实行政府采购制度 优化财政支出管理

实施政府采购制度是完善我国公共财政支出管理体制的必然选择。全国各地政府和财政部门围绕着政府采购 ,进行了不少有益的探索和尝试。本文论述了实施政府采购制度对财政支出管理改革的重要作用 ,提出了完善我国政府采购制度的对策建议。一、实施政府采购的重要作用政府采购制度是指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。它对财政体制改革的作用是非常巨大的 ,尤其针对我国目前财政困境 ,其意义就显得特别突出。1、政府采购是财政支出管理改革的迫切要求。我国财政支出目前存在的问题是 :一方面支出总量不足 ,以致…     

走在阳光路上——自治区政府采购制度改革侧记

<正>政府采购秉承"公开透明、公平竞争、公正和诚实信用"的原则而被誉为阳光事业。政府采购制度改革从初期的制度设计到形成较为完善的监管、执行体系,从几十辆公务车辆的采购到事关群众利益的重大民生项目,政府采购越来越受到社会各界的关注。政府采购是财政支出管理的一项重要内容。财政部门在改革之初设立了政府采购管理处和政府采购中心,监督管理     

完善我国政府采购制度浅探

建立政府采购制度是今后我国财政支出改革的方向,意味着我国长期以来重收入、轻支出的财政分配格局将得到改变.这种转变并不仅仅是政府理财方式的改进,而且也是我国加入WTO的需要.本文从政府传统采购方式的弊端出发,阐述了建立我国政府采购制度的必要性,从我国建设政府采购制度过程中暴露出来的种种问题,提出了完善我国政府采购制度的若干设想.     

关于完善我国政府采购制度的几点思考

政府采购是指各级政府及其附属机构，为了履行自身职能提供公共物品或公共服务，在财政部门的监督下，以法定方式、方法和程序，从市场上获得物品、服务或工程项目的行为。政府采购作为管理公共支出的基本手段，在西方已有 200年的历史。世界经济的迅猛发展，各国政府在市场经济中角色不断变化，政府采购制度也随之更新完善。在我国现阶段，适应市场经济的客观要求，加强和完善政府采购制度，对推动政府机构改革，反腐倡廉，树立政府在公众中良好形象，有重要意义。 　　首先，政府采购制度有利于引导产业结构的调整。由于政府购买具有数额…     

完善自主创新政府采购制度的路径选择

世界主要创新型国家的实践表明，政府采购制度在促进企业自主创新过程中具有非常突出的作用。我国确立了相应的政府采购制度且政府采购的市场需求潜力巨大，但是评价政府采购工作绩效的标准不够全面且没有凸显政府采购对于自主创新企业的扶持。转变政府采购思路、修改完善相关法律制度、突出政府采购对于中小企业自主创新的支持力度和建立完善的监督机制与机构，成为我国完善自主创新政府采购制度的路径选择。     

兵团实行统一采购中存在的问题及对策

政府采购,也称政府统一采购或公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程和服务的购买.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且它是指采购政策、采购程序、采购过程和采购管理的总称.兵团按照"政府采购制度"建立的"统一采购制度"与政府采购制度是一致的.     

浅议政府采购

政府采购是一种符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理的制度.从公共管理的角度来看,政府采购实质上是政府财政支出的方式之一.政府采购作为现代政府的一种重要的行为方式日益引起人们的关注.我国政府采购制度的历史沿革及基本特征、现实状况.解决我国政府采购存在问题的具体措施.     

我国政府采购亟需关注的焦点问题

政府采购是指政府实体为政府机关自用或为公共目的采购货物、服务或货物和服务组合的活动,采购标的不用于商业转售,也不用于供商业销售的生产.政府采购制度在我国仅有十余年的历史.目前,我国正进行加入<政府采购协定>的谈判,开放国内政府采购市场为期不远.我国亟需关注政府采购制度中的政策功能、透明度与质疑制度、采购程序的规范性、企业进入国际市场等焦点问题,利用国际条约的互动效应,提高政府采购法制化水平,做好与国际接轨的准备.     

电子化采购：政府采购走向成熟的必然趋势

电子化政府采购,是指在网络安全认证的基础上,政府机关在网络上进行采购、交易支付等电子作业。电子化采购与传统采购相比,降低了政府采购成本、有助于建立一支精干的采购队伍,是未来政府采购的必然趋势。我国实行政府采购电子化的基本构想是:加强电子政府采购的研究和规划,建立政府采购改革与电子政府采购建设的互动机制,以点带面逐步推进。     

关于建立政府采购的思考

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为开展日 常政务活动的需要，以法定的方法、方式和程序 从国内外市场上为政府部门及所属事业单位、社会团体购买商品和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合。 建立和推行政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下国家管理政府公共支出的必然选择。西方国家实行政府采购已有相当长的历史，已建立起比较规范和完备的政府采购制度和法律体系以及实践操作技巧。随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边经济组织的需要，尽快建立我国的政府采购制度和法律体系已成为一…     

政府采购要解决好四个问题

推行政府采购制度，涉及到支出管理的改革，工作方式的转变，各方面关系的协调，部门利益的调整，矛盾交织在一起，需要解决的问题很多。从我们一年的工作实践看，要着重解决好四个问题。一是要避免出现简单的权力转移现象。实现政府采购，是在市场经济条件下，实现财政宏观调控和执行预算的一种有效方式，有其丰富的内涵和市场操作意义。因此，要注意政府采购的导向，绝不能把政府采购看成简单的转移和集中。不论从目前和长远来看，都要注重发挥政府采购在资源配置、政府宏观调控。维护国家权益、防止资产流失等方面的作用。当前要特别注意…     

我国政府采购监督机制探析

政府采购制度作为市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度在我国的实践还比较晚，随着政府采购范围和规模的扩大，对其进行制度上的监督已成为一项急迫的课题。构建、完善我国政府采购监督机制应做好以下几点：完善政府采购监督法律体系；加强内部监督；强化外部监督；提高政府采取监督人员的管理水平；完善政府采购监督的配套措施。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一，早在１７６１年就颁布了《联邦采购法》，以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前，美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一，其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说，具有很大借鉴意义。政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国政府在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》《购买美国产品法》《服务合同法案》《贸易协定法案》《联邦采购政策办公室法案》《小额采购业…     

试论政府采购制度

一、政府采购制度的概念及由来政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按照国际规范，一般应以竞争性招标采购为主要方式），从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。政府采购制度就是在政府采购过程中以法律形式表现的采购法规、采购政策、采购管理等一系列规章制度的总称。政府采购制度起源于欧洲，在英、美等国家已有相当长的历史，显示出了强大的生命力。目前发达国家的政府采购支出已占国民生产总值的１０％至２０％…     

中国特色政府采购制度的构建研究

政府采购制度是现代国家公共财政的主要内容和政府市场行为的主要方式。第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)于2003年开始实施,进一步完善了我国的法律体系,是改革开放以来中国特色社会主义市场经济的应有之义,也是国家实现宏观调控的重要手段。本文通过对政府采购制度的经济学解构、历史发展的梳理,制度在执行过程中存在的矛盾分析并尝试提出了解决思路,同时总结介绍了北京大学在政府采购方面的经验。     

健全我国政府采购制度的对策研究

我国的政府采购自1996年在上海试点至今已十余年。十几年来，政府采购工作取得了巨大成就，例如：政府采购制度框架基本形成，政府采购机构和队伍建设取得阶段性成果，政府采购的经济效益和社会效益日益增强并得到全社会的广泛认同，等等。但由于我国的法制不够健全，市场经济不够发达，政府采购依然面临许多问题。本文着重探讨产生这些问题的原因，在借鉴国外实践经验的基础上，提出健全和完善政府采购制度的对策建议，力求为政府采购工作制度化、规范化、法制化提供有益的参考和借鉴。     

浅议公务卡使用中的问题及对策

<正>近年来,我国相继推行的部门预算、国库集中支付制、政府采购、政府收支分类等重大财政管理改革成效显著。其中,公务卡制度作为国库集中支付制度改革的一项重要内容,在规范预算单位现金管理,加强财政监督,提高公务支出透明度,预防贪污行为等方面发挥了积极作用。     

论政府采购及其公共性

政府采购实质上是政府支出的安排和使用行为 ,也就是政府运用公共财政所进行的采购活动。是以政府为主体而进行的 ,和其它消费主体显著不同 :公共性是政府采购的核心和精髓。我国确立了社会主义市场经济的宏伟目标 ,必须建立起与之相适应又与国际贯例衔接的政府采购制度 ,管理好公共支出 ,提高其使用效益 ,做到取之于民 ,用之于民。在建立健全政府采购过程中 ,必须把握好公共性这一政府采购的核心和精髓。一、政府采购概述政府采购起源于英国 ,有 2 0 0多年的历史 ,如今为市场经济国家管理公共支出的重要手段。政府采购 (Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎ…     

试论政府采购制度政策功能的缺失及其完善

近年,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效,它具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题,这在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施,以完善政府采购制度的政策功能。     

建立我国政府采购制度的基本思路

建立我国政府采购制度是一项庞大而复杂的系统工程,不是一朝一夕可以全部到位的。目前,全国许多省、市实行的政府采购制度和具体实施办法是建立在各地实际情况基础之上的,各具特色,很不统一。本文仅从我国当前的实际情况出发,对我国政