高校管理权法理辩析

高校与学生之间先有教育服务合同关系，后有高校管理关系。高校管理学生是维护教学秩序，也是高校履行教育服务合同义务。高校管理权是行政管理权，依据高校管理权作出的行为，有的是内部行政行为，有的是外部行政行为，他们又可分为抽象行政行为和具体行政行为。高校管理权应予尊重。但是高校在行政管理权时必须依法进行，并应受教育服务合同的约束和限制。     

服务型政府视角下的行政服务标准化研究

行政服务标准化是服务型政府建设的一条重要途径。我国政府在行政服务标准化建设中引入了ISO质量管理体系和标杆管理,推行了服务窗口标准化和网格化管理。地方政府在服务型政府建设过程中探索性地推行行政服务标准化,取得了明显成效,但也存在一些问题。我国应加强行政服务标准化研究,完善理论体系;制定科学的行政服务标准体系,保障行政服务的规范性;强化行政服务标准化宣传培训,提升标准的执行力。     

高等院校行政效能问题初探

我国部分高校面临着行政效能不高的问题,高校管理的行政化趋向是导致高校行政管理效能降低的重要原因。高校行政效能的提升,要认识到高校管理所具有的行政与学术的两面性,应以高校行政管理与学术研究和谐相处为基本指导思想,树立分类原则、对接原则、服务原则等基本管理改革思路,建立一套来自于教育主管部门、校内师生及高校管理人员的高校行政管理规制体系,从而提升高校行政管理效能,以优质的管理助推学校快速发展。     

建构和谐的行政管理观

和谐是人自古以来所追求的理想目标。实现人与自然、人类社会内部的和谐发展是由人来完成的,而构建和谐的行政管理观是实现这一目标的前提,因为现代社会的人的社会行为是在政府有组织的管理下完成的。和谐行政管理观的核心是科学执政、民主执政、依法执政。三者紧密相连,构成同一的整体。和谐行政管理观对于政府治理、执政党的建设都有重要意义。     

浅析高等学校行政管理的改革创新意识

随着我国经济实力的日益增强及社会对教育事业的重视和支持,高等学校正处于前所未有的快速发展的时期。但高校行政管理的科学与否是影响新时期高校发展的重要因素。分析当前高等学校行政管理普遍存在的诸多问题,结合实际工作经验提出改革和培养高等学校行政管理创新意识的想法和措施。     

高校教师与行政人员的职业文化差异分析及应对策略

教师与行政管理人员是高校组织中的两个重要群体,这两个群体之间的职业文化差异是高校管理活动中非常重要而且必须重视的问题,分析高校教师与行政人员之间的职业文化差异,有利于提出科学的应对策略,创造和谐的高校工作环境,提高高校管理的效能。     

高校系办公室主任如何当好配角的思考

高校系办公室是高校基层的行政管理与办事机构。它既是领导对内开展工作的指挥中心，又是接受高校职能部门工作的桥梁和纽带，同时也是对师生服务的窗口。这就要求高校系办公室主任必须找准定位，当好配角，高效出色地做好各项工作。     

论高校管理机构的“大部制”改革

高校管理机构大部制改革与学术本位取向和精简效能目标是内在一致的。当前,我国高校存在行政本位、机构臃肿、管理低效等弊端,在其管理机构中推行大部制改革,是向学术系统分权以复归学术本位,降低行政成本、提高管理效能和效率的需要,是遏制高校科层化倾向的合理选择。改革路径主要是加快行政职能转变,强化管理机构的服务功能;合并重组职能部门,精简管理机构和行政人员;推进管理重心下移,扩大基层和学者的自治权。此外,改革须以落实高校办学自主权为前提,并应加强制度和文化建设,构建刚柔相济的保障体系。     

高校行政管理信息传递系统存在的问题及对策

目前高校信息传递系统建设存在体制陈旧、信息不对称、官僚主义情绪等问题,信息传递的速度、效率、质量有待提升。有效可靠的行政管理信息系统,是高校行政管理科学化、规范化的重要保证。高校行政管理信息传递系统的完善需要进一步推进体制改革,加强职业业务培训,强化服务意识,从而不断地提升信息传递的速度、效率和质量水平。     

高校行政管理法治化的理性思考

高校行政管理工作的法治化是我国社会主义法治社会建设的重要组成部分,有利于学校教学、科研工作的正常运转,也有利于学校行政管理工作的正常发挥。在我国高校行政管理法治化的进程中,还存在着一些问题,主要表现在:教育立法滞后,教育行政管理理念落后,教育行政管理方式陈旧、单一等方面。我国高校行政管理工作法治化,首先要注重组织设计的优化组合和精简高效,其次要完善高校行政管理的相关法律及内部管理制度,最后要加强对高校行政管理权的监督。     

高校行政管理专业教学与人才培养模式探析

行政管理专业在各大高校开设以来,虽然经历了近30年的发展,但是高校培养行政管理人才的模式仍然较为落后,尤其是难以适应和跟上当今高速发展的时代步伐。而在我国,在建设服务型政府这个大环境下,对高校行政管理专业教学和培养模式也提出了新的要求。     

试析我国高校内部学术管理行政化倾向

高校是学术性机构 ,学术管理是高校管理的中心内容之一。我国高校的学术管理存在着明显的“行政导向” ,高校应按照自己独有的规律 ,把重点放在基层 ,进行有效的学术管理 ,赋予广大教师充分的学术自主权 ,以促进高校更好地发挥其培养人才、发展科学的职能     

行政规范性文件绩效评估的价值取向

行政规范性文件绩效评估是政府绩效评估中的重要内容,其对行政规范性文件能够起到有力的监控作用。明确行政规范性文件绩效评估的价值取向是开展评估活动的基础,既能使评估活动有一个正确方向,也能对评估活动起到指导作用。但在近年来的评估实践中,对其价值取向往往存在着许多错误的认识,如认为其仅限于促进社会经济发展、加强行政管理等方面,也有将其定位于普适性的价值,不切合行政规范性文件绩效评估的具体实践。行政规范性文件绩效评估作为一种专项评估活动,其价值取向应当体现在法治行政、人本法律观和服务行政三个方面。     

关于建立和完善行政监督制约机制的若干思考

随着社会主义市场经济体制的确立，对我国行政管理也提出了相应的更高要求，怎样对行政权力的运行实行依法监督，怎样保证国家行政机关和国家公务员依法行使职权，将全心全意为人民服务的思想变成每个公职人员的切实行动，这既是行政管理科学的现实课题，又是建立和完善行政监督制约机制的重要内容，本文对此作了探讨。     

高校行政管理干部绩效考核指标体系的构建——基于A大学的案例研究

对A大学的案例研究表明,高校行政管理干部绩效考核存在着考核目标不明确、考核指标过于笼统、考核主体设定不合理、评价方法运用不当、考核结果没有得到有效使用等问题.高校行政管理干部绩效考核指标应体现大学战略目标和部门差异,要突出发展性和服务性,保证考核信息的客观性,并科学地使用考核结果.在此基础上,建构了新的高校行政管理干部绩效考核指标体系.     

高校行政管理的重要性、意义及措施

高校行政管理在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。但是,当前高校行政管理中存在着机关化倾向比较明显、干部素质不能很好地适应形势和教育发展需要等问题,影响了高校行政管理作用的发挥。针对这些问题,笔者从转变高校行政管理观念、发挥思想政治教育在高校行政管理中的作用、建立一支高素质的高校行政管理队伍、加强对高校行政管理问题研究等方面提出了加强和改进高校行政管理的措施。     

高校行政规制建设刍议

近年来,我国高等教育事业发展迅速,高校对内基本职能由传统的"行政管理"逐渐转变为管理、服务、教育等相结合的综合性职能.而只有通过加强民主建设,理顺高校、教师、学生三者关系,抓牢行政规范建设中的重点环节,完善行政监督机制,并对行政队伍进行专门培训,优化队伍结构,提高行政能力,高校的这种职能转变才能真正实现.     

“五位一体”行政审批中介服务模式研究——以天津市为例

"五位一体"行政审批中介服务模式是我国行政审批制度改革的一项创新举措,在促进简政放权、提高政府治理能力、推进现代市场体系建设、促进社会治理体系创新方面发挥着重要作用。但在实践中也有需要进一步完善的方面。加快推进我国行政审批中介服务改革,应做到以下几个方面:以社会治理理念为指导,推进行政审批中介服务治理主体的多元化;重整行政管理文化,做好行政审批中介服务改革的"软件建设";依法规范行政审批中介服务;加快行政审批中介服务标准化建设;推进行政审批中介服务方式智能化创新;建立科学的绩效评估标准;处理好顶层设计与地方创新的关系。     

试谈搞好高校现代管理调动人的积极性

社会主义现代化建设,是一项科学的工程。教育是整个国家行政系统的一个子系统。从横向方向来看高等教育也是一个系统,而高等教育管理是教育系统中的一个要素。这个要素有明确的管理目标、管理原则、管理事项和管理过程。在现代科学中,系统论、信息论、控制论是新型的综合性的基础理论,与其它科学不同的是,它们的研究对象既不是客观世界中哪一种物质的结构,也不是物质的某种运动,而是从横向综合的角度来研究物质运动规律的方法论。因此,高等学校管理必须用系统论、控制论、信息论的观点和方法,从方法论的角度分析高等教育管理的特点,并采取行之有效的管理方法,不断吸收最新科学成果和手段,才能丰富和发展高校管理理论,实现高校管理的现代化。     

管理与服务关系的反思与前瞻

管理与服务是公共行政的两项基本职能,二者的关系也构成了公共行政理论发展与实践演进的主线。本文从理论上反思并澄清了管理与服务的对立统一关系,并通过审视现实的中国行政体制与行政活动,分析当前行政实践中管理与服务关系的病灶所在。着眼未来,在行政改革和服务型政府建设过程中,需重新审视并定位管理与服务的关系,校正行政理念与行政价值,进而解决制度设计、职能定位和组织机构等方面存在的难题。