政府采购的寻租风险及其防控

政府采购过程中存在寻租风险,主要在需求确定环节、评标定标环节、采购方式选择环节、信息发布环节、履约验收环节、采购人委托代理机构环节易发多发.政府采购的寻租行为造成社会资源的浪费、供应商的市场竞争力下降,严重损害政府形象和信誉.权力的腐蚀性是寻租风险产生的根本原因,政府采购制度的缺陷是产生寻租风险的客观条件,政府采购人员作为"理性经济人"的利益驱动是寻租风险的内在动机,政府采购中形成的"委托--代理"关系是产生寻租风险的诱导因素.防控政府采购寻租风险,需要加快政府采购的法制建设,建立全方位的政府采购监督机制,切断寻租风险产生的源头,构建腐败风险防控机制.     

规范发展政府采购制的几点思考

笔者曾经撰文指出,当前的中国政府发展的一个趋势是建立廉价而高效的政府。如何构建一个廉价而高效的政府,对这一问题的回答要涉及的因素势必很多。而从政府支出管理来看,确立政府采购制度无疑是构建廉价高效政府的现实途径。政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式),从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。一般来说,政府采购制度具有如下特点:其一,采购行为法律化、制度化。大凡实行该…     

高校设备招标采购领域的廉政风险及其防控措施

高校设备招标采购领域的廉政风险防控是一项"永远在路上"的系统工程,设备招标采购涉及环节多,廉政风险系数高,腐败现象频发,给高校的党风廉政建设带来了严峻考验。高校设备招标采购领域的廉政风险点主要有制度机制风险、业务流程风险、思想道德风险和采购监督管理风险。为促进高校设备招标采购工作规范、安全、高效运行,保障设备招标采购队伍廉洁从政,应通过健全招标采购管理规章制度、规范招标采购工作流程、创新采购监督管理模式、建立完善信息回访机制、提升招标采购人员整体素质、加强信息化建设等举措来加强防控。     

我国电子化政府采购技术和行为匹配关系研究

电子化政府采购是政府采购协议框架下缔约国阳光采购的基础支撑,这也成为中国入世后又一项谈判目标。电子化政府采购涉及技术执行和采购行为的匹配关系,这也是观察电子化政府采购绩效的有效路径。从组织研究视角出发,以政府采购过程为核心,建构电子化政府采购的技术执行和采购行为的结构化分析框架。从我国电子化政府采购发展历程来看,电子政务促动了电子采购系统的发展,法律法规主导了政府采购行为。发展我国电子化政府采购的发展策略是:以人为本的技术设计和参与方采纳,兼顾采购结果和采购过程的政府采纳行为以及法律法规协同管理规范。     

关于推行政府采购制度的几点思考

近年来，人们越为越多地听到“政府采购”这个字眼。在上海、重庆、深圳、沈阳、南宁和河北一些地方，政府采购付诸实施并取得了一定成效。如何正确看待这一新生事物，在实行政府采购中存在那些问题及如何解决这些问题，都需要我们做出回答。 一、政府采购的重要地位 政府采购，亦称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常工作或满足公共需要，通过公开竞争、招标和财政部门直接向供货商付款的方式，按法定程序从市场上购买商品、服务和工程的行为。 需要说明的几个问题是：其一，政府采购是市场经济的产物，是利用商业手段来管…     

大数据时代涪陵政府采购监管机制研究

大数据时代给政府采购监管机制带来空前便利和效益,也面临许多挑战,主要是政府采购大数据理念落后,政府采购大数据应用滞后,政府采购应用大数据监管不足,政府采购专业人才缺乏等。解决这些挑战要更新大数据分析思维,适应大数据时代政府采购需求;完善大数据平台制度,强化政府采购监管;严格预算应采尽采,提高政府大数据采购能力;强化大数据管理考核,打造政府采购诚信机制;建立大数据采购回访机制,提高政府采购服务水平。     

政府采购制度的理性分析

一、政府采购制度的基本内涵及发展概况政府采购是指各级政府为了开展日常服务活动或为公众服务的需要,在财政和审计的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购和私人采购的不同之处在于：它的目的具有非盈利性,不是为谋取商业利润,而是为了充分、适当地使用纳税人上缴的税款,更好地实现政府职能和公共利益,“以最少的钱办最多的事”。政府采购制不仅是国家预算经费供给方式的组成部分,它实质上又是市场经济条件下政府实现宏…     

政府采购制度初探

政府采购制度是国家提出的一项重要改革制度,也称公共采购制度。政府采购是指各级政府为开展日常政务活动提供的一种公共服务,具体地说,也就是以法定的方式、方法和程序,在财政部门的监督下(按照国际惯例应以竞争性招标采购的方式),从市场上为政府所属公共部门购买商品和     

政府绿色采购推动我国绿色产业发展问题研究

在我国,政府采购作为一项兼顾行政性和市场性的特殊行为,其发挥的作用不仅仅表现为节约资金,同时还体现满足社会的公共要求,贯彻政府的政策意图,为实现社会经济发展等诸多目标服务。迫于自然环境、生态资源具有公共性、危机性、复杂性,自然环境的保护工作无奈成为享受政府政策外溢性活动的主体,如何更好的利用政府采购行为弥补市场缺陷,优化政府购买行为,利用政府采购规模占有消费市场分额优势,选择环境危害小的绿色产品,推动政府绿色采购工作,支持和刺激绿色产业发展,形成购买与生产的良性循环成为研究重点。     

加强政府采购审计初探

政府采购审计涉及到国家的财政政策、贸易政策和产业政策等各个方面，其特点主要是：1．审计对象的特定性。政府采购的主体仅限于政府机关、事业单位和社会团体，政府采购审计是对上述部门用于采购支出的财政资金审计。2．审计内容的复杂性。由于采购对象复杂多样，具体的审计项目涉及货物、工程和服务等多个领域。3．审计评价的政策性。政府采购对国民经济有直接影响，采购支出数额相对较大，对社会经济影响也较大，     

政府采购莫成镇长采购

前些日子去某镇访问，参观了该镇文化中心、学校等几幢建筑。建筑外形倒是不乏气势，但里面的装修材料、配套设施及办公用品却质量颇差。一位熟人告诉我，这些物品的供货商都是镇上头头介绍的关系户，现在规定要“政府采购”，经办人明知质量差也无可奈何。 事后同几个朋友谈及所见所闻，朋友说该镇的这种扭曲的政府采购并非特例。本来，政府采购并非仅是采购权力的转移，而是为了廉政建设和降低政府成本。因此政府采购必须公开，实行招标采购。一些县市采购物品内容广泛，数量较多，操作一般比较规范。到了乡镇一级，采购数量不多，操作就…     

对完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段,很多国家和地区都制定了“政府采购法”及相关的法律法规对政府采购行为进行规制。我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著,但相关立法尚不完善、不系统,需要加强研究并加快建立健全,以实现政府采购行为的总体目标。     

论政府采购公共信息公开化与法制化

政府采购公共信息公开化与法制化具有重大的现实意义;坚持依法公开政府采购公共信息,就要完善政府采购公共信息公开化的立法;要实现政府采购公共信息公开化与法制化,就要健全政府机关办公用具采购与供应商平等沟通制度和信息通报制度。     

改革现行采购模式 建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发…     

扩大政府采购领域

政府采购制度是国际通用的一种政府管理公务开支的有效方法。在我国,它通常是指政府因日常政务活动的需要,以公开招标的方式,从国内外市场统一采购,从而获得价廉质优的商品或劳务服务的一种采购方式。 我国建立政府采购制度在节约财政开支、遏制腐败行为等方面已经发挥了非常重要的作用。但由于政府采购制度在我国毕竟还处于起步阶段,在很多方面还有待拓展。当下不少地     

自主创新产品政府采购制度的经济法基础

自主创新产品政府采购符合政府干预经济的经济法理念,我国现行自主创新产品政府采购的政策和制度也体现了政府的积极干预.通过政府采购财政资金的制度安排,优先采购,优惠采购,退税免税,首购和订购自主创新产品等激励机制,优化资源配置,促进企业自主创新,发展民族企业,从而带动社会整体经济发展,实现经济法"社会本位"的价值目标.自主创新产品政府采购既有私法因素,也有公法因素,符合经济法"第三法域"的特征.明确自主创新产品政府采购制度的经济法特性,有利于界定各方主体的经济权利和经济义务、经济职权和经济职责,实现责、权、利的统一.     

为什么要实行政府采购制度

政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购范围、采购方式及采购管理等具体规定的总称。其实质是将市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。自1995年在深圳市率先拉开政府采购的帷幕以来，政府采购在我国发展很快，全国几乎所有的省、自治区、     

我国《政府采购法》中设立公益诉讼制度之构想

《政府采购法》的实施代表着我国的政府采购行为有了明确的法律框架体系,其在提高采购效率、防止采购腐败等方面所发挥的作用已日益得到人们的认可。但是由于法律制度的不完善,政府采购领域出现了大量的寻租行为。为了更好地规制政府采购领域的寻租行为,建议在《政府采购法》中增设公益诉讼制度。     

实行政府采购的意义及其制度建立

实行政府采购制度 ,有利于加强财政支出管理 ,提高财政资金使用效率 ;有利于政府的宏观调控 ;有利于消除分散采购中的腐败现象 ,改善政府形象。建立政府采购制度 ,必须创造一个良好的环境 ,制定一整套法律法规制度 ,建立高效的管理体系。     

深港政府采购模式比较

政府采购(Government Procurement)也称公共采购,是采购的一种形式。在我国,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。随着国内外经济形势的变化和深圳改革开放的不断深入,政府采购工作也应与时俱进。贯彻落实科学发展观,及时解决政府采购中存在的问题,是建设“效益深圳”、“和谐深圳”,加快深圳国际化城市建设步伐的的重要一环。本文通过深港两地政府采购模式比较、现状分析及经验启示,对如何做好深圳政府采购工作提出建议。