宪政·法治·行政法治

中国共产党十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为主要议题进行讨论,通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。文件深刻阐明了党的执政地位,是历史的选择、人民的选择;加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。文件特别告诫全党,中国共产党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,从而把党的执政地位同人民的选择联系在一起,把执政党地位同宪法和法律联系在一起。执政党提高执政能力首先要依靠宪法,在宪法的框架内活动,自觉改变传统执政方式,尤其是要彻底摒弃人治习惯而采用法治方式,坚持立党为公、执政为民,真…     

依宪执政的法理分析

依宪执政的提出是随着社会经济环境的变化中国共产党对自身执政能力深刻认识的结果.依宪执政是依法执政的前提,是对依法治国的深化,是党领导全国人民全面推进依法治国的重要途径.不仅要求党承认宪法的权威,还要求党提高宪法能力以维护宪法权威,保障公民基本权利,真正实现党的领导、人民当家作主及依法治国三者的有机统一.     

在宪法与政党之间

宪法与政党之间的内在关联是:一方面,宪法源于政党,宪法是政党活动的产物,不同文化背景之下的政党制度塑造了不同类型的宪法制度;另一方面,政党依赖于宪法,执政党的执政地位尤其依赖于宪法提供的正当性与合法性。在当代中国的语境下思考宪法与政党之间的关系,可以发现这样一个现实:中国宪法是中国共产党领导人民制定的,中国宪法是党的主张的法律化——这种判断,已经得到了承认,但是,中国共产党享有的执政地位对于宪法的依赖关系,却没有引起足够的重视;因此,应当认真对待“中国共产党依宪执政”这样一个重大的时代课题。     

论依法执政的科学内涵

依法执政是一个由一系列相关理论、原则、理念、制度、实践等组成的有机整体。坚持依法执政是践行宪法和党章的应有之义,是改革和完善党的执政方式的重要途径,是实行依法治国的核心,是依法治国理念的进一步深化。在新时期提高党的依法执政能力,就必须对依法执政进行深入探讨和科学的界定。本文在对我国学者近年来关于依法执政的主要观点比较分析后,对依法执政的概念和含义做了一番梳理,认为中国共产党依法执政具有独特的科学内涵。     

依法执政：中国共产党执政方式的新发展

依法执政是现代国家政党政治发展的一条普遍规律。党的领导方式和执政方式必须随着时代的发展、社会的进步、经济活动方式的变迁而改进。依法执政就成为中国共产党党执政的一个基本方式。党要坚持依法执政,不断提高依法执政的能力,就必须强化党的依法执政意识,学会用宪法思维执政;要求党的执政活动本身制度化、法律化;要求党在依法执政的实践中逐步强化执政责任制度。中国共产党必须坚持依法执政方针的提出,标志着中国的治国方略开始逐步纳入宪政轨道。要依法治国,建设社会主义法治国家,执政党依法执政就是题中应有之义。     

依法执政,加强党的执政能力建设

依法执政是执政党把握执政规律的重要体现,是加强党的执政能力建设的重要内容,是实现立党为公、执政为民宗旨的客观需要。依法执政的主体是中国共产党,关键是依法授权,核心是依法用权,保证是依法监督。依法执政要求各级党委和领导干部从事执政行为的依据是国家的宪法和法律法规,而不只是或主要是执政党自己的政策;要求执政党通过法定的国家政权组织形式执政,而不是直接通过执政党的组织形式执政;要求执政党应依据宪法和法律确定的国家权力运作方式来执政,而不能打乱国家政权的运作方式。     

浅谈中国共产党的“职能”与“功能”

本文通过对中国共产党的“职能”与“功能”的分析，近一步明确党在目前中国所处的阶段，应该履行的职责和所起的至关重要的作用，对提高中国共产党的执政能力和执政水平具有重要意义。     

从中国特色政党制度看共产党的先进性和执政的必然性

中国共产党的执政地位同社会基本矛盾运动及其规律有着本质的和必然的联系，中国共产党的执政地位的确立、巩固和发展具有客观性和规律性。从政党制度角度认识中国共产党的先进性和执政的必然性，对于进一步加强我国政党制度建设，加强党的执政能力和先进性建设，巩固执政地位，实现执政使命，具有重要意义。     

依法执政理论是依法治国理论的丰富与发展

经过建国后职掌政权的经验教训,中国共产党领悟到依法治国的重要性和依法执政的重要性,并且领悟到依法治国与依法执政两者之间内在的一致性。依法执政和依法治国的结合,就体现了正确处理执政党与人民、执政党与国家政权以及执政党与宪法和法律之间的正确关系。我们主要可以从党的消极义务和积极义务两个方面来加深这种理解:一是任何公共权威都必须置于法律的监督之下,服从法律的规制。正如《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称为“决定”)。要求的“全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法和法律范围内活动,…     

提高执政能力的三个立足点

加强我党的执政能力建设,提高我党的执政水平,这是我党所处的历史地位和时代赋予的历史使命;要树立起新的执政理念、完善执政方式,就要立足于科学执政、民主执政、依法执政的三大基石之上;科学执政,要求执政党应在认识和把握客观规律的基础上,为人民执好政、谋好利;民主执政,要求执政党在建设民主政治的过程中,保障人民当家作主的权力;依法执政,要求执政党在遵守宪法和法律的前提下,积极执政、为民掌权。     

论新时期党依法执政的内涵与任务

执政党依法执政的能力是加强党的执政能力建设这一崭新课题的重要内容。依法执政指执政党依照宪法和法律确定的国家政权运作方式来掌握国家政权的执政方式。依法执政是党领导人民长期执政兴国实践的经验总结,是共产党执政兴国的成功之道,是在改革开放条件下,加快发展、维护社会稳定的保障。依法执政的主要任务包括驾驭社会主义市场经济;发展社会主义民主政治;建设社会主义先进文化;构建和谐社会     

2003年宪法学学术研究回顾

一、宪法学研究概况 2003年中国宪法学研究进入了一个新的发展阶段,随着中国共产党十六届三中全会的召开,宪法修改即将步入法律程序.这次修宪意味着中国共产党思想路线的新发展和执政理念的重大发展,标明中国宪法在步入二十一世纪后的一个新起点.     

“依法治国”的宪法学解读

依法治国,建设社会主义法治国家,既是执政的中国共产党的治国方略,也是我国宪法的一项基本原则。从宪法学角度看,应当坚持党必须在宪法和法律范围内活动,明确人民民主是社会主义的生命,实行良法之治,实现党的领导、人民民主和依法办事的统一。     

如何在新形势下改进和完善党委对政法工作的领导和监督

中国共产党的执政党地位决定了党对各项工作的领导权。政法工作坚持党的领导是我国社会主义国家不可动摇的基本原则，它是宪法赋予的历史使命．也是中国社会主义政法工作的一大特色，在新的历史条件下．党委如何加强和改进对政法工作的领导．如何完善和规范政法委执法监督工作．这是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是完成当前政法工作面临的艰巨而又繁重工作任务的客观要求，特别是在当前我国加速推进政治经济体制改革．建立社会主义和谐社会的形势下．改进和完善党委对政法工作的领导和监督工作更显得尤为重要．     

依法治国的核心是依宪治国

依法治国,是我国建设特色社会主义国家,是中国共产党领导全国人民治理国家的基本方略.依法治国首先是要依宪治国,这是习总书记在十八届四中全会提出进行依法治国的重大举措,会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题》中明确提到“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常务委员会宪法监督制度,健全宪法解释机制.”深入理解和掌握依法治国与依宪治国的关系,大力健全宪法实施与监督制度,维护宪法的权威性,是我们必须明确的重大课题.     

“五四宪法”的“社会主义”规范入宪——依宪执政的探索与实践

随着我国"五四宪法"的制定与颁行,"社会主义"规范得以在我国入宪。一方面,这是在马克思主义法律观、新民主主义理论指引下,在现实国情与苏联等外部因素影响下,将过渡时期总路线宪法化的结果,使党的意志、人民意志与国家意志相协调的结果;另一方面,从"五四宪法"中的"社会主义"规范文本及其入宪过程所体现的制宪者欲将其实施、发挥其宪法效力的初衷来看,这更是中国共产党在建国初期依宪执政的探索与实践。     

论依法治国与提高执政能力

依法治国是中国社会发展的必然选择,依法执政是依法治国的核心内容和要求。共产党依法执政、提高执政能力,需要解决一系列重大问题:巩固执政党执政的合法性基础;解决执政党在国家政治生活中的角色转换和合理定位问题,明确领导与执政的关系;推行和落实依法行政,妥善处理党的政策与宪法和法律、党的组织和国家机关的关系,以及依法执政与科学执政、民主执政的关系。     

论依法执政的品格

依法执政是一个由一系列相关理论、原则、理念、制度、实践等组成的有机整体,是实行依法治国的核心,是依法治国理念的进一步深化。中国共产党依法执政具有其独特的品格,即:宪法至上是依法执政的根本要求、执政为民是依法执政的核心理念、科学发展是依法执政的第一要务、以人为本是依法执政的终极价值。     

试论网络环境下加强党的执政能力建设

加强执政能力建设是网络信息时代给党提出的一项重要任务。在网络信息、网络环境的执政背景下，加强党的执政能力建设面临着历史的考验和现实的机遇，要建立电子政府平台，加强网络立法工作，尊重现代科技创新，巩固党的执政施政基础，不断提高党的执政能力和执政水平。     

宪法发展与构建和谐社会

作为国家的根本法的宪法,一方面随着社会进步而不断发展,一方面通过自己的发展来保障和促进社会的进步。我国现行宪法是中国共产党执政兴国、团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保障。构建社会主义和谐社会,作为我们党在新世纪、新阶段的一个重大的理论创新。宪法发展与构建和谐社会存在着必然联系,以构建社会主义和谐社会为目的来完善宪法,必将保障和促进社会的进步。