国资委成立督查组，从2008年5月至10月，对中央企业执行“三重一大”制度情况进行专项督查。     

中国建材集团:提高“三重一大”决策制度执行力

"三重一大"决策制度执行既是加强企业管理的重要内容,也是国有企业反腐倡廉的重要抓手。近年来,中国建材集团在联合重组、资本运营及日常管理中,建立了规范的决策制度体系和严格的"三重一大"事项审批决策流程,明确"分级负责、分权运作"决策机制,严格执行"三重一大"决策制度,保证决策科学合理。民主决策重大事项,促进企业科     

中航天：推动“三重一大”决策实现100％法律审核

王耀国同志作为中国航天科工集团副总法律顾问,同时也是研究员、兼职律师,清华大学法学院法律专业硕士研究生导师、北京工商大学兼职教授、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。曾荣获国资委中央企业法律事务先进工作者称号,获中国航天科工集团公司总部优秀共产党员称号、获中国航天科工集团公司“四五”普法依法治理先进个人称号。     

如何提高“三重一大”制度执行力

从近年来国有企业反腐倡廉的实践看，腐败现象的发生往往都与“三重一大”事项有关。特别是国有企业“一把手”重大违纪违法案件的发生，进一步暴露了部分国有企业在贯彻落实“三重一大”决策制度方面存在的一些突出问题。国有企业必须采取有效措施，进一步提高制度执行力，规范企业领导人员决策行为，防范决策风险，促进企业又好又快发展。     

落实“三重一大”制度 推进国企反腐倡廉

不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》,这是加强党内监督、加强国有企业反腐倡廉建设、促进国有企业领导人员廉洁从业的重要举措。各地区各部门和各国有（金融）企业要充分认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义，扎扎实实把《意见》各项要求落到实处，全面推进国有（金融）企业党风建设和反腐倡廉工作，保障和促进国有（金融）企业又好又快发展。     

国企改制中的法律问题及对策研究

国企改制中存在的法律问题 我国的国有企业改制经过了由最初的行政措施的试行到中央政策主导与推动再到以法律为保证的规范发展这样一个复杂的、多维度政策化到法治化的历史变迁过程。而真正步人以法治指导改制阶段，则是在1993年以后。我国国有企业改制进入了一个以建立现代企业制度为目的阶段，尤其是在《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等一大批重要法律的出台后，法治化才逐渐提上日程。国企改制中存在的主要法律问题主要是以下几个方面：     

以扎实有效的工作 进一步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实

“三重一大”决策制度作为一项具有特别规定性的制度，是近十几年来我国国有企业按照中央的部署普遍实行的一项重要制度，在国有企业建设和发展中占有特殊重要的地位。这项制度的核心要求是：凡属重大决策、重要人事任免、重大事项安排和大额度资金运作事项，必须由企业领导班子集体作出决定。随着实践的不断深入，这项制度的重要性愈加显现。     

《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》解读

2010年6月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的发布施行，对于防范决策风险，维护国有资产安全，推进国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业改革发展的顺利进行，具有十分重要的意义。     

公证人的法律定位兼与律师制度相比较

以1982年4月13日国务院发布的《中华人民共和国公证暂行条例》为标志，中国的公证走过了近二十年的“暂行”历程，进入了无可避免的改革时代。国务院2000年7月31日批准，司法部2000年8月10日印发的《关于深化公证工作改革的方案》为改革吹响了新的号角。     

现行公司法律制度若干问题之探讨

《中华人民共和国公司法》经第八届全国人民代表大会常务委员会通过，于1994年7月1日正式实施。《中华人民共和国公司法》是在中国社会主义市场经济体制改革目标确立后，充分考虑中国当时的实际情况，借鉴外国公司立法经验的基础上，顺应经济发展的客观要求而形成的特定历史条件下的产物。     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。     

公诉案件简易程序法律制度改革与适用机制完善

简易程序是1996年修订《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）中增设的刑事审判程序。增设简易程序的初衷在于＂加快办案进度,节省法院的人力投入,提高审判工作效率,同时也可以使法院腾出更多的力量集中处理疑难、复杂、重大的刑事案件,符合诉讼经济原则,是实现刑事诉讼科学化和高效率的一个重要途径。①＂但是,＂作为一种现代社会的诉讼程序,其价值目标显然不止     

我国企业破产法律制度的变革与完善

2006年8月27日十届全国人大常委会第23次会议表决以157票赞成、2票反对、2票弃权的表决结果通过了《中华人民共和国企业破产法》。新的企业破产法是我国市场经济体制改革进程中一部具有标志性的备受各界关注的的法律。这部新的企业破产法从1994年起草，     

公司利润分配的玄机——读《公司利润分配法律制度研究》

像我这样的读者，多少都有些挑剔。大学期间，虽不求甚解，但培养的欣赏眼光总比欣赏水平高很多；工作了几年，阅读的时间被一再压缩，选择书目也就比较谨慎。所以，拿到这本书的时候，老实说，我不太喜欢这本书的书名，甚至第一章也让我厌倦，因为我的头脑拒绝接受理论性太强的内容，恐怕这也是普通读者的普遍心态吧。但我不得不承认，第二章的内容吸引了我，直到读完整部著作，得出了一个结论：这是一部值得阅读并能够读懂的法学专著。