强化党内监督是全面从严治党重要保障——四论学习贯彻党的十八届六中全会精神

正党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢"选票",监督     

全面从严治党与党内民主关系初探

<正>习近平在"七一"重要讲话中强调,"坚持不忘初心、继续前进",就要"不断把党的建设新的伟大工程推向前进"。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,党内民主是党的生命,积极发展党内民主是我们党始终不渝的建设目标。全面从严治党与发展党内民主是相互促进、辩证统一的。全面从严治党与发展党内民主是相互促进、辩证统一的。全面从严治党是全党参与的党内治理过程,也是充分发扬党内民主的过程。一方面,全面从严治党将为党内民主的发     

提升党内法规执行力的逻辑生成与实践指向

十八大以来,党内法规制度体系不断发展完善,已经初步形成"四梁八柱"的整体架构。但是,仅停留在制定层面的党内法规,无法产生现实效力。执行是推动党内法规体系运行,将价值要求转化为实践效益的关键一环,执行力作为保障党内法规有效运行的有力推手至关重要。从党内法规本身固有的政治属性、法律属性和政策属性着眼,优化党内法规的执行机制,可从执行主体层面强化党内法规执行的政治属性、从执行依据层面提高党内法规的法律属性、从执行资源层面优化党内法规执行的政策属性,"三方联动"全面保障党内法规的执行力度,推进党内法规体系的动态有效运转、反哺党内法规体系的静态制度供给。     

政法领域中请示报告制度的理解与适用

请示报告制度是党的民主集中制的重要内容,也是党内法规规范体系建设的重要内容。请示报告制度在新中国成立初期政法工作领域的适用,曾经衍生出"党委审批案件"制度与实践,导致民主法治建设遭受重创。虽然伴随着改革开放,"党委审批案件"制度被正式废止,但是实践中司法地方化、行政化的问题依然存在,领导干部干预司法现象屡见不鲜。党的十八大后,一方面全面深入推进依法治国,深化政法领域改革,保障审判权独立运行;另一方面不断健全请示报告的党内法规,强化各级党委统筹领导作用。如何在政法领域,特别是司法审判中正确认识、科学适用请示报告制度已成为一个紧迫而又棘手的问题。或许对请示报告与"干预"司法,案件审批,党委领导干部批示、圈阅、督办公文,"公检法"关系协调等作出法治化界定,才是开启"中国之治"新篇章之关键所在。     

党内政治文化建设的基本路径

正党内政治文化是一种客观存在,反映一个政党的政治信仰和价值导向,也反映一个政党的初心使命和责任担当。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,"发展积极健康的党内政治文化"。这是加强党内政治文化建设的"号召令"和"动员令"。"党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为根基、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分展示中国共产党党性的文化。"加强党内政治文化建设是一项具有根本性、系统性、持久性的工     

党内民主的突破性进展

<正>党内民主是党的生命。健全的党内民主,既是党的肌体健康的根本保证,也是激发党内活力、巩固党的正确领导的基本前提。党的十八届六中全会,以全面从严治党为主题,通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称"《准则》"和"《条例》"),对于规范党内政治生活,强化和落实党内监督,促进党内民主的健康发展,具有十分重要的现实意义。一、提高党内民主质量     

敢与怕

有着远大理想和执着追求的中国共产党人，不怕艰难困苦；不怕流血牺牲；不怕妖魔鬼怪；不怕外来压力，正七。毛泽东同志所说：“中国人连死都不怕，还怕困难吗？”但是，作为共产党员、人民公仆，如果胆大妄为，无所顾忌，屯会犯错误，栽跟头。邓小平同志的胆子是够大的。他一向主张改革要敢闯、敢冒。但是他屯提倡要有点怕。他在（共产党员要接受监督）一文中说：“共卢党员谨小慎微不好，胆子太大了且不好，一怕党，二怕群众，三怕瓦主党派，总是好一些。”言简意赅，极富哲理！在我们党内，有着大批既不乏胆识又怕党的无产阶级革命家。彭…     

“补齐党内制度短板”背后的政治逻辑与执政理念

"补齐党内制度短板"既是全面从严治党的内在要求,也是全面从严治党取得成功的重要保证。作为全面从严治党中一个不可或缺的重要组成部分,"补齐党内制度短板"是以规范和制约权力运行为核心的,不仅在很大程度上决定着能否实现全面从严治党的目标,而且事关"四个全面"战略布局的顺利推进。把"补齐党内制度短板"作为党的任务、党的责任来抓,就等于抓住了从严治党、依法治国的"牛鼻子"。     

“补齐党内制度短板”背后的政治逻辑与执政理念北大核心

"补齐党内制度短板"既是全面从严治党的内在要求,也是全面从严治党取得成功的重要保证。作为全面从严治党中一个不可或缺的重要组成部分,"补齐党内制度短板"是以规范和制约权力运行为核心的,不仅在很大程度上决定着能否实现全面从严治党的目标,而且事关"四个全面"战略布局的顺利推进。把"补齐党内制度短板"作为党的任务、党的责任来抓,就等于抓住了从严治党、依法治国的"牛鼻子"。     

净化党内政治生态重在根除官场"圈子文化"

党内政治生态是党内政治文化的直观反映。现阶段党内仍存在以血缘关系、业缘关系、地缘关系和学缘关系为纽带的官场"圈子文化",它是造成党内政治生活不正常、党内政治文化不健康、党内政治生态被污染的重要原因。而党内政治生态恶化又为官场"圈子文化"提供了滋生和发展的土壤,二者密切联系、互为因果。官场"圈子文化"的形成,是对封建官场文化的心理认同、以利己主义为核心的利益驱动、权力制约存在失衡的内部监督和管党治党不严共同作用的结果。要彻底根除官场"圈子文化":一是要强化思想政治教育,构建为民务实清廉的党内政治文化;二是要完善制度体系建设,废除"潜规则",弘扬"明规则";三是要抓好党员领导干部这个关键少数,远离"被围猎";四是要加强党内民主建设,培厚良好政治生态的土壤。     

加强和规范党内政治生活的基本着眼点

正认真学习贯彻党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强和规范党内政治生活,一个基本的着眼点,就是必须着力解决习近平总书记多次指出的"党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化"的问题。一个时期以来,党内政治生活中出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题,其中,"党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化"的问题尤为突出。例如:党内政治生活中的自由主义、好人主义盛行,严格认真的党内批评难以开展;党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,"三会一课"     

完善党内选举制度必须优化选举环境

选举环境是衡量选举质量高低的重要标尺,也是保障选举程序公平正义的重要条件。党的十八大报告首次提出要在完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举的基础上,"形成充分体现选举人意志的程序和环境"。完善党内选举制度必须高度重视党内选举环境建设。文章在对当前造成党内选举困境的主要环境因素深入分析的基础上,提出了优化党内选举环境的基本思路和途径。     

新视角新观点

<正>领导干部要管住"爱好"桑林峰在2017年4月13日《中国纪检监察报》撰文指出,"不怕领导讲原则,就怕领导没爱好",这是一些围猎者的"胜利法则"。领导干部走向腐败,很大程度就是管不好自己的爱好。一个人只要被爱好左右,就难以保持廉洁人生。领导干部有爱好很正常,但要慎重对待。普通人因为共同的爱好而交往,较少受到利益的影响和牵绊,而领导干部稍有不慎,就会被人利用,成为别有用心者谋取利益的"敲门砖"。领导干部一旦深陷爱好之中不能自     

党内生活中自我批评的动力探究

在我国革命、建设和改革的不同时期,党内生活始终是批评与自我批评的"战场",始终是保持党的先进性、纯洁性和战斗力的有力武器与重要法宝。但实践中仍存在党内批评的动力不足问题,尤其是自我批评方面,严重影响了党内生活质量。在批评与自我批评的关系中,善于自我批评是基础和前提,强化党员干部自我批评的动力是保证党内生活正常化的重要保证。新时期,需要进一步强化自我净化的政治勇气,破除"特殊党员"封建思想,培育党员的主体意识,营造健康的党内关系,发展活泼的党内民主以及健全严格的考核机制等。     

加强党内监督的现实思考

正当前,我国正处在夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的关键时期,"打铁还需自身硬"是我党的庄严承诺,全面从严治党是我党的重大举措。加强党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障。新形势下,党内监督呈现出一系列突出矛盾和问题,应进一步探索党内监督的新思路、新方法,增强党在长期执政条件下自我净化、     

巡视制度——反腐之“利剑”

<正>一、巡视制度的主要任务和运行机制巡视是"利剑",这里的利剑是达摩克利斯之剑,或称"悬顶之剑",指令人处于一种危机状态,随时有危机意识。巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。习近平总书记指出:"巡视工作要发挥巡视的震慑、遏制、治本作用"。中共中央政治局常委、纪委书记王岐山同志也多次强调,"巡视要强化震慑,发挥利剑作用,坚决遏制腐败蔓延势头"。巡视工     

关于中国共产党从源头上防治腐败的若干对策建议

中共中央纪律检查委员会向党的十八大所做的工作报告特别指出,要深化体制机制改革和制度创新,进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域。要搞好源头防治共产党腐败工作,务必抓好三件大事。一是要完善党内治理结构,强化"党内民主"和"党内监督"。二是要健全并落实党内规章制度,强化对权力的制约与监督。三是要进一步深化经济社会改革,最大限度减少共产党腐败现象滋生的土壤和外部条件。     

新形势下推进制度治党科学化的理论思考

新时期推进全面从严治党,全面提高党的建设科学化水平,最根本的就是推进制度治党科学化。加强和规范党内政治生活是推进制度治党科学化的重要目标,有利于实现党内政治生活的制度化、民主化和规范化;实现党内制度设计的"三个统一",确保制度"管用"、"可用"、"好用",是推进制度治党科学化的基本要求;要通过增强全党的制度意识,构建科学的制度框架,强化党章的核心地位,强化民主集中制原则,完善各项具体制度等实践路径,优化党内制度体系,不断提高制度治党的科学化水平。     

新时代党内法规建设中的“加、减、乘、除”

正党的十八大以来,党内法规建设迈入有统筹、重导向、成体系的新时代,"加法""减法""乘法""除法"并用,打出的是党的制度建设的"组合拳",有效实现了党内法规制度体系的"增肌""瘦身""健身"和"强身"。1.在科学立规上善做党内法规的"加法"。党内法规制度建设首先表现为一种"增肌"活动,即通过加速党内法规的制定,出台更多、更细、更密、更新、更强、更广的党内法规制度,不断实现"立梁架柱"和"添砖加瓦",构建全面从     

理解党内法规与国家法律关系的三条进路

正党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,"总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家……形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系"。这一表述被学界称为"四加一",即前面四个体系之间用的是顿号,党内法规体系前面用的是逗号。这一表述明确了中国特色社会主义法治体系与党内法规体系之间的包含关系,但是也再一次引发了长久以来讨论的党内法规与