“顶层设计”背后的理论和实践问题

正近期习近平总书记明确提到要"深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表"。从顶层设计的现实看,存在着既得利益群体用"顶层设计"来阻碍改革的问题和风险,正如有的学者所说"改革遭到既得利益者的或明或暗的抵制"。通过经济体制改革获利的既得利益群体,大都掌握着国家层面的话语权。在这种情况下,如果没有上下的互动,仅靠"顶层"的意愿和设计,这种改革就难     

顶层设计关乎改革成败

正顶层设计关乎改革成败我们决不能把已经取得的成果看成是我们的目标模式。离目标模式还有距离呢,而且距离还不小,因为这是"阶段性成果"。如果不继续改革,接下来的问题会越来越多,越来越难改。领导人必须懂得这一点,拖延改革是替改革增加困难。我们不能把"阶段性成果"当做我们的"目标模式"。     

关于加强行政体制改革顶层设计的思考

加强改革的顶层设计是中央对深化改革提出的最新要求,这一要求同样适用于行政体制改革.行政体制改革的顶层设计要有逻辑架构支撑,逻辑框架解决的是行政管理体制改革顶层设计的系统性问题,顶层设计还应为行政管理体制改革中深层次、难点问题的解决创造条件,也就是要通过顶层推动及顶层自身的改革突破瓶颈.     

改革需要摸石头过河与顶层设计相结合

正摸着石头试错和顶层设计对于中国改革都很重要,社会是一个互动的过程,需要将二者结合起来。改革就是把能解决问题的办法合法化,并不需要什么人高高在上想出一套办法"指导"老百姓如何解决问题。政策制定者只要眼睛向下看,各地自发的行为里就有足够的能解决问题的办法。这是我们30多年来对中国农村改革感受到最深的一点。     

中苏改革顶层设计的比较及启示

顶层设计,是中国新的政治名词。这个工程学术语,在政治中是指对未来改革的整体谋划。中苏改革不同的顶层设计致使两国走上不同的改革之路:中国改革选择了以农村为突破口;改革中以经济体制改革为重点,同时注意使政治体制改革与经济体制改革相适应;改革注重循序渐进。苏联改革以企业改革为突破口;改革以政治体制改革为重点;改革较为激进。通过比较中苏两国改革的顶层设计,我们可以得到很多启示,为中国今后的深化改革之路提供借鉴。     

改革“顶层设计”的路径期成

随着改革进程由表及里、由浅入深的渐次展开,以往局部性的改革模式日益显现出弊端和不足,亟需从顶层设计来统揽全局。顶层设计这一全新的理念和方式,要求着眼于中国的特殊国情与一般问题,在总体规划、全局意识和战略思维的指导下,在机构创新和共识构建的基础上,以政治体制领域为改革顶层设计的重点指涉对象,以人大制度改革为路径选择,整体地推进改革事业有序稳步健康地向前发展。     

改革需要顶层设计也要摸石过河

正通过顶层设计打破阻挠改革的既得利益格局,并凝聚新的改革动力;梳理长期试错改革中形成的改革不同步、不配套局面,解决其中的短板问题。如果说,上世纪80年代政府在改革中的角色主要表现为"放松"或"默认",那么90年代以后,改革则转向了政府主导的整体推进阶段。在这一阶段,政府进行改革的自觉性和自     

正确认识改革顶层设计的三个问题

党中央在“十二五”规划建议中提出要更加重视改革顶层设计．目的是要重点解决体制性障碍和深层次矛盾,全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制创新。目前,我国改革的步伐不断加快．经济社会发展中的矛盾丛生,结构性问题和体制性问题并存．国内问题和国际问题互联。只有坚持统筹兼顾,从党和国家的全局出发,加强改革顶层设计和总体规划,全面推进各领域改革,党和国家才会充满生机和活力。然而,要把理念与实践之间的这张“蓝图”画好,首先要在思想上弄清楚三个事关改革全局的问题。     

简论文化的功能与改革开放的顶层设计——基于社会的普遍焦虑视角

文化的基本功能在于:简化人对世界的认识,减轻人的认识负担,帮助人预测将来,减少人们的焦虑。从文化的角度说,不确定性是焦虑产生的重要原因。所以,从文化的基本功能和焦虑的关系来看,改革开放的顶层设计十分重要。制度的顶层设计在于从宏观上从长远来对制度进行设计,包含改革的时间表、路线图。这可以使民众对将来有一个明确的预期,减少人们对未来不确定性的焦虑,有利于中国社会的经济发展和社会管理。     

正确理解顶层设计的内涵与要求

上层正式提出并首肯了顶层设计概念,既是针对社会对改革期望的一种回应,也是对中国改革开放进程中根本性制度变迁和最终确立方式的一种明确,更是对深化改革作出的一种担当和承诺。从社会对深层次问题进行改革的呼声来看,顶层设计隐喻了几个方面的关键词需要明朗化。     

加强“顶层设计”和“摸着石头过河”的关系研究

中国的改革经历了从“摸着石头过河”到“与顶层设计相结合”两个阶段。笔者认为加强“顶层设计”和“摸着石头过河”存在着辩证统一的关系。“顶层设计”的改革思路从宏观上指导着“摸着石头过河”,二者相互作用。     

反腐倡廉建设中防惩体系的顶层设计

正我们要实现十八大报告所提出的建设廉洁政治的目标,就必须从顶层设计入手,深入推进以健全预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。在防惩体系建设中,惩治是手段,预防是关键,制度建设是根本。要充分落实预防为主的方针,探索防惩体系的合理架构,建立符合新时期反腐需要的防惩体系,开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。     

全面改革要有顶层设计

正中国现在进入一个两难状况,一方面是内在动力不足,需要有扩张性的政策来支撑增长速度,但另一方面,货币超发的困境后果已经显现。我们应该采取什么样的政策,来走出上述的两难困境呢?在我看来,就是长期和短期结合起来,把标和本结合起来治理。     

政治体制改革顶层设计探讨

正任何顶层设计方案必须能够构建一个中国特色社会主义从哪里来、现在在哪、将来要到哪里去的大历史观,从而掌握意识形态领导权和话语权制高点。"阳光透明式民主"是更高层次、更加完善的民主。三合一的"中国特色社会主义民主"一个完整的政治体制包含四个环节:选拔政治领导人、决策、管理(包括政策实施和民众参与)和监督。西方选举式民主只覆盖政治体制的第一个环节,     

坚持民生优先 致力跨越发展 让宾县人民生活得更加幸福美好

中共哈尔滨市第十三次代表大会是在新时期哈尔滨发展进程中召开的一次重要会议。宾县全县上下迅速把思想和行动统一到这次党代会精神上来,把传达好、学习好、贯彻好党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,努力在全市经济社会发展进程中再创佳绩、再立新功。按照市党代会的安排和部署,宾县坚持把改善民     

牢牢把握文化发展主动权——五论深入推进文化体制改革

牢牢把握文化发展主动权,不断提高推动文化科学发展的能力。胡锦涛同志的重要讲话,为当前和今后一个时期的文化建设提供了根本遵循。     

执两用中：经济发展方式与民主政治——恩格斯晚年书信的当代解读

恩格斯的晚年书信,阐释和发展了马克思主义关于经济基础与上层建筑的关系原理,重新强调了二者在社会发展中的作用,特别是上层建筑的相对独立性及其对经济基础的巨大反作用,而且驳斥了“经济决定论”的观点,并进而提出历史合力论。这些思想为我们正在进行的经济发展方式的转变和社会主义民主政治的发展提供了重要的理论依据和有力的现实指导：一方面,经济发展方式的转变会进一步促进经济发展,为我们的民主政治建设提供了有力保证;另一方面,民主政治建设的及时跟上,为我们的社会主义现代化拓展了新领域——政治现代化,也为破解当前的经济发展方式转变难题提供新动力,赢得制度保障。     

杨雪冬:顶层设计与社会自主

顶层设计是当下中国政治的热词。顶层设计的必要性在于:在改革进入攻坚阶段的情况下,必须有清晰的路线图和时间表,才能使各种利益群体得到稳定的行为预期,进而有制度框架内的理性博弈,形成推动社会发展的合力。但好的顶层设计必有其前提条件:一、有限理性,某个人或机构的理     

改革发展的现实困境与“顶层设计”的理论反思

正钱学森社会系统工程思想是对改革"顶层设计"的有效超越,对推进改革攻坚时期的理论创新与实践发展具有重要意义。一、改革发展的现实困境进入新世纪以来,我国的改革进入全面发展时期,除了经济领域的改革步入攻坚阶段外,各项社会事业改革也全面推进。但是,在改革攻坚发展的新形势下,特别是在传统的"摸着石头过河"的改革策略的影响下,一些官员存在"先     

反腐倡廉建设中防惩体系的顶层设计

我们要实现十八大报告所提出的建设廉洁政治的目标,就必须从顶层设计入手,深入推进以健全预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。在防惩体系建设中,惩治是手段,预防是关键,制度建设是根本。要充分落实预防为主的方针,探索防惩体系的合理架构,建立符合新时期反腐需要的防惩体系,开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。