全过程人民民主“何以可能”:历史跨越、概念变革与本质跃迁

全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的集中表达,是中国共产党团结带领中国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。理解这一伟大创造需要全面审省全过程人民民主的可能性这一超越性、创新性、开拓性的根本问题。对此,需要将全过程人民民主置于人类政治文明和社会主义政治文明的发展历程中,聚焦于人民性、真实性、有效性等基础要素,揭示出全过程人民民主在推动民主政治发展“求应型转向”中的历史性跨越与在凝练社会主义民主“话语典范”中的概念性变革。在此基础上,围绕中国式现代化新道路的根本需求,进一步阐明全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主的善治本质及提升逻辑,这对于理解民主政治发展规律提供了新的理解逻辑,有助于把握全过程人民民主的独创性贡献。     

全过程人民民主的多维政治呈现和超越

全过程人民民主是对新时代中国式民主的最新理论概括和最新形态。从政治实践、政治制度、政治话语、政治认同、政治文明等层面来理解全过程人民民主的多维政治呈现和超越具有重要的理论价值和现实意义。从政治实践来看,全过程人民民主具有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督具体现实的政治参与实践;从政治制度来看,全过程人民民主具有根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度科学有效的政治制度保障;从政治话语来看,全过程人民民主是传统与时代相结合、批判与建构相统一、自我与他者相融通的植根本土的政治话语表达;从政治认同来看,全过程人民民主实现了民主与治理双促进、国家与社会互融吸、价值与工具相整合的双向互动的政治认同提升;从政治文明来看,全过程人民民主实现了从政治衍生到资本逻辑再到人民至上的人类政治文明新形态的转变。     

以新型政党制度建设推进全过程人民民主运转

新型政党制度与全过程人民民主具有高度的互构性，其深层规律正是党的全面领导下政党逻辑与民主逻辑的内在统一性。人民力图通过政党制度实现当家作主的政治要求，是新型政党制度得以不断充实和完善的内在动力；新型政党制度源于中国民主的内生要求，中国的民主成长离不开这一重要制度载体。这就决定了新型政党制度的建设将对全过程人民民主的运转产生决定性的作用和影响。如何真正把马克思列宁主义的民主理论、多党合作理论、统一战线理论与当代中国的政治发展、民主形态和政党制度进展有机结合，开创中国政治发展的新天地、中国民主发展的新方向以及中国政党制度的新局面？本文尝试从建构新型政党制度与全过程人民民主的认知逻辑和话语体系、提升新型政党制度基础上的全过程人民民主主体能力、加强新型政党制度基础上的全过程人民民主客体建设和努力实现新型政党制度基础上全过程人民民主的制度化发展等方面作出回答。     

全过程人民民主的价值内涵与推进路径

全过程人民民主作为中国共产党在新时代探索中国特色社会主义民主发展规律而提出的重大理念,对我国民主价值和民主形态实现了维度升华。党的二十大报告关于全过程人民民主、人民当家作主的重要阐述更是受到了社会各界的广泛关注。全过程人民民主具有人民性、全面性、过程性的内涵特征,同时也是对革命、建设和改革不同时期民主政治的最新发展,是对人民民主的再创新。因此,解构全过程人民民主的价值内涵,梳理其推进路径,不仅在理论层面可以丰富重大理念,还可以正确指导我国民主政治实践,从而将全过程人民民主转化为推进国家治理的内生动力。     

全过程人民民主的鲜明特点

中国共产党从成立开始,就为实现人民当家作主而不懈探索和奋斗,团结带领人民探索、形成、发展了符合中国国情、得到人民衷心拥护的全过程人民民主。全过程人民民主着眼于多环节、多层次、多领域、多维度保证人民当家作主,具有人民性、持续性、广泛性、有效性等鲜明特点。     

全过程人民民主的话语叙事结构与叙事话语建构

在中国特色社会主义政治建设中，全过程人民民主是一个重要的历史成就。建立全过程人民民主的话语叙事结构，对于创新世界民主政治的理论谱系和表现形态，找寻全人类共同价值追求的普遍性具有重要意义。基于准确理解全过程人民民主的科学内涵和价值优势，可深入了解其实践的内在逻辑，构建以时空叙事、比较叙事和辩证方法为核心的话语叙事结构，并全面阐述全过程人民民主的本质属性、比较优势和对外传播潜力。将这一叙事结构应用于推进全过程人民民主的理论和话语创新中，方能逐步构建起既具有中国特色又融通中外的叙事话语。     

全过程人民民主：超越西式民主的民主政治新形态

全过程人民民主作为中国特色社会主义政治实践探索出的民主新路,以其全链条、全方位、全覆盖的民主政治实践形式突破了西式民主话语体系垄断的民主理论,以坚持中国共产党领导、人民本位理念、人民代表大会制度、人民群众全过程参与政治实践、党的领导与发扬社会主义民主双向协调以及民主集中制实现了对西式民主政党制度、个人本位理念、资本主义代议制民主、资本主义精英民主、资本主义“高效无民主和民主无效率”的民主悖论、西式民主分权制衡原则的超越,为世界上陷入西式民主困境、渴望寻求民主新路的国家提供了中国智慧和中国方案,向世界传达了中国话语、传递了中国声音。     

人民民主与政治文明

党的十六大报告提出“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明”的重要目标 ,人民当家作主、党的领导和依法治国是我国政治文明建设的三大支柱 ,其中人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。立足我国社会主义初级阶段的现实 ,大力推进政治文明建设 ,实现人民当家作主 ,必须与坚持党的领导、依法治国有机结合起来 ,必须着重加强人民民主的制度建设 ,必须规范社会团体和社会成员参与政治的行为 ,保证人民当家作主落到实处     

全过程人民民主之“全过程”意蕴解读

全过程人民民主体现了对民主价值的共同追求,也包含着鲜明的中国特色。发展全过程人民民主,全过程围绕人民主权,全方位体现人民地位,代表的是人民民主和国家意志;人民全过程行使权利,全链条嵌入人民参与,代表的是过程民主和程序民主;为了人民全过程发展,全覆盖实现人民的利益,代表的则是成果民主与实质民主。     

关于发展全过程人民民主保障人民当家作主的几点思考

全过程人民民主是具有中国特色的社会主义民主政治,其本质是人民当家作主。全过程人民民主以人民代表大会制度为根本政治制度,以民主选举、协商民主、基层民主和最广泛的爱国统一战线等为重要实践形式,党的领导是实现全过程人民民主的关键。全过程人民民主极大地深化了我们对民主政治发展规律的认识,丰富和发展了马克思主义民主理论,指引我国人民进一步积极推进中国特色社会主义民主发展。在新时代新征程中,要继续坚持发展全过程人民民主,促进全过程人民民主制度更加健全,人民当家作主更为扎实。     

全人类共同价值视域下全过程人民民主的比较优势

民主是全人类共同价值的关键要素，也是现代政治文明的重要内容。作为一种有别于西方民主的新型民主形态，全过程人民民主的提出实现了全人类共同价值中民主的具象化表达，它筑基于马克思主义科学世界观，将以人民为中心的马克思主义价值立场成功融入全人类的价值理想和价值规范，对建构在西方传统的主客体“二元对立”、“西方中心”“零和博弈”思维方式之上的西方民主模式实现了系统超越，为广大发展中国家摆脱“普世价值”和西方政治体制的桎梏提供了全新替代方案与思想启迪。     

政协协商民主是全过程人民民主的生动诠释

全过程人民民主是对人民民主本质和中国特色民主政治实践特点的新概括,是以人民为核心价值导向,强调全链条、全方位、全覆盖的民主实践动态过程,是具有中国特色的民主政治实践形态.全过程人民民主的显著特征揭示了中国式民主对西式民主的超越,也为更好践行全过程人民民主指明方向.政协是爱国统一战线组织、人民民主的重要实现形式以及协商民...     

全过程人民民主视域下村民自治制度的优化研究

全过程人民民主要求在实践中将民主贯穿于每一个环节，重在强调全过程，这是全过程人民民主的基本要求。以此来看，村民自治中的“民主决策”和“民主管理”两个环节恰恰在实践中无法保障民主的充分实现，为此需要嵌入协商民主机制。而在全过程人民民主的精神要义上，它要求在民主实践过程中，不受外界干扰，村民能够积极主动参与村庄治理的全过程，实实在在地实现人民当家作主。就此而论，村民自治由于常常受村两委关系、乡村关系以及受村民政治参与的效能感差等因素的影响，在很大程度上并不能充分实现村民的当家作主，因此需要用“权责清单”来合理划分乡村关系、两委关系并且用“微自治”机制来提升村民政治参与的效能感。由此才能优化村民自治制度，从而为全过程人民民主在村民自治中得以彻底执行提供制度保障。     

全过程人民民主的政治逻辑：基于“价值—制度—行动”框架的分析

全过程人民民主是中国特色社会主义民主发展的最新形态,彰显了中国民主政治发展的巨大进步,是世界政治文明发展的最新实践和典范。全过程人民民主的价值取向充分体现了人民主体地位,制度载体是以人民代表大会制度为代表的“1+3”制度体系,而行动实践则包括“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五个具体环节。“价值—制度—行动”三个逻辑要素有机统一、相互促进、相互支撑,是一个能促进其高质量发展和高效率运行的良性互动的逻辑闭环。基于此,全过程人民民主政治逻辑下的发展进路应该包括加强党的领导、实行依法民主以及扩大民主参与。     

全过程人民民主的内在逻辑

发展全过程人民民主，是新时代中国特色社会主义民主政治建设的题中应有之义。推进全过程人民民主高质量发展，必须深入把握其内在逻辑。事实证明，全过程人民民主具有十分缜密的内在逻辑。这种内在逻辑，可以通过全过程人民民主的价值逻辑、制度逻辑和实践逻辑得到具体表现。全过程人民民主的价值逻辑，展示了中国式民主的特征，凸显了中国式民主的本质，道出了西方式民主断点撕裂性的弊端。全过程人民民主的制度逻辑，既能通过广泛行使人民当家作主权利的根本政治制度得到体现，也能借助充分行使人民当家作主权利的基本政治制度予以彰显。全过程人民民主，以民主选举为起点、民主协商为方法、民主决策为重点、民主管理为关键、民主监督为保障，生动体现了全覆盖、全链条、全过程人民民主的实践逻辑。对全过程人民民主的内在逻辑进行探研，不仅有利于深刻体悟其重大价值、制度优势和实践成效，也有利于科学构建中国特色社会主义民主政治话语体系。     

全过程人民民主创造性地实现了三个完美结合

全过程人民民主是中国共产党领导全体人民在发展社会主义政治文明中的独特创造,是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的重要成果。全过程人民民主既有民主的一般特征,更有鲜明的中国特色和优势。如果严格依据民主发展的理论逻辑和实践逻辑,全过程人民民主不只是在民主过程上全面超越了西方民主的形式,更重要的是丰富了民主的本质和内涵,创造性地实现了民主本质与民主形式、国体民主与政体民主、党的领导与人民当家作主三个方面的完美结合,从而创造了民主的新型范式——中国范式,用全过程人民民主的鲜明中国特色和优势丰富了人类政治文明新形态。     

选举民主：发展社会主义民主政治的根本路径

党的十七大作出了人民民主是社会主义的生命的重大论断，发展人民民主首要的是完善选举制度，发展选举民主，因为以选举制度为基础的人大制度是我国人民当家作主的根本政治制度。发展选举民主，进一步实现人民当家作主的权利，是中国社会主义民主政治发展的必然逻辑。     

深刻把握全过程人民民主重大理念

习近平总书记在党的二十大报告中,对发展全过程人民民主作出全面部署,强调加强人民当家作主的制度保障,全面发展协商民主,积极发展基层民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这些重要论述进一步丰富发展了全过程人民民主重大理念,为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了科学指引和根本遵循。同时,全过程人民民主重大理念作为全新的民主话语叙事,也为构建中国特色民主政治话语体系提供了理论重器和思想利器。     

范式跃升：从人民民主专政到全过程人民民主

注重思想建党、理论强党是中国共产党的鲜明特色和光荣传统,坚持理论创新贯穿于中国共产党百余年的奋斗历程。理论建构是一场关于观念、话语、制度等要素的革命。新民主主义革命时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开启了人民民主专政的理论建构。中国特色社会主义进入新时代,民主不仅是全人类的共同价值,还是人民美好生活的重要构成部分,以习近平同志为主要代表的中国共产党人开始了全过程人民民主的理论创新。从人民民主专政到全过程人民民主,既是民主话语的转化和理论范式的跃升,又体现了中国共产党对民主政治的不懈追求。深化对人民民主专政理论范式的多维立体分析,对更好推进全过程人民民主理论建构和中国特色社会主义民主政治发展具有十分重要的理论意义和实践价值。     

如何用民主来解决人民需要解决的问题——关于科学决策与民主决策一般程序的思考

习近平总书记关于民主是“用来解决人民需要解决的问题的”重要论述，揭示了我国全过程人民民主的价值旨归。如何通过科学的制度设计和程序安排，使民主是“用来解决人民需要解决的问题的”成为我国社会主义政治过程的主题，需要从决策主体、决策程序、决策依据、决策议题这四个基本方面考虑，即解决“谁”“通过什么程序”“基于什么依据”“对什么议题”作出决定的问题。科学决策和民主决策的基本精神，是需要给决策主体对公共事务的决策“增加难度”，倡导审慎决策，避免公共决策中的武断和草率。