为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

代表书面意见办理重在增强实效

今年年初召开的市十四届人大一次会议共收到349位市人大代表提出的732件代表书面意见。截至7月15日,其中726件已由各承办单位办理答复代表;还有6件因综合性强、办理难度较大,仍在办理过程中。在已答复的书面意见中,答复"解决采纳"的409件,占到总数732件的55.9%;"正在解决"的61件;"计划解决"的87件;"留作参考"的169件。此外,大会闭幕后至7月15日,又收到代表书面意见50件,目前这些书面意见正在办理过程之中。     

市发改委：代表意见将获“二次答复”

答复代表为“计划解决”、“正在解决”的书面意见,解决进度如何？今年,市发改委将继续对其主合办的代表书面意见进行跟踪办理,并于11月底前,向市人大代表作“第二次答复”,告知代表书面意见的办理进度。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字来答复。据悉,改革后     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字     

七专题督办打破部门界限——2011年主任会议督办代表书面意见活动综述

书面意见的办理答复有法定时限,但发挥代表书面意见的延伸效应是没有时限的,代表书面意见的解决落实情况需要我们持续关注、持续推进和巩固落实。     

五项措施提升代表书面意见办理质量

今年6月,市十三届人大常委会第十二次会议对市人大和＂一府两院＂办理代表书面意见的进展情况进行了书面审议。报告显示,市十三届人大二次会议期间,代表提出的878件书面意见已由各承办单位在法定期限内研究处理并答复代表。其中办理答复代表为解决采纳的454件,比例首次超过50%,占总数的51.7%;正在解决的96件,占10.9%;     

“落差”要靠落实来消减

又到代表书面意见办理情况盘点时。今年市十四届人大一次会议期间代表提出732件书面意见,目前答复代表"解决采纳"409件、"正在解决"61件、"计划解决"87件、"留作参考"169件。初次答复解决采纳率逼近56%,算得上历史高点。但在近来数次代表座谈会上,代表们对书面意见办理表扬声有之,更多的则是要求与意见。代表感受与答复结果何来如此"落差"?平心而论,"解决采纳"凝聚着承办单位大量心血,许多单位主动作为,集思广益,扎扎实实推进办理工作,成绩斐然。而代表对书面意见这一履职手段重视度相当之高,强烈希望说了不白说。所谓"关之切、待之严",因此才有诸多新期待。听听代表们的话,不难整理出目前存在的一些问题:一是跨界建议呼唤职     

把办理代表书面意见作为推进工作的过程

正3月3日,2014年全市市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议对办理工作集体"发令",市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就进一步提高今年的代表书面意见办理水平提出要求。据悉,今年代表书面意见工作将着力加强制度建设,增强督办实效,将提高代表书面意见办理质量作为践行党的群众路线、充分发挥代表作用的具体实践,使办理过程真正成为尊重代表意愿、落实代表意见、推进各项工作的过程。今年市十四届人大二次会议期间,市人大代表共提出书面     

究竟是谁“拎不清”？

近日，笔者从市人大常委会听说了这样一件事：一位市人大代表就本市某项具体工作提出了作某些改进的书面意见，事隔几个月后，得到了主管部门的答复。答复很客气，代表被告知，由于技术问题等原因，对代表的意见不予采纳。这位代表经调查得知，技术问题并不存在，其他原因也站不住脚。所以代表在这份书面意见办理情况的表上填写了“不满意”的反馈意见。     

沟通，贯穿办理始终

2008年底机构改革以来，市住房保障房屋管理局承办的代表书面意见总量持续上升，每年增幅超过20％。市住房保障房屋管理局通过与代表“三沟通”，将代表的履职热情转化为推动面上工作的动力，不断提高工作水平：办前沟通，即承办部门在办理答复前先与代表联系沟通，了解代表提出书面意见的真实意图和具体建议；办中沟通，即承办部门领导带队走访、召开座谈会、邀请代表视察，面对面征询代表的意见和建议，研究问题，共商对策；办后沟通，即承办部门在办结书面意见后，定期跟踪，确保书面意见办理意见落到实处。     

书面意见办理力克“解决率低”难题——2008年度市人大代表书面意见和政协提案办理工作会议召开

对于今年市人代会期间收到的书面意见,各承办单位将在两个月内办复,即在4月26日前全部办复,并书面答复代表;确因情况复杂,经交办机关同意,最迟必须在5月26日前办复。这是记者从2月26日召开的2008年度市人大代表书面意见和政协提案办理工作会议上获悉的消息。     

徐汇:代表“不满意”,怎么办?

正"关于将徐汇市政公司材料堆放场恢复绿化用地的建议"是徐汇区人大四次会议上,华泾镇代表团潘福新代表提出的书面意见,潘代表要求减少堆放场的扬尘污染、并恢复绿化。书面意见办理答复期限过后,在区人大常委会发放的意见征询表上,潘福新代表重重地勾选了"不满意"的选项。怎么回事?徐汇区人大常委会人事代表工委进行了跟踪了解。该书面意见由大会秘书处分办至区国资委、区绿化和市容局,上述两单位均表示解决采纳。国资委下属汇成集团公司采取硬化路面、冲洗进     

质量是金——就2006年全国人大代表建议办结情况访全国人大常委会办公厅联络局(一)

记者:十届全国人大四次会议共收到代表建议6511件,其中,有364件参阅件,交有关部门参考,不需要书面答复;另外6147件需要书面答复,交由174家承办单位研究处理,并予以答复。据悉,目前许多单位承办的代表建议已全部办结,部分单位还提前及时向全国人大常委会办公厅综合报告了办理工作情况。总体看,今年承办单位在办理代表建议上有什么特点?全国人大常委会办公厅联络局(以下简称联络局):今年多数承办单位全面落实中央9号文件精神和代表建议处理办法,在“巩固、完善、提高”上下功夫,进一步提高了代表建议的办理质量,较好地完成了代表建议办理的各…     

办理工作不该拖延

今年,市人大常委会将对书面意见的督查重点放在代表对办理结果和办理态度不甚满意的书面意见上。6月20日,市人大常委会在上海城市交通管理局召开现场检查会,对代表表示不满意的9件有关轨道交通、公共交通建设与管理方面的书面意见进行集中检查。     

提高代表书面意见办理实效的调查与思考——以闵行区代表书面意见办理工作为研究样本

正督办好代表书面意见是保障代表权利、激发代表履职积极性的重要因素,也是增强人大工作实效、推动解决人民群众切身利益问题的一个重要抓手。近年来,如何有效办理好代表书面意见,越来越受到各级人大及人大代表的关注。本文试图以闵行区的代表书面意见办理工作为样本,对代表书面意见办理过程中存在的问题及其原因进行分析,并提出可行性建议,为普遍提升这项工作的水平和成效提供参考。一、当前代表书面意见办理过程中存在的主要问题及原     

代表书面意见办理工作取得实效

倾听代表呼声，重视代表意见，本市各承办部门以“三个代表”思想贯穿办理代表书面意见工作始终，使今年的办理工作稳步开展，取得新的成效。     

闵行：“沟通”促进代表书面意见办理

往常,代表书面意见的答复与沟通,只是在政府承办部门与代表本人之间进行。今年3月下旬,就区人大代表王秋勤提出的一份书面意见,闵行区人大马桥代表组以代表组为单位,先到现场视察办理情况,再与承办部门当场沟通,这在闵行区还是第一次。     

最迟5月26日前全部办复 书面意见办理力克“解决率低”难题 ——2008年度市人人代表书面意见和政防提案办理工作会议召开

对于今年市人代会期间收到的书面意见，各承办单位将在两个月内办复，即在4月26日前全部办复，并书面答复代表；确因情况复杂，经交办机关同意，最迟必须在5月26日前办复。这是记者从2月26日召开的2008年度市人大代表书面意见和政协提案办理工作会议上获悉的消息。     

建议办理单位没有按答复办理怎么办

答：代表向人民代表大会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务。监督国家机关工作的一种重要形式。对代表提出的建议、批评和意见，承办单位对代表的意见和建议必须限期办理完毕并书面答复代表，以保证代表意见建议的办理效果。