97年经济生活主旋律:加大结构调整力度

在去年岁尾的中央经济工作会议与日前闭幕的八届五次人代会上,党中央、国务院主要领导都着重指出,要加大经济结构调整力度,逐步解决“大而全、小而全”和低水平重复建设问题。按照中央的部署,上述要点将成为今年经济工作的重心。 结构不合理是我国经济长期存在的痼疾 我国经济建设中长期存在“大而全、小而全”和盲目重复建设问题,这在宏观上,不符合社会化大生产分工协作规律的要求,造成资源浪费;在微观上,造成企业的经济效益低下,对国民经济持续、快速、健康发展十分不利。 当前,我国经济中一个突出的矛盾是,部分国有企业生产经营困难、盈利水平下降、活力难以恢     

标本兼治 制止重复建设

盲目投资、重复建设是许多年来我国经济发展中的一个突出问题，理应引起有关各方的高度重视。掌握重复建设情况并分析其产生原因，探讨其治理对策，对促进我国国民经济的健康。有序发展无疑是具有重要意义的。一、查问题：令人吃惊还在传统的计划经济体制下，我国的经济建设中就已存在盲目投资、重复建设的问题。当时在“备战、备荒”、“准备大打”的特定历史条件下，重复建设主要表现为各省市片面追求建立“独立、完整的工业体系”，各部门和企业也在“万事不求人”的思想支配下，大搞“大而全”、“小而全”的重复建设。而今天，在从计划…     

今年我国经济立法工作取得新进展

今年我国经济立法工作取得新进展●郑杨１９９７年是“九五”计划的第二年。在这一年中，我国国民经济保持了良好的发展势头，在实现持续快速增长的同时，有效地抑制了通货膨胀；宏观经济环境进一步改善，改革开放不断深化扩大，国有企业改革力度加大，经济与社会协调发展...     

对加大山西财政支持科技兴农力度的思考

农业是国民经济的基础，农业的发展关系到整个国民经济的发展和社会的稳定。党和国家政府历来都把农业的发展列为国民经济的首位，给予极大的重视和关注。由于农业生产自身的特点所决定，它既受自然因素的制约，又受经济因素的制约。特别是我国这样一个农业自然资源相对短缺、人口众多的国家，要解决粮食问题，必须依靠科学技术的发展。为此，我们必须加大科技兴农的力度，提高农业经济效益，让农业向科学技术要产量、要效益。而要加大科技兴农的力度，就必须加大财政支持科技兴农的力度，山西财政也不例外。一、山西财政支持科技兴农的回顾…     

拉动下半年经济增长亟待加大刺激内需政策力度

·下半年中国经济走势分析之一．1999年时间已经过半,如果保持经我国经济增长势头，解决经济运行中存在的问题，是各方关注的焦点。本刊从这一期开始陆刊登“下半年中国经济走势分析”一组文章。第一篇由国家发展计划委员会宏观经济研究院常务副院长林兆木撰文，他提出，针对当前国民经济运行中的种，下半年大刺激内需政策力度。通货紧缩的趋势仍在发展，预计会年下半年物价下降的势头还将继续。为了防止下半年经济增长速度出现下滑，需要适当加大刺激内需政策的力度。再增发一部分国债；并可以允许有条件的省市发行一部分地方专项建设债券…     

困难情况下国有煤矿精神文明建设的思考

在计划经济向市场经济转轨的过程中，由于历史的原因，国有煤矿都普遍存在负担重、转轨难、改革进度缓慢、企业效益不佳的问题，相当部分国有煤矿还处于严重亏损的境地。在这种困难情况下如何加强国有煤矿的精神文明建设，就成为煤炭企业各级党组织和经营管理者必须解决的问题。一、当前国有煤炭企业精神文明建设的难点作为国家的重点产业行业，国有煤炭企业为国家的经济建设作出了巨大的贡献，但由于煤矿所处的地理环境和“大而全”、“小而全”的历史原因，国有煤矿在向市场经济转轨中普遍经济效益不高，部分企业还亏损和严重超亏，精神文…     

缩小我国东西部差距的几点战略构想

缩小我国东西部差距的几点战略构想韩振峰江泽民同志在党的十四届五中全会上的讲话中明确指出：“要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题”，“从‘九五’开始，更加重视支持中西部地区经济的发展，逐步加大解决地区差距继续扩大趋势的力度，积极朝着缩小差距的方...     

决战“九五” 展望“十五” 科技攻关面向经济战场

今明两年是“九五”期间科技攻关的攻坚阶段，也是全面完成“九五”攻关任务、做好与“十五”科技攻关计划衔接的关键时期。“九五”期间科技攻关计划预计总投资190多亿元，其中国拨经费约50亿元，参加实施攻关计划约7万人次。这是我国国家科技计划中投资最大、投入人员最多、在国民经济中影响最大的科技计划。党中央。国务院召开的全国技术创新大会，为促进我国科技大发展创造了条件，也对科技攻关计划加大改革的力度和步伐提出了迫切要求。认真抓好“九五”攻关计划的实施，加大技术创新力度，加强科技产业化工作，对适应新形势的要求，迎…     

新的历史条件下我党对“三农”问题研究的创新发展

进入新世纪，针对我国加入世贸组织的新形势和“三农”的新老问题，党中央实事求是地定位我国“三农”的弱势地位，确立了城乡统筹的发展道路。从多方面制定了新的农业政策，加大了对农业的保护和支持力度。在理论认识表客观实践中，切实把解决我国“三农”问题作为全党和全国工作的重中之重。党的第三代领导集体在新的历史条件下，继承了以往我们在解决“三农”问题上的成功经验，努力把握新形势下农村、农业、农民问题发展的规律性，创新发展了我们党解决“三农”问题的思路，充分吸收国外发达国家解决“三农”问题的有益经验，具有很强的开放性和科学性。     

加快破除城乡二元结构推动城乡发展一体化

党的十八大对解决好我国“三农”问题作出了战略部署，明确提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。贯彻落实党的十八大精神，做好“三农”工作，必须把“多予、少取、放活”作为重要方针，巩固少取成果，加大多予力度，特别是要做好放活这篇大文章。     

解决"三农"问题与小城镇建设

“三农”问题是我国全面建设小康社会过程中的重点难点问题.统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题的关键,而小城镇建设是统筹城乡经济社会发展的重要载体.为此,要加大户籍制度和土地制度的改革力度,破除制约人口转移的体制障碍;积极发展乡镇企业和小城镇中的第三产业,吸纳更多的农村剩余劳动力;小城镇发展要统一规划,合理布局,突出特点.     

顺应时代要求 突破改革障碍

当前，我国的改革“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交织在一起。这些矛盾的状态、性质、原因不尽相同，但总的来说，体制性原因是深层原因之一。从根本上来说，解决上述矛盾只能用改革的方法，只能用发展的方法。综合分析和估量当前我国各方面的情况，需要强调以改革总揽全局，加大改革的力度，用改革的方法、机制来解决经济和社会生活中的深层次问题。     

在资产重组中寻找国有企业的定位坐标

宏观调控要抓产业结构的调整和改革,着力解决大而全、小而全,重复建设的问题。多年来改革的实践表明,重复建设和领导决策失误是最大的浪费。上错一个项目,多则几千万,少则几百万白白扔掉了。现在是政府用行政命令乱拉资金乱上项目,市场引导的盲目性和滞后性也加剧了重复建设,这也是市场经济的一个不可避免的负面效应。现在是计划和市场两种体制下的重复建设都有,成为一个顽症。 现在我们国家产业结构不合理主要表现在:一是生产能力过剩。各地乱拉资金抢上项目,形成小、散、乱、亏的局面,达到不达规模经济,很多企业上马后难以达到设计产量,争原料,争市场,内耗严重,企业吃不饱产品过剩;二是结构趋同。许多项目属于低水平重复,你上啥我上啥,如林区雨后春笋般的板厂和造纸厂,形成大而全、小而全的结构趋同模式;三是资源浪费,资源配置不合理。项目上马之日,往往是亏损停产     

积极建设生态城市大力发展循环经济

积极建设生态城市,大力发展循环经济,很好地体现了中共十六届五中全会和最近召开的中央经济工作会议精神。中共十六届五中全会指出:“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严惩危害人民健康的突出的环境问题,在全社会形成资源节约的增长     

政府农业还是市场农业——解决“三农”问题的一种改革思路

农业是第一产业,是国民经济发展的基础。在第二、三产业已较充分市场化的今天,农业的一些发展思路却仍然停留在计划经济时期的政府农业模式(如政府在农业生产活动中包揽了太多、太细的工作,造成农民对政府的严重依赖,农业生产活动中存在许多非市场化因素),这是很值得我们深思的。不难想象,解决我国“三农”问题的核心,在于能否转变政府农业的工作思路,革新我国农业的发展模式。 政府农业的主要特征是:农户作为农业经营主体,以分散经营为主,其经济、技术力量薄弱造成了整个农业发展过程对政府的严重依赖。当前,在政府的农业财政力度相对偏弱以及农业行政效率偏低的情况下,市场经济规律和资本的     

消除贫困是一项系统工程

改革开放以来,我国在消除贫困方面取得巨大成就,受到全世界的广泛赞许。进入90年代,中央在国民经济建设投资方面开始向中西部地区倾斜的同时,进一步加大了扶贫开发工作的力度。1994年公布的《国家八七扶贫攻坚计划》,明确提出了要在本世纪末基本解决农村8000万贫困人口的温饱问题。当前我国农村扶贫战线的形势很好,经济发展较快的东部沿海地区,进一步扩大了与中西部贫困地区的对口支援;一些经济实力较强     

加强和改善高等院校党的领导

高等院校，是培养我国社会主义现代化建设人才的主要场所，也是培养社会主义接班人的重要阵地。在进一步加大改革开放力度，集中精力进行经济建设的今天，高等教育改革与发展又迈出了重大步伐——召开了第九次全国高校党建工作会议。这次会议的主要精神是高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民同志“三个代表”的要求，加强高校党的建设和思想政治工作，全面贯彻党的教育方针，积极推进高校的改革和发展，更好地担负起培养造就合格的社会主义事业建设者和接班人的历史重任。 　　　　加强高校党的领导与实践“三个代表”的每一个方面都有着…     

为了“再造山川秀美”──访全国人大常委会环资委主任委员典格平

“政府要投资3000个亿，才能治理好全国47个城市的空气污染；全国人大将新制定5部环境保护方面的法律，以加大我国环境保护的力度。”我国著名的环保专家、全国人大环境与资源保护委员会的主任委员曲格平在接受本刊记者专访时指出，“如果全社会积极保护环境和重视环境问题，全国人大及其常委会进一步加强环境和保护的立法工作，加大执法力度，那么我国日益严峻的环境问题将会得到有效缓解和根本解决。”评述我国当前环境的污染情况，曲格平忧心忡忡：“中国的环境问题既多又复杂，世界上有的污染，中国几乎全有。”“那么，我们具体要做些…     

多种经营:一头挑着效率 一头挑着稳定

多种经营：一头挑着效率一头挑着稳定本刊记者石油企业身上深烙着的典型的传统印迹：高度集中统一的计划管理、“大会战”式的行政指挥、“大而全”“小而全”的组织结构、外延扩张的增长方式、单一的产业结构……，显而易见地昭示出在新时期前进的路障：机构臃肿、冗员众...     

中国农民问题的实质及其法律对策

我国是一个拥有9亿农民的大国,农业在国民经济中占有特别重要的地位,农业的状况如何决定着我国整个国民经济的发展和社会的稳定,农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。在整个国民经济建设中,没有比农业与农村建设更重要的问题。半个世纪以来,甚至远溯到中国共产党领导农民革命以来,始终坚持把农业、农村与农民问题放在首位,“三农”问题始终是中国社会的头等大事。近50年来,在政治、经济、社会领域,对城市里的工人、干部、居民实行一种政策,对农村、农民实行另一种政策,在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面都是实行“一国两制”,形成了“二元社会结构”。这是计划经济体制的产物,也是造成当前“三农”问题的根本原因。