关于加强福建监狱系统领导班子建设的调研报告

为深人了解和掌握监所领导班子建设情况，总结经验、查找不足、指导工作、推动发展，福建省监狱管理局从4月初至5月底，组成监所领导班子建设调研组，选择龙岩、泉州、清流监狱和建新医院四个不同类型的单位，就领导班子建设若干问题进行了专题调研，在全面掌握、综合分析的基础上形成了调研报告。     

自觉坚持民主集中制搞好领导班子建设

最近，江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中，强调要加强领导班子建设，并提出了具体要求，包括“自觉坚持民主集中制，带头开展谈心活动，认真开展批评和自我批评”。带着这个问题，我学习了邓小平同志有关民主集中制的论述。感到小平同志始终把贯彻民主集中制与党的领导权和政权建设联系起来，与党和国家的前途命运联系起来。他的许多论述都是针对各级领导班子建设讲的。对民主集中制与领导班子建设，我体会有这样两层逻辑关系：一是各级领导班子是民主集中制的载体。我们党是执政党，实现各级领导班子民主生活的正常化，才…     

关于监狱劳教单位贯彻执行民主集中制存在的问题及对策

党的十六大提出，要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。认真贯彻执行民主集中制，对加强领导班子建设，激发广大党员特别是班子成员的积极性和创造性，促进监狱劳教单位的发展，具有至关重要的作用。     

按照党的建设科学化要求 不断提高人大工作水平

倡导和推动党的领导和党的建设科学化，是我们党一以贯之的自我追求，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要。党的十七届四中全会《决定》从理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设等六个方面作了全面分析，要求全党要按照全面系统地提高党的建设科学化水平的要求，继续扎实推进党的建设新的伟大工程。作为从事党的工作重要组成部分的人大工作的党员干部，必须认真学习、悉心领会，立足本职进行深入探索和实践，在树立科学思想、掌握科学方法、强化科学管理、完善科学制度等方面创新发展，有所作为．     

依靠5种机制增强领导班子"五力"

党的民主集中制原则，是我们党的根本组织制度和领导制度，经过我党三代领导核心的不断丰富与发展，内容日臻完善，成为我们党的理论宝库中的一颗明珠，也成为我们加强各级领导班子建设的一个法宝。下面仅就如何坚持民主集中制原则，加强班子建设，通过依靠５种机制，增强班子“五力”方面的问题谈点粗浅认识。 一、依靠新老合作机制，增强班子的合力 领导班子建设中经常面临着新老交替和新老合作的问题。新老合作质量如何，事关一个领导班子的工作基础是否稳固，工作合力是否增大。而要搞好新老合作，应高度重视建立新老合作机制，即强调４…     

福建省司法厅抓好“三项工程”不断加强监狱劳教人民警察队伍反腐倡廉建设

（一）建好责任制落实的“龙头工程”。抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，让基层监所单位的领导班子和领导干部承担起党风廉政建设的主体责任。厅党委坚持在每年年初的党风廉政建设工作会上，由厅党委书记与基层各监所党委书记签订党风廉政建设责任状。厅纪委和两局纪委把每年党风廉政建设的具体任务立项分解。（二）推进规范用权的“阳光工程”。     

检察机关要高度重视自身队伍建设

检察机关要高度重视自身队伍建设。第一,要抓好各级检察机关领导班子特别是“一把手”的建设。一个地方检察工作能否做好,群众是不是满意,关键是领导班子,而领导班子的关键是“一把手”。领导班子特别是“一把手”要自觉地加强自身建设,政治上要强,头脑要清醒,要刻苦学习业务,为班子和队伍作表率。领导班子成员尤其“一把手”要坚持民主集中制,重大问题要集体讨论。第二,要抓好基层建设。检察干警80%在基层,80%的案子也由基层办理,有相当多的问题也发生在基层,抓好了基层队伍建设,各项执法活动才能规范化,检察工作才能抓上去。第三,要抓好培…     

重庆市以创建“五好监所”为载体全面推进监所基层基础建设

重庆市司法行政系统深入开展以“干警队伍好、领导班子好、设施环境好、安全稳定好、教育改造好”为主要内容的“五好监所”创建活动，促进基层基础建设各项工作全面推进、全面落实。     

新一届区县检察长座谈会

日前，新一届区县检察长座谈会在市检察院召开。会议传达了市委常委、市委组织部长史莲喜同志的讲话精神，并对区县检察长进行了党风廉政责任制任职集体谈话。市检察院检察长于世平就加强检察机关领导班子建设和提高领导干部素质讲了六个“一定要”，即：一定要加强理论学习，一定要坚持检察工作正确方向，一定要努力践行民主集中制，一定要坚持严格要求，一定要始终抓好队伍建设，一定要加强管理。     

监所基层学习制度现状及其改进建议

依法治监（所）是一项复杂的系统工程。要有效实施依法治监（所），最核心问题是提高监所人民警察的基本素质，而监所基层学习制度对提高监所人民警察的基本素质至关重要。这就要求监所基层学习制度要作相应改进和完善，以最大限度地发挥学习制度的功能。因此，有必要研究监所基层学习制度的现状，探讨新形势下改进和完善监所基层学习制度的措施和途径。依法治监（所）是一项复杂的系统工程，涉及到刑罚（劳教）执行、狱政（所政）管理、教育改造、生活卫生、生产经营、民警队伍建设和司法行政管理等许多方面和环节。但归根到底最核心问题还…     

农业部 开展党风廉政建设责任制检查工作

本刊讯 近日，农业部对部机关司局和部属各单位2007年度执行党风廉政建设责任制情况开展专项检查。重点抽查部属单位党政领导班子学习贯彻党的十七大精神情况，贯彻落实党中央、国务院和中央纪委以及农业部有关党风廉政建设的规定，建立和完善本部门、本单位党风廉政建设责任制，并组织实施的情况；党政领导班子及党政“一把手”贯彻民主集中制和科学民主决策的情况；     

监所基层学习制度现状及改进建议

依法治监(所)是一项复杂的系统工程。要有效实施依法治监(所)，最核心问题是提高监所人民警察的基本素质，而监所基层学习制度对提高监所人民警察的基本素质至关重要。这就要求监所基层学习制度要作相应改进和完善，以最大限度地发挥学习制度的功能。因此，有必要研究监所基层学习制度的现状，探讨新形势下改进和完善监所基层学习制度的措施和途径。     

如何改进“三重一大”执行中的问题

近年来，国有企业普遍建立了“三重一大”集体决策制度，细化了“三重一大”事项，规范了议事决策程序。这对加强国有企业民主集中制管理，发挥领导班子的集体功能，强化领导班子内部监督，减少重大事项决策风险，起到了重要作用。但是，目前一些企业在执行“三重一大”制度中还存在不少问题，归纳起来主要有以下几个方面：     

维护监所安全稳定

在世纪之交,要将监狱、劳教事业全面、健康地推向二十一世纪,必须积极贯彻依法治国的基本方略,进一步强化监所职能,全力维护监所的安全稳定。这是监狱、劳教工作的大局和重中之重。 维护监所安全稳定,是监狱、劳教机关的基本职能和首要任务。监狱、劳教机关讲政治,首要的就是要紧紧围绕教育人、改造人、挽救人这个中心,牢固树立安全第一的思想,坚持     

如何加强国税系统领导班子建设

加强国税系统各级领导班子建设,是建立高素质的国税干部队伍,完成新时期国税工作任务的重要前提和保证。加强领导班子建设,就要建立起一整套强有力的监督管理体系,切实强化管理监督。首先,要不断强化对领导干部     

江苏省江宁监狱建立规章制度绩效评估机制

近年来，江苏省镇江市局把法律援助进监所列为工作重点，在2004年实现监所法律援助全覆盖的基础上，不断健全网络、完善机制、创新手段，积极发挥法律援助职能，为服刑、劳教人员构建了法律援助的绿色通道。一是分工明确，加强援助网络建设。市局与驻镇6家监所联合成立了监所法律援助领导小组。各单位由“一把手”担任领导小组成员，设立法律援助站，开通法律援助专线电话，并建立了一支60余人的监所法律援助联络员队伍，便于服刑劳教人员及时求助。专线开通以来，法律援助中心已接听咨询电话300人次。二是创新体制，加强制度保障。市局与各监所联合出台了《镇江区域监所法律援助工作管理办法》，对监所法律援助工作站职能、程序、方式作出明确规定，实行规范化管理。为确保援助律师出勤和办案补贴，建立了区域监所法律援助基金。各监所给予了充足的经费支持，     

论现代化文明监所创建成果的巩固与深化

现代化文明监所的创建命名只是监所现代化过程的新起点而非终点，通过司法部验收命名的现代化文明监所今后的现代化建设任务更重，要求更高。监狱的领导和管理机关对即将建成的现代化文明监所应该严格考核，坚持验收的高标准，对已命名的应实行动态管理，以实现创建成果的巩固与深化，不断推进监所命名后现代化建设进程。     

贯彻民主集中制原则 加强领导班子的团结

贯彻民主集中制原则加强领导班子的团结□辽宁省司法厅政治部主任柳风华“在我国的改革开放和现代化建设正处在承前启后、继往开来、任务十分繁重和艰巨的重要时期，尤其需要全党同志加强团结。”这是江泽民同志最近在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上着重强调的问题。...     

监所检察权优化配置的路径选择

监所检察权是检察机关法律监督职能的重要组成部分,是国家刑罚权实现的必要路径。近年来频繁发生的被监管人员非正常死亡事件,以及刑罚执行、变更中存在的种种不当行为,反映出监所检察权在配置和运行中存在诸多问题,监所检察权亟待强化。对监所检察权法律定位理解上的偏差是导致监所检察职能相对弱化的原因,尽管监所检察表现出若干行政行为的属性,但监所检察权的本质只能是诉讼监督权,而非行政检察权。科学、合理的监所检察权配置是监所检察权有效行使的基础和保障,受主客观因素的影响,实践中监所检察权在权力配置上不甚完善,存在诸多不科学、不合理之处,制约着监所检察权的正常行使,影响了监所检察权运行的效果。针对监所检察配置和运行中存在的诸多问题,有必要探究监所检察权优化配置的合理路径,尽快改变当前监所检察权被弱化、虚置的现状。     

领导班子贯彻民主集中制管见

党的十六大报告强调 ,要“坚持和健全民主集中制 ,增强党的活力和团结统一”。民主集中制是党和国家的根本制度 ,是党的根本原则 ,也是新时期加强领导班子建设须臾不能离开的法宝。(一 )民主集中制是在民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度 ,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活中的运用 ,是加强党的建设的基本要求。在这个制度中 ,民主就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥 ;集中就是全党意志智慧的凝聚和行动的一致。两者是相辅相成、辩证统一的整体。民主是集中的基础 ,没有民主 ,就不可能有…