卖官案的反思

我案头摊着几份报纸,刊登了一批卖官案:广东雷州市水利局长林全一天之内封官撤职47人,人称批发官职大王(《广州日报》1997年10月18日);河北省环保局副局长刘欣年任巨鹿县县委书记时,接受李印忠1万元贿赂,封他为农机局局长(《北京青年报》1997年10月24日);河北省邢台地委书记李明珠接受一个叫王文增的人两万元贿赂,任命他为沙河市公安局长、党组书记(《南方周末》1997年10月10日);河南掀起廉政风暴,安阳市市长杨善修、鹤壁市市长朱振江、周口行署专员曾锦城相继落马,身陷囹圄(《北京青年报》1997年10月15日)。这些卖官案都发生在十五大之后,令人震惊。这些人中多数是厅局级领导干部,本应带领群众与腐败现象作斗争,他们却反其道而行之,苞苴公行,买官卖官,结果落了个身败名裂,鎯铛入狱的结局,这真是天网恢恢,疏而不漏! 从这一批卖官案令人想到历史上的卖官案。从东     

一周网谈

因“黄金时间”境外动画片的“禁播令”,广电总局本周再次身陷网民议论、批评的风口浪尖；8月15日日本首相小泉第5次“拜鬼”,在网民中掀起了愤怒狂潮,仅新浪网在事发24小时内就有网民留言一万多条；国情专家胡鞍钢关于应适时适当调整人口政策的观点刚引起了网民比较激烈的争论。同时,有关媒体关于“我国收入分配制度改革箭在弦上共富条件已具备”的报道以及有关媒体对贴告示拒卖官的县委书记熊辉的访谈录,也在网上获得了较大关注度。     

谨防用人程序“空转”

最近，中纪委、中组部联合通报了陕西省商洛市原市委常委、商州区委书记张改萍“卖官”等几起“买官卖官”的案例。深入剖析近年来发生的一件件“卖官”案例，一个突出的现象是：在干部选拔任用上存在“程序空转”的问题。这一问题应当引起各级党委及其纪检、组织部门的重视，采取切实措施加以解决。     

一个县委书记的卖官伎俩

原山西省翼城县委书记武保安,在短短任期内的主要工作是"调整干部"、卖宫鬻爵,其"卖官有术",令人痛感在制度上加强对一把手的权力约束,是亡羊补牢的急需之举。     

以“六抓”为突破口 切实整治买官卖官等不正之风

吏治腐败是最大的腐败。惩治腐败，必须从整肃吏治开始，而整肃吏治则必须从严惩买官卖官开始。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮强调，重点开展买官卖官问题专项整治，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。充分体现了党中央营造风清气正的选人用人氛围的坚定信心和决心。如何整治买官卖官等不正之风，笔者认为关键是要做到“六抓”。     

腐败规范化的历史困局:中国传统社会卖官现象新论

中国传统社会的卖官包括制度性卖官和非制度性卖官。制度性卖官公开进行,钱入国库,非制度性卖官私下进行,钱入私门。我国古代封建王朝的国家汲取能力存在欠缺,财政收入不能随经济的增长而稳定增加,但开支却无限制膨胀,导致财政危机一再发生,政府不得不动用卖官这一政策工具来筹措经费。制度性卖官的制度化水准不断得到提高的同时,非制度性卖官如影随形,渗入制度性卖官的体系中,冲击制度性卖官的实施,并最终"淹没"了制度性卖官。制度性卖官的失范及非制度性卖官的泛滥,意味着封建王朝政府将卖官规范化努力的失败。腐败本质上是反制度、反秩序、反规范和不可控的,封建王朝政府将卖官规范化的尝试和努力,必定陷入非制度性卖官"淹没"制度性卖官、反规范化趋势压倒规范化努力的历史困局。     

“他是个又笨又苦的官儿”

张世贤曾经当过县委书记。在山西,他曾是第一个在全县范围内推行土地下放,实行包产到户责任制的县委书记。但是,在历史的风云变幻中,他又从那里“落荒而走”,老乡把他哭送出境。在沉默数年之后,他又担任了县委书记。来到稷山县,他已是44岁的人了。     

“集体沉默”的反思

第25期《瞭望》周刊披露,近年来,安徽省有18个县(市、区)委书记因卖官受贿被查处。经查,安徽61个县(市、区)在短短几年内就出了18个卖官鬻爵、贪得无厌的县委书记,无疑是当地百姓的不幸和悲哀!     

借鉴历史改革人才选拔和使用制度

今年1月23日和7月19日,中纪委和中组部曾两次联合举行新闻发布会,通报违反组织人事纪律的典型案例。近几年这方面比较大的案件有黑龙江绥化市委书记马德案、山西冀城县委书记武保安案。市、县委书记是基层政权的首脑,是亲民之官,他们的一举一动直接影响到一个地区的安定和发展。买官卖官,跑官要官,其腐败的破坏性与其他腐败相比,更加直接和巨大。目前正值各级党委换届。这次换届,省市县乡集中在一起,又正值“十一五”规划全面启动的关键时期,干部队伍整体新老交替的关键阶段,意义重大,影响深远。如何通过换届把最优秀的干部推上领导岗位,是…     

怎样当好县委书记——湖南省部分县委书记座谈侧记

在改革开放的新形势下,如何做一名合格的县委书记?湖南省委最近以“怎样当好县委书记”为题,邀请部分县委书记进行座谈,省委书记熊清泉、副书记孙文盛和大家一起讨论。 掌握两点论 坚持两手抓 在新的历史时期,一个县的工作千头万绪,作为县委书记怎样总揽全局,与会同志在座谈中一致认为,关键在于能否坚持“两手抓”。这个两手抓是一系列方针上的两手抓,正如邓小平同志所强调的,一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪;一手抓经济建设,一手抓法制建设;一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设等等,而且不能一手硬一手软,顾此失彼。 湘阴县委书记丁来文结合实际,谈了自己的体会。他说,要贯彻“两手抓”,就要努力学习马克思主义,掌握“两点论”。这些年来为什么在领导工作上有人爱搞一阵风,喜欢走极端?原因在于缺乏“两点论”。丁来文自1984年任县委书记以来,坚持学习马克思主义理论,他白天难得挤出时间,就安排晚上     

“三个代表”重要思想与新世纪党肩负的历史任务

本文中心内容是论述“三个代表”重要思想与党在新世纪肩负的历史任务的关系。阐述了党要胜利完成新世纪的历史任务 ,必须始终坚持“三个代表”的要求。因为“三个代表”重要思想以鲜明的时代特色进一步指明了党在新世纪的历史任务 ,从指导思想上进一步明确了党完成新世纪历史任务的根本保证问题 ,为有力地解决全面建设小康社会的干部问题指明了方向 ;党要胜利完成新世纪的历史任务 ,就要准确把握“三个代表”的科学内涵 ,这既包括对每一个“代表”涵义的准确理解 ,也包括要从“三个代表”的相互关系中把握其整体精神。全党以高度的自觉性当好“三个代表” ,是党胜利完成新世纪历史任务的关键所在     

中国共产党人“人民江山论”的发展脉络和生成逻辑

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调“,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。”要深刻把握中国共产党人关于人民江山的重要论断,首先要将其放在不同历史坐标来把握其发展脉络。回眸百年,中国共产党在探索与发展、调适与曲折、修复与优化、强化与成熟四幅历史图景中对“相信谁、依靠谁、为了谁”做出了不同时代的解答。人民江山论断的生成并不是一蹴而就的,而是有着科学的理论逻辑、坚实的实践逻辑、深厚的历史逻辑和深远的世界逻辑。     

“党管干部”的时代内涵

“党管干部”是干部工作一贯坚持的基本原则。随着经济社会的发展，我们党的干部队伍结构发生了重大变化，“党管干部”的内涵得到了极大丰富。“党管干部”是一个动态概念，在不同历史时期涵盖的内容和标准也是不同的。在计划经济年代，“党管干部”是靠干部高度的“党叫干啥就干啥”的自觉性来实现的。而在市场经济条件     

刍论中国共产党执政理念的历史演进

回溯五十多年的执政历史,中国共产党的执政理念经历了从“以国为本”到“以民为本”再到“以人为本”的历史演进和嬗变。这个过程,集中体现了党的三代中央领导集体立足于党的执政地位和历史使命,对不同历史时期党的工作中心任务及执政方略的清醒认识,亦深刻反映了中国共产党始终如一为国家、为人民利益执政的本质。     

县委书记要抓大事求发展

县委书记，作为一班人的“班长”，工作主要是牵头抓总，积极动员和组织全县力量，驾驭改革和经济发展的大局。     

“左”右之辨:源流·语义·教训

“左”与右这一对范畴是从政治思想领域“左”的与右的两种错误的思想倾向和政治路线中抽取或抽象出来的 ,将其置于革命时期、建设时期及改革开放新时期这样三个不同的时间坐标之中 ,可以看到其含义也呈现出一个具体的历史的变化过程。尤其是以改革开放时期的开始为界 ,这一对范畴在逻辑依归上前后有着显著的区别。毛泽东和邓小平为此提供了分析的经典范例。“左”右之辨的学术理论方面在于分析这一对范畴之含义的具体的历史的发展 ;其实践的或实用的方面在于通过总结历史经验 ,将这一对范畴严格限定在政治领域 ,以免其进入社会生活领域 ,酿成“词的暴政”     

正确看待“不论先干”

最近,江苏某县县委书记在一家媒体上谈了自己的实践与思考:“不论先干”。该县委书记说:坚持“不论先干”,才能以全新理念、全新思路、全新举措,果断决策,超常规发展。 所谓“不论先干”,是改革开放之初提出的口号。面对全新的事业,没有现成的路可走,我们只能“摸着石头     

贪官李铁成的“盘子论”

英雄的家乡吉林省白山市靖宇县冒出的大贪官李铁成,因其受贿面广及全县科级以上所有干部而“名声”大噪,臭名昭著。解剖这样一个贪官,这样一个“贿事遍野”的地方,我想,不仅对于靖宇县、白山市等“事发地”有用,对于我们国家整个廉政建设和反腐败工作都有十分重要的借鉴作用。尤可注意者,是李铁成的“盘子论”。受贿卖官140余万元的李铁成,口口声声说自己在靖宇任县委书记期间,选人用人过程中都是“按正常程序办”的。他的“程序”到底如何?近日的检察日报发表了记者对狱中服刑的李铁成的采访。原来,这个贪官的“程序”,竟是一只端来端去的盘子:“通常情况下,每次调整干部时,组织部都要先把符合条件的人进行考核,然后把被考核的人员名单和结果交给主管干部的副书记。这个过程,我们叫‘端盘子’。副书记审核后,再把这个‘盘子’端给我,我认可后,再‘端’到常委会上讨论,这就是按正常程序走。”表面上看,这样的“程序”没     

中国共产党跳出“历史周期率”的模式转换与演变

毛泽东与黄炎培延安“窑洞对”中关于摆脱历史上执政者兴衰成败怪圈的问答,成为中国共产党探索执政后跳出“历史周期率”的原点.尽管中国共产党跳出“历史周期率”模式呈现出变迁、丰富和发展的轨迹,但总体上沿着三条脉络展开:一是在“民主”的基点上,升华为以健全社会主义民主作为跳出“历史周期率”的制度前提条件,以人民当家做主作为跳出“历史周期率”的政治基石；二是在“人民监督政府”的基点上,发展为以健全公民权利为主线来丰富和完善人民当家做主的实践形式和渠道,解决执政者与人民之间权力的授予与监督的问题；三是跳出“历史周期率”从“民主”和“人民监督政府”两个基点逐步走向对党的执政规律的全面探索,形成了以“建设什么样的党、怎样建设党”为主题,以党的执政能力建设为主线的实践成果.     

中国共产党与大学文化

中国共产党在不同历史时期都与大学文化结下了深厚的不解之缘。“五四”时期的大学文化精神孕育了中国新文化发端,为中国共产党的诞生创造了思想、组织条件;中国共产党在延安创办的新型大学,赋予了大学文化以抗战精神和革命精神;在党的改革开放路线下,中国大学得到了迅猛发展,大学文化焕发出生机和活力。在中国共产党抚育下的大学文化,表现出推动当代中国先进文化发展的强大力量。