浅谈加强政府行政能力建设

政府行政能力是党的执政能力的重要组成部分。努力提高政府行政能力,是加强党的执政能力建设的具体体现,是一项长期而重要的任务。本文从政府行政能力建设的目标、基本要求和当前政府行政能力建设的主要内容及其路径选择等四个方面对政府行政能力建设做了一点理论思考。     

转变干部作风加强机关行政效能建设:党的执政方式转型的一次有益探索

转变党的执政方式,是加强党的执政能力建设的一项重要内容。转变干部作风加强机关行政效能建设体现了党的执政方式转型的方向,是新时期党的执政方式转型中的一次有益探索。     

提高基层执政主体综合素质途径分析

党组织和广大党员对党的执政能力建设起着基础性的作用,加强党的执政能力建设．必须高度重视和加强党组织和党员队伍建设,不断提高基层执政主体的综合素质。本文结合党的十六届四中全会《决定》的学习,结合实际,对加强农村党组织和党员队伍建设进行了若干思考。     

提高党的执政能力与深化行政体制改革

加强党的执政能力建设是党执政后的一项最根本的建设。提高党的执政能力 ,必须深化行政体制改革。要按照科学执政的要求 ,落实科学发展观 ,把握行政体制改革的规律性 ;要按照民主执政的要求 ,坚持执政为民 ,建设人民满意的公共服务型政府 ;要按照依法执政的要求 ,推进依法治国与依法行政 ,建立以公民权利为本位的法治政府     

执政成本的分析方法与支出原则

“提高执政效果”,“降低行政成本”,是党的十六届四中全会《决定》中的重要思想。本文论述了执政成本的构成和执政成本支付的原则。这些研究对于加强党的执政能力建设是有价值的。     

提高政府行政能力努力构建和谐社会

一、提高行政能力的关键是提高领导发展的能力加强党的执政能力建设,对政府来讲,就是不断加强行政能力建设,提高政府行政能力。发展是我们党执政兴国的第一要务,对甘肃这样一个经济基础比较薄弱、发展相对滞后的省份来说,提高政府行政能力,第一位的就是要提高领导发展的能力。     

论领导人才品德素质与执政能力建设的关系

我国的党政领导人才是社会的骨干和中坚,党政领导人才的品德是领导人才素质的重要组成部分,处于整个社会道德体系中的核心地位。党政领导人才不仅要有良好的政治素质和业务能力,而且必须具备高尚的品德素质。党政领导人才的品德素质的开发直接影响到党的执政能力建设。     

行政学院要在党的执政能力建设中发挥重要作用

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻阐述了加强党的执政能力建设的 重要性和紧迫性。行政学院在党的执政能力建设中承担着重要的职责。学院要按照《决定》的要求和陕西省委十届五次全会的精 神,努力扩大培训规模,提高公务员的行政能力;要加强马克思主义执政理论和党的执政规律的研究,为广大干部自觉增强执政 意识和提高领导本领提供理论支持;要探索为省委省政府决策服务的科研咨询工作新思路,为党委政府科学决策做出新贡献。     

要从执政能力的高度认识行政成本问题

我国目前行政成本居高不下,严重损耗着党的执政资源。行政成本与党的执政能力密切相关,它体现了执政党“执政为民”的理念、驾驭社会主义市场经济的能力、廉政建设的能力和决策能力。为此,要把降低行政成本,提高行政效率,作为提高党的执政能力的一项重要工作来抓,就要树立行政成本意识;转变政府职能,规范行政行为;建立健全职务消费的核定制度与政绩评估制度;建立健全行政成本的监督机制;建立科学决策机制,提高决策水平。     

领导干部的生活作风是自身综合素质的重要体现

领导干部的生活作风不是小事,是党员素质的直接外在表现,也是领导干部自身综合素质的重要体现,是关系巩固党的执政基础,提高党的执政能力,完成党的执政使命的严肃的政治问题。     

论"行政公开"原则的宪法化

行政公开包括行政信息公开、行政缘由过程及其结果公开。党的十一届三中全会以来行政公开迅速发展,但也存在不少问题,主要是认识不到位,监督渠道不畅通,重形式轻内容。完善行政公开制度必须转变思想观念,完善公开制度,畅通监督渠道,实现行政公开法制化。     

“行政处罚明显不当”的行政诉讼研究——基于134份行政诉讼裁判文书的分析

"行政处罚明显不当"在行政诉讼中存在较多新的表现形式。"行政处罚明显不当"的诉讼现状表现为对于是否构成"行政处罚明显不当"法院的审查和认定标准不一致,人民法院适用撤销判决还是变更判决标准不一致,人民法院进行变更的原因多样,与"法律适用错误"存在竞合,变更判决与其他判决同时适用等。"行政处罚明显不当"行政诉讼存在的问题是案件事实主要证据不足时判决变更,错误认定"违法所得",运用新出现的事实对原行政行为进行裁判,不符合"明显"标准时人民法院过度行使变更权,作出或不作出变更时判决说理不充分等。     

学习和实践"三个代表"加强司法行政队伍建设

"三个代表"重要思想是新时期指导司法行政工作、加强司法行政队伍建设的根本指导思想.要充分认识新时期加强司法行政队伍建设的紧迫性和重要性.按照"三个代表"的要求,从全面提高司法行政队伍的综合素质、加强领导班子建设和不断增强司法行政队伍拒腐防变的能力等方面,切实加强司法行政队伍建设.     

论“服务型政府”在行政法上的定位

作为“坚定不移发展社会主义民主政治”的重要一环,党的十七大提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的重要命题。“服务型政府”可以有许多不同的视点和维度。从行政法的角度来理解“服务型政府”,同样存在诸多不同的层次和阶段,其基本内涵和外延也呈现出诸多不同,不宜一概而论。在行政法上,“服务型政府”并非法的概念,而是一种价值导向理念。它不仅指导以狭义的“服务”等给付为其职能的政府,而且还指导以惩处、强制等规制为其职能的政府。它要求政府坚持依法治国基本方略,“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”,为人民提供高效、优质的服务,保障国家和社会公共利益,尊重和保障公民合法权益。推进法治政府的建设,是“建设服务型政府”理念的最好体现。     

行政处罚中"态度罚"的违法性

行政执法人员根据"态度罚"所实施的行政处罚,侵犯了当事人的合法权益,属于滥用职权的违法行为.人民法院受理此类行政诉讼案件时,应依法作出撤销的判决.     

从“鳄鱼审判”看行政程序的价值性

“鳄鱼审判” ,顾名思义 ,就是由鳄鱼来充当审判中的决定者。在现代 ,已经不会再出现“鳄鱼审判” ,但是从这种审判形式中 ,我们可以窥见一些理念 ,也可以从中把握行政程序的价值所在。     

政府的执行性与行政性辨析

根据我国宪法的规定,政府的性质有执行性也有行政性。二者的区别是,执行机关和行政机关存在于不同的关系之中,"执行"体现的是从属性,其管理性较少,责任相对明确;"行政"体现的是相对独立性,其内容主要是管理,责任相对模糊。政府的执行权与法院的司法权也有不同,表现在是否与诉讼案件有关,是否只是执行议会的法律,是否只是执行行政法律等,这不同于行政权与司法权的区别。政府集行政权与执行权于一身,互相渗透,交错行使。     

行政伦理学研究中的“古今中西”之辨——读张康之教授《行政伦理的观念与视野》有感

张康之教授在其新著《行政伦理的观念与视野》中，从探寻公共行政发展的历史演进规律出发，认为中国的行政伦理学研究亟需从历史、现实和未来三个维度来加以定位。笔者结合张康之教授在书中的相关论述，以行政伦理学的理论建设为主题，探讨中国行政伦理学的现实基点，论证行政伦理学建设中的“古今关系”和“中西关系”等问题。     

域名纠纷的“行政性准仲裁”透析

面对日益增多的域名纠纷,"行政性准仲裁"是一种新型的争议解决方式,有其适用范围、产生机理、内在平衡和特点.对这种全新的争端解决方式带来的思考和挑战应给予相当的关注.     

试论行政文化建设中的"心理契约"构建

"心理契约"在行政文化建设中有可适性."心理契约"的无形约束功能对行政文化建设具有重要作用.在行政文化建设中构建"心理契约",要注意从动力点、着力点、基点、落脚点努力.