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本文认为我国民事诉讼法把督促程序与通常程序截然分开的规定是立法上的一个重大失误,不符合现代民事诉讼的基本法理,应修改为一旦债务人提出异议就转入通常诉讼程序,即督促程序必须与通常诉讼程序相衔接。只有如此才可以使督促程序充分发挥其特有的诉讼机制,简便、迅速地解决司法实践中债权债务关系明确的案件。本文提出的问题,不仅涉及民诉法理论界关于督促程序的性质及支付令效力等问题的各种争论,而且直接触及我国民事审判制度的改革和诉讼观念的转变等一系列深层次的法理问题。 相似文献
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传统赌博罪作为刑事犯,被质疑“法益阙如”,但立法者却未将之“除罪化”.赌博罪法益只能是国家法益,其在性质上属于行政犯而非刑事犯.澳门刑法采取这种立法模式,取得了较好效果.刑事犯赌博罪的法益表面上属社会法益或个人法益,但其立法规定与司法实践却倾向于国家法益,这表明传统赌博罪是“法益错位”,而非“法益阙如”.应进行立法修改以完成“法益转向”,同时建立配套制度以防止赌博罪转化为行政犯后可能产生的不良影响. 相似文献
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近年来,我国行政程序立法研究成果颇丰,学界及实务界结合我国实际提出了诸多进行行政程序立法的建议和构想。湖南省率先制定《湖南省行政程序规定》,获广泛赞誉。本文通过对《湖南省行政程序规定》的文本进行分析,并结合域外实践经验,以微观的视角探讨《湖南省行政程序规定》行政程序立法"细节化"和归责原则的实证规范,以期对我国统一行政程序立法有所助益。 相似文献
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本文从我国行政法学发展史入手,探讨中国行政程序法观念,提出中国制定行政程序法是一个历史发展的必然趋势,构建现代行政程序制度,树立行政人员和公众重视的程序观念,推动中国的依法行政进程。 相似文献
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澳门立法会的立法程序中山大学法律学系邓伟平澳门立法会的立法程序有３种：正常程序、特别程序和紧急程序。立法时采用何种程序，视法律本身内容的不同以及时间的紧迫程度而定。一正常程序正常程序又称普通立法程序。它是澳门立法会制定法律时最常采用的程序。除法律本身... 相似文献
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行政立法程序是行政立法机关依照法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，是行政机关依照法律规定，制定、修改、废止行政法规和规章的活动程序，它一般包括规划、起草、征求意见、审查、通过、发布与备案等几个步骤。这就要求，行政立法不仅主体合法，而且程序上要合法，确保行政立法的每个环节规范到位，不走过场。 相似文献
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目标模式是行政程序立法中的一个最抽象的,同时又是一个最基本的理论问题。本文认为目标模式集中体现为行政程序的立法宗旨及整合规则。 相似文献
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澳大利亚行政法中的程序公平原则——兼论对中国行政程序立法的启示 总被引：9，自引：0，他引：9
澳大利亚行政法中的程序公平原则——兼论对中国行政程序立法的启示马怀德作为普通法国家，澳大利亚并没有一部统一的行政程序法，这并不等于澳大利亚行政行为没有任何程序标准和原则，议会制定的各类部门法大多都规定有各机关适用的程序规则，普通法院的法官苦心经营百... 相似文献
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<正>澳门行政程序法典共设四大部分,第一部分为该法典的一般原则。澳门的行政程序不仅包括内部行政程序;而且包括外部行政程序。它给我们的启示是:内部行政程序法除了使行政机关工作体现效率原则外,更要注重行政机关内部程序的合法性与公开性,从而与外部行政程序注重行政相对人合法权益的保护衔接起来。澳门行政法典对行政程序法基本原则作了较全面的明确的规定,在十项基本原则中,其实最根本的是谋求公共利益与保护公民权益平衡原则,民主与效率协调兼顾原则。平等原则、公正原则、参与原则、诉诸司法机关原则均属民主原则大范畴,非官僚化原则及效率原则等均属效率原则大范围。笔者认为,澳门行政程序法典符合目前行政程序法基本发展趋势,既不是单纯韵控制模式(只强调行政机关管理效率),也不是单纯的控权模式(只强调公民参与及监督政府),而是通过民主与效率的结合达到公共利益与公民利益的协调与平衡。这一原则对目前大陆行政程序法典的起草很有借鉴意义。 相似文献
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我国相关行政法律中,对违反行政程序的法律后果规定的较为简单,而这个问题并不简单,正如杨海坤学者所说,"‘程序违法也属违法’以及违反法定程序应承担法律责任,从理论上来讲似乎无须争辩……由于程序规定与实体规定相比,有它的抽象性等与实体规定之间存在的客观差异……使得实践中程序违法之后果,并不像实体违法责任那样简单。"本文以期从介绍两个国家对行政程序违法的有关规定来对我国的行政程序中法律责任规定的完善有所借鉴。 相似文献
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行政程序立法的构想及反思 总被引：9，自引：0，他引：9
本文通过分析我国理论界有关行政程序研究的状况 ,从比较法学的视角提出了研究行政程序的方法论 ,进而对我国行政程序立法的现状进行简要的归纳总结 ,分析了制定单独的《行政程序法》的必要性 ,接下来 ,参照目前的《行政程序法》“试拟框架” ,从七个方面探讨了我国行政程序立法的架构问题。最后强调指出 :宪法是行政机关必须遵循的众多程序原则的渊源 ,关于行政程序法的研究 ,必须首先研究其宪政基础 ;行政程序立法的过程 ,应该是全民参与的过程 ,起码应该是全学界、全实务界参与的过程。 相似文献
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行政程序立法思路探析王锡锌市场经济体制之建构与运行，需要对＂政府－－市场＂关系予以合理规范，因此在建立市场经济法律体系过程中，完善我国的行政程序立法已势在必行．但对如何完善这－方面的立法，理论界见仁见智，目前尚未形成系统和切实可行的方案．在国外，行政... 相似文献
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<正> 各级政府是负责保证国家的宪法和法律获得切实执行和实施的国家机关。因此,公民对政府的要求是很高的,总是希望它们能成为一个办事公正,廉洁和高效率的好政府。在我国,人民是国家的主人,宪法规定一切国家机关包括各级政府在内必须依靠人民的支持,接受人民的监督,努力为人民服务。各级政府要实现宪法和人民的要求,不 相似文献
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阮露鲁 《华东政法大学学报》1999,(4):75-80
本世纪九十年代以来我国行政立法发展很快,但是与其不相称的是,实践中规制行政程序又较为简单,行政立法中存在的明显部门利益和地方利益保护倾向,行政立法权力行使的恣意和缺乏理性都与缺乏保障听取公众意见的程序有关。行政立法听证程序的设置可以避免这些不良倾向,完善我国行政立法听证程序设置极为重要。综合我国目前行政立法听证程序理论的研究,学者们虽提出了行政立法听证程序的设想和提出行政立法听证程序的重要性,但对行政立法听证程序具体社会历史背景,理论渊源,正当化根据、具体形式等方面尚无系统探索。一、我国行政立法… 相似文献
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我国行政程序立法结构 总被引：3，自引：0，他引：3
<正>我国行政程序立法应当采取何种结构和体例,不仅要充分重视我国程序立法现状及立法需求,而且应当吸取国外成功的立法经验。从立法现状看,我国已有行政复议和诉讼制度及行政处罚制度,因此制定一部涵盖所有行政过程及各种程序的程序法是不必要的。至少可以省去或不规定对诉愿司法审查等章节。与此同时,我国目前还面临另外一些问题,即缺少一部划分行政机关及立法机关权限的法律,因而在行政权力的设定问题上,至今没有严格的规范要求,形成了许多行政机关自行设定许可、审批、收费、调查、执行等权力的混乱局面。尽管来来的立法法可以规定一部分这方面内容,但对十分具体的行政权限却难以确定和划分。虽然这不是一个纯程序问题,但与行政程序即行政立法程序有紧密的联系。为此我国行政程序立法应当将特殊行政权力的设定程序包括进去。与此同时,我们应当借鉴国外行政程序中重 相似文献
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行政程序立法研讨会综述 总被引：3，自引：0，他引：3
2005年4月6日,由中国政法大学法学院和诉讼法学研究中心共同主办的“行政程序立法研讨会”在北邮科技大厦举行。来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、国家行政学院、中国社科院等高校和科研机构,全国人大、最高人民法院、国务院法制办、中央军委法制局、国家食品药品监督管理局等国家机关,以及《法制日报》、《新京报》等新闻机构的专家学者共五十余人参加了研讨会。会议对行政程序立法研究课题组提交的《<行政程序法>草案建议稿及理由说明书》进行了热烈讨论。现将本次研讨会的情况综述如下:一、制定统一的行政程序法的必… 相似文献
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《澳门行政程序法典》对我国大陆立法的借鉴意义 总被引：1，自引：0，他引：1
《澳门行政程序法典》对我国大陆立法的借鉴意义杨海坤《澳门行政程序法典》于１９９４年７月１８日以法令形式公布，并于１９９５年３月１日起生效。在我国大陆、台湾、香港、澳门中，目前只有澳门颁布并实施了行政程序法典，因此研究《澳门行政程序法典》①对我国大陆有... 相似文献
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今年是行政诉讼法实施10周年。回顾过去的10年,在行政法领域,程序规范化、法制化的发展取得了令人欣喜的成果。行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》（下称《解释》）先后颁布实施,形成一整套较为完善的程序保障体系。尤其是去年的行政复议法和今年初的《解释》,其中的规定明确而严谨,是行政法领域程序规范化的典型体现。 然而细心考察之下,可以发现,上述几部法典除行政处罚法外,都是对行政相对人的救济权利的程序保障规定,形成的是行政相对人遭受或可能遭受权利… 相似文献