海南省文昌市财政局 依法科学理财 加快财政改革与创新步伐

近年来,海南省文昌市财政局严格税费征管,稳步推进改革,努力增收节支,财政公共化程度进一步提高,预算编制更加透明和规范,有力促进了社会各项事业的和谐发展。2005年,全市财政总收入54879万元,为预算的149.1%,同比增收7286万元,增长15.3%。该局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足于切实提高自身生财、聚财、理财水平,建立稳步发展的文昌财政新机制,逐步完善以国库集中支付制度为核心的公共财政体制建设,进一步深化各项财政制度改革,使财政管理更加科学、规范、公平、公开。该局坚持实施稳健财政政策,狠抓增收节支,依法加强…     

着力构筑财政系统惩治和预防腐败体系

党的十七大为我们描绘了建设中国特色社会主义的宏伟蓝图，也对财政工作提出了重要的任务，特别是在深化财税体制改革，完善宏观调控体系方面，对财政工作提出了明确要求：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。”全国财政系统要进一步联系财政工作实际，认真贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，努力构筑财政系统惩治和预防腐败体系。     

践行为民宗旨 切实为民理财

江苏省靖江市财政局紧紧结合财政改革发展新形势,联系党风廉政建设和反腐败工作的实际,着力从完善惩防腐败管理制约机制入手,深化责任意识、实行目标管理,注重思想教育、强化基础管理,健全工作制度、完善长效管理,落实财政改革、推进源头管理,不断加大标本兼治的力度,推进党风廉政建设的深入开展。     

中国预算法的发展与完善刍议

由于体制转轨时期利益调整的难度以及制度设计本身的一些问题 ,中国预算法的立法、执法和守法一直都在低水平上徘徊。结合当前财政支出制度改革的现实需要和世界财政法治发展的潮流 ,以规范和保障政府财政行为为己任的预算法律制度应当予以积极的回应。无论是预算编制、预算审议还是预算执行 ,都需顺应社会主义市场经济的内在规律 ,做出很大程度的调整和改革。     

纪检监察工作如何适应入世要求

随着我国加入WT０，社会形态和经济形势都将发生巨大而深刻的变化，党风廉政建设和反腐败斗争也会面临新的机遇和挑战。笔者认为，纪检监察工作适应入世要求，可以从三方面入手发挥职能作用，从而规范政府行政行为。一是制度建设求新。探索建立合理、科学、符合社会发展要求的反腐倡廉制度体系，是一项长期而艰巨的任务。在制度创新上，要着力通过财政制度改革，建立完整的公共财政框架，堵塞财务漏洞；通过行政审批制度改革，坚决砍掉阻碍生产力、影响经济发展的审批项目；通过干部人事制度改革，选拔高素质的国家公务员和行政执法人员，…     

多管齐下落实党风廉政建设责任制

扬州市宝应工商局围绕自身提出的“倡一流服务、创一流业绩、树一流行风、建一流队伍”的总体目标，扎扎实实抓好党风廉政建设责任制的落实，取得了一定的成效，树立了良好工商形象，多次被评为省、市级文明行业先进单位。一是强化领导，规范运作，夯实党风廉政建设责任制的基础。该局明确了党政各级领导在党风廉政建设中的责任，建立了本部门党风廉政建设的领导机制，制订并出台了本部门《党风廉政建设责任制实施办法》和《考核细则》。在强化领导机制的基础上，该局还注重完善党风廉政建设的运作机制，层层签订《党风廉政建设责任状》，一…     

规范招标投标行为 推进党风廉政建设

交通基础设施建设，是交通部门一项重要职责，更是交通系统党风廉政建设的重要阵地。积极推行交通工程建设招投标制度，进一步规范工程建设招投标行为，是从源头上防治工程建设腐败，建设优质高效工程的有效途径和根本保证，有利于推进工程建设招投标中的党风廉政建设。     

对修订《监狱财务会计制度》的思考

《监狱财务会计制度》决定了监狱财务管理和会计核算的基本内容、方式和形式，它对于建立监狱经费财政保障长效机制，规范预算管理起着至关重要的作用，随着形势的不断变化，现行制度已明显不适应财政预算改革要求，在一定程度上制约了监狱的改革与发展，必须重新修订基本思路是理顺监狱经费管理与财政预算的关系，建立监狱执行刑法所必需的各项业务经费保障地位和渠道，规范监狱收入、支出、资产和负债管理.     

法治与治理：新时期预算法的使命

2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》；根据新修订的预算法，10月8日。国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号），从指导思想等宏观方面，到具体制度等微观方面，对改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度做了系列规定。这对于新阶段下进一步落实十八届三中全会决定所提“财政是国家治理的基础和重要支柱”具有重要的基础性作用。     

上海市房屋土地资源管理局全方位规范房地产市场

去年以来，上海市房屋土地资源管理局结合本市房地产行业改革与发展实际，积极采取措施，完善市场运作机制，促进了市房地产市场健康有序地发展。该局主要采取四项措施。一是抓规章制度建设，规范市场行为。该局联系房地产行业改革与发展的实际，相继颁布了《上海市国有土地租赁暂行办法》、《上海市土地管理暂行办法》等１１个政府规章和房地产评估、抵押、登记、转让、居住物业管理等规范市场行为的地方性法规、规章，初步形成了基本符合市场经济要求的房地产法制体系。二是实行土地招标拍卖，规范审批行为。该局将原内资六类出让项目（商…     

疏堵齐抓 律查并举 内外结合 江都市国税局多管齐下抓廉政

江苏省江都市国税局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好税收业务工作的同时，切实抓好行风廉政建设。先后制定了国税干部廉洁自律的规定、个人重大事项报告制度、以“六公开一监督”为主要内容的公开办税制度等一系列“小立法”，不断强化对权力的制约，规范税务干部的行为。在逐步建立健全监督约束机制的基础上，他们疏堵齐抓，律查并举，内外结合，摸索出一条多管齐下保障廉政制度落到实处的路子，有效地促进了国税系统物质文明建设和精神文明建设的协调发展。该局已连续六年被扬州市和江都市纪委、监察局评为党风廉政建设先进单位…     

深入学习贯彻党的十七大精神做好新形势下司法行政计财装备工作

党的十七大报告指出，要“深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入”。中央领导同志在全国政法工作会议上指出，“要改革完善司法机关经费保障体制。司法机关的经费要由国家公共财政来全额保障，坚决实行收支脱钩”，“要会同财政部门分地区、分部门研究制定政法机关经费保障标准，并建立逐年递增的保障机制。     

推行会计集中核算 加强财政资金监管

近年来,江西省萍乡市结合实际,注意把握财政工作的特点,以规范财政资金的运行为重点,以落实“收支两条线”管理规定为契机,从改革财政资金的收付和管理办法入手,积极推进会计核算方式改革,从源头上预防和遏制腐败行为。落实“收支两条线”规定加强预算外资金管理萍乡市积极改革行政事业性收费及其管理办法,真正按照“取之合法,收缴分离,纳入预算,收支脱钩”的要求,从严规范执收执罚行为。一是全面推行统一收费制度。针对群众反映行政事业性收费工作中存在的突出问题,该市组织力量首先对行政事业性收费项目进行全面清理,取消了一批不合理的收…     

山东省青岛市地方税务局 开拓创新 廉政从税

成立于1994年8月的山东省青岛市地方税务局，担负着青岛市辖区内21.33万户的地方税收征管工作，税收任务连年超额完成。2005年，该局完成税收任务120.88亿元，同比增长20.04％，增收20.18亿元；2006年1-8月完成税收收入93.23亿元，同比增长16.09％。该局被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”，被山东省地方税务局评为“目标管理优秀单位”。近年来，青岛市地方税务局紧密结合行业特点，认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，加强制度建设和从伍建设。一是采取廉政谈话、述职述廉、收入和重大事项向上级申报等措施，规范…     

切实规范政府收支行为

权力一旦失去约束和监督就会产生腐败。当前一些地方和部门出现乱收、乱罚、乱支，甚至贪污、侵占、挪用等腐败行为，一个重要原因就是由于现行的政府收支缺乏完善有效的制度和机制，财政制度方面存在不少漏洞。因此从建立科学化、规范化、法制化的财政制度及有效实施机制入手，推进财政制度改革，规范政府收支行为，加强资金监管，是从源头上预防和治理腐败行为的重点。要通过法律形式约束和规范政府收支行为。政府资金的取得和使用，必须由一系列法律规定构成的财政制度加以约束，政府及其部门的行为只能在法律允许的范围内进行。我国目前…     

深化“收支两条线”管理改革 建立源头治腐的长效机制

我国从1990年开始将预算外资金管理改为“收支两条线”管理,这对于增强国家财政的宏观调控能力,加强党风廉政建设,促进经济发展和构建社会主义和谐社会发挥了巨大作用。但这项改革是一个逐步深化的过程,需要从创新体制、机制和制度入手,不断加以完善。“收支两条线”管理改革成     

积极推进财政制度改革

推进财政制度改革是党中央、国务院为进一步加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争而采取的一项重大举措。做好这项工作，对于改变当前财政管理中重分配轻监控的弊端；强化财政管理职能，实现财政管理的规范化、制度化；从体制、机制和制度上预防和治理消极腐败现象，都具有十分重大的意义。各级纪检监察机关要深刻认识抓好这项工作的重要性，配合财政等有关部门采取切实有效的措施，推动财政制度改革工作的开展，保证中央的决策和部署得到贯彻落实。　　近年来，各级纪检监察机关在积极配合财政等部门认真贯彻落实党中央、国务院关于改革财…     

省会城市预算过程的政治：基于中国三个省会城市的研究

1999年中国将财政改革的重点转到支出管理方面。连同这一时期与政府预算制度相关的其他改革，即国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等，一场全方位的实质性的构建政府预算制度的改革开始了。在中央政府和部分试点省市开展部门预算改革后的三年间，在积极借鉴前者所取得的经验基础上，全国大部分地方政府开始结合本地实际实施部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革。     

加强预算监督的几点思考

近几年来，从国家到地方各级人大，为适应经济社会发展新形势的需要，普遍加大了预算审查监督工作力度，针对长期以来预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束等现象，2001年9月27日省人大常委会颁布的《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》，以促进预算制度改革为突破口，着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变，以立法的形式规定各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算，这些有力举措，对地方进行预算制度改革起到了极大的推动作用。当前，以编制部门预算、细化预算和提前编制预算为主要内容的预算制度改革，在各级财政全面推开。我们认为，可着重抓好以下几个方面。     

政府采购大幕拉开——访财政部副部长楼继伟

加强法规制度建设．依法规范政府采购工作，逐步实现政府采购的预算管理和国库集中支付，研究开发政府采购网络系统，立规范政府采购信息统计和信息公告制度。