构建和谐社会从“实”做起——关于银川市社区建设的调查

社区是社会的细胞，是城市管理的基础，是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体。构建和谐社区，有助于通过建立共同基础来应对当前经济社会发展过程中出现的严峻挑战，解决现实中存在的各种矛盾和冲突。因此，在构建城市和谐社会的过程中，社区具有不可替代的基础作用。笔者经过对银川市三个辖区的社区建设情况的实地调查，结合社区建设中存在的问题，对如何构建和谐社区做一理论上的研究和分析。     

构建和谐社会要正确处理人民内部矛盾

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。和谐，是一个系统概念，也是对立统一概念。矛盾运动是社会发展的基本动力，人类社会的历史，就是一部矛盾与冲突的发展史，社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是在解决矛盾中求得统一和谐的过程。当前，我们正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。     

培养国民冲突应对能力：化解社会冲突的内生性途径

当前我国正处在社会经济高速发展的时期，必然形成新的社会矛盾，出现各种复杂的社会冲突。我国目前化解社会冲突的社会管理策略都是基于社会、制度、政策等外在途径的，而要从根本上化解社会冲突，还必须建构化解社会冲突的内生性途径，这就是重视培养全体国民尤其是社会管理者的冲突应对能力。     

从利益视角解读转型时期的社会矛盾特点

当前社会转型时期的矛盾集中表现为各种利益的冲突和碰撞,这是新时期人民内部矛盾的最突出特点,是造成社会不稳定的最根本诱因。正确地从利益视角解析转型时期的社会矛盾,化解社会危机,协调社会关系,稳定社会秩序,对社会主义和谐社会的建设具有重大理论和现实意义。     

社区建设与发展话语的实践逻辑与新趋势

社区建设是解决各种社会矛盾和应对各种社会问题的出发点。作为实现社会管理和社会控制的最有效的手段，这一领域的研究依托并着眼于以社区建设和发展来谋求社会的发展，将社区的发展置于社会发展目标之中日益成为人类共识，并形成新的世界趋势。工业革命、现代化、城市化以及全球化对社区持续型的挑战和新的社会问题的出现，决定了社区建设的理论和话语实践发生了重要变化，社区建设出现了一些新的特点和趋势。     

社区冲突视角下的城市社区治理

社区治理是指在一定的区域范围内,政府、社区组织和社区公民共同管理社区公共事务的活动。而社区冲突是指社区内的各个主体包括个体、群体或组织为追求各自利益和目标而产生的对抗性行为。社区冲突具有区别于一般冲突的特性：发生在社区这一独特地域;参与主体主要包括社区居民以及社区组织等其他社区主体;涉及的多是社区内公共资源的分配,其中主要以物质利益引发的冲突为主;形式多为显性,从激烈程度看多为中低强度。当前中国社会正处在转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型的相互交织加剧了社会分化,利益格局呈现多元化,各种矛盾与冲突相伴而生。社区作为社会的基本组成单位,不可避免地成为各种冲突发生的前沿地带,近年来社区冲突频发影响了社区的稳定与秩序的形成,阻碍了和谐社区治理目标的实现,因此必须提高对社区冲突的重视程度。     

妥协：从冲突走向和谐之路

现代社会各种类型的危机、矛盾、冲突层出不穷，而且呈现频度加快、范围扩大的特征。和谐社会的要义不在于消灭一切危机、矛盾和冲突，而在于它能容纳各种危机、矛盾和冲突，并且通过沟通、谈判、协商等非暴力的方式加以妥善解决，实现“双赢”甚至“多赢”的局面。妥协，是实现从冲突走向和谐的一种方式和手段。     

着力推进社区管理创新 努力提升社会管理水平

社区是广大人民群众日常生活中不可缺少的综合性群众基础机构,承担着促进居民参与自治服务、调整和改善社会关系、减少矛盾冲突、寻求社区需要与社区资源的有效配合、预防社会问     

清风进社区 和谐促发展——聚焦四川城市社区党风廉政建设探索之路

城市社区是党和政府在城市工作的基础，是城市建设和社会稳定的基石，堪称城市的细胞。随着城市化进程的加快，各种社会矛盾在社区中正以各种形式表现出来，对社区民主管理、公共服务提出了新的更高的要求，这一切，亟需优良的党风作保障。     

社会运行中社会亚稳定态成因探析

生产关系与生产力尚未出现根本性对抗境遇下生产关系与生产力相抵牾，社会矛盾增多、各种冲突频发，是社会亚稳定态的一个本质特征。探析这种非根本性对抗的成因，辩证看待社会亚稳定态，积极探讨生产关系可控、可调的空间和方式，以制度预防化解社会矛盾、拯救民众信心，对于走出社会亚稳定态、实现社会健康可持续发展具有重要意义。     

共建才能共享

随着社会的转型，社区站在了承接社会转型的前沿。下岗职工、失业人员回归社区，从“单位人”到“社会人”，居民区首当其冲，成为身份转变的最初“落脚点”、最终的接纳地。各种人群、各种利益、各种需求在居民区汇聚，各种矛盾、各种思想、各种群体在社区博弈，社会需求多样化的涌现使社会公共事务急剧增长。     

上海城市社区物业党建联建的创新实践

社区是社会的细胞和基础，是各种利益的交汇点、多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。在社区建设与管理中尤其需要发挥社区党组织在整合资源、协调利益关系中的作用。社区物业党建联建就是社区党组织拓展社会建设功能、延伸工作领域、创新工作方式的有益尝试。从2005年下半年开始，在上海市委、市政府领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府、社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动融入区域性大党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。     

城中村社区建设的路径选择

城中村社区是我国城市化进程中的产物,建设好城中村社区是提高我国城市化水平、促进社会和谐发展的客观要求。当前,在城中村社区建设中存在体制冲突、模式冲突、利益冲突、文化冲突等各种冲突,应坚持系统化原则、适合国情民情原则及借鉴创新原则积极建设城中村社区,以户籍管理制度改革为突破口实现体制一元化;积极建构政府指导下的社区自治模式;改革集体经济产权和发展社区经济,破解利益冲突;促进城中村社区文化融合。     

上海城市社区物业党建联建的创新实践

社区是社会的细胞和基础，是各种利益的聚焦点和各类社会矛盾的集中点，在社区建设与管理中尤其需要发挥社区党组织在整合资源、协调利益关系中的作用，社区物业党建联建是社区党组织拓展社会建设功能、延伸工作领域、创新工作方式的有益尝试。从2005年下半年开始，为推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动融入区域性大党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。2006年把试点扩大到全市19个区县22个社区（街道），并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作已覆盖了1002个住宅小区、766个业委会、439家物业公司。     

创新载体——激活社区党建工作活力

社区党建活动需要载体作支撑。创新活动载体，应着眼于社区建设、发挥好党组织和党员的作用，通过改革，把社区党建工作融和、渗透到化解社会矛盾、维护社会稳定工作之中。为此，应着力建立以下新型的社区组织关系：     

推进和谐社会建设应着力完善社会机制

构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。构建社会主义和谐社会，要进一步创新完善社会机制，建立有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和突发事件应急管理机制，以有效处理和化解各种社会矛盾，推进和谐社会建设。     

以改善民生促社会稳定机制研究

我国正处在体制转轨和社会转型的关键时期，社会矛盾和社会冲突呈多发态势，给社会稳定带来隐患。从近年来发生的较为典型的群体冲突事件来看，现阶段社会矛盾、社会冲突大多集中在与百姓基本民生相关的部位。因此，解决社会矛盾，维护社会稳定，从根本上讲应该从民生入手，通过改善民生，化解矛盾，通过建立健全以民生保障促社会稳定的机制，实现社会稳定的可持续发展。     

社会冲突视角下的国家能力建设

社会冲突存在于人类社会的各个形态，在现代化进程中，如何防止社会冲突，保持社会稳定，是世界范围内向现代化发展的国家所面临的共同问题，也是中国现代化进程中面临的重要问题。要通过加强国家能力建设，有效化解社会矛盾，避免社会动乱，使国家经济社会稳定有序地发展。     

转型期社会冲突的经济学视角

当前，我国处于现代化进程最迅速、最激烈的阶段，伴随着经济与社会的加速转型，利益矛盾与社会冲突日益凸现。如何正确认识当前的社会冲突，积极探求化解的有效途径，对进一步加快我国现代化建设进程、全面构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。     

上海探索设立“社区法官”及巡回法庭

上海率先在杨浦区探索设立“社区法官”及巡回法庭，诉讼与调解相结合，以调解为主要载体，力争从“化讼”到“少讼”，并在部分社区实现“无讼”，就近就地化解各种社会矛盾和纠纷。据杨浦区相关负责人介绍，杨浦是上海的老工业城区，不少社会矛盾比较集中地反映在社区。如要及时有效地将这些矛盾与问题解决在萌芽状态，