以解放思想为先导 破解低保工作难题

为进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观、破解低保工作难题，最近，鹤山市民政局组织干部职工，对全市低保工作进行深入调查研究，对今后加强和改进低保、社会救助工作的新理念、新思路、新方法进行了一些思考和探讨。     

全力以赴攻坚实现应保尽保

近几年来，我省城市低保工作发展很快，低保覆盖面不断扩大，管理水平不断提高。2000年底，我省城市低保对象为28万人；2001年底达到85万人。今年年初，省委、省政府根据党中央、国务院的统一部署，提出应保尽保的目标：在各级党委、政府的高度重视下，全省民政系统把应保尽保作为压倒一切的中心工作来抓，从4月份开始，     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

锦州市推动低保工作健康有序开展

为进一步规范和完善城乡居民最低生活保障工作，辽宁省锦州市下发《锦州市城乡低保申请审批与管理实施办法》。在保障对象的确定、城乡低保待遇的申请与审批、家庭收入核实与计算、低保管理制度、监督与处罚等6个方面做出明确规定。针对低保工作开展中一些重点、难点问题，     

魏县加强农村低保工作

为进一步加强城乡低保工作，促进规范化、制度化建设，建立健全低保工作责任制，河北省魏县民政局三个到位加强农村低保工作。一是低保政策宣传到位。认真贯彻低保工作的各项方针政策，舢证州低保政策、法规的学习和宣传，为群众发放宣传则、明白纸，争取全社会低保工作的理解和支持。深入实际，调查研究，及时掌握低保工作动态，为完善低保政策和制度提供准确依据。定期组织乡镇低保工作人员进行学习培训，     

安徽省民政厅关于印发《安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点》的通知

民保函[2007]83号各市、县(区)民政局:现将《安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点》印发你们。请结合实际,认真遵照执行。安徽省民政厅二○○七年三月七日安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点按照民政部部署和省委、省政府工作目标要求,2007年,全省城市低保进一步加强管理;农村低保建章立制并组织实施;城乡医疗救助逐步扩大覆盖面,增强贫困群众就医的可及性;大力推进社会救助体系建设,提高救助水平。一、加强城市低保管理     

建立健全机制完善城乡低保管理制度

城乡低保管理制度是社会救助体系的一个重要组成部分，近年来，各级民政部门加大工作力度，扩大范围，提高标准，加强管理，城乡低保工作取得了明显成效，但在实际操作过程中也遇到一些问题和困难，亟待我们在今后工作中加以改进和完菩。依笔者之见，就当前灵山县城乡低保工作而言，应以科学发展观为统领，建立健全如下机制。     

黄埔：对城市低保“边缘群体”实施政策性救助

近年来，广州市的低保救济和各专项救助工作取得显著成绩，低保覆盖面不断扩大，保障政策不断完善，财政投入不断增加，困难群众保障水平不断提高。然而，城市低保“边缘群体”仍游离在低保政策之外，他们存在着一些与低保家庭一样的困难，有部分居民甚至比一些低保户还困难，看病难、教育难问题尤其突出。黄埔区委、区政府高度重视这部分弱势群体的保障问题，经过深入调研，根据本区的实际情况，     

完善措施，加强城乡低保工作

低保工作涉及群众的切身利益，是惠及民生的重要工作，在构建和谐社会中发挥着重要的作用。多年来，全省各地城乡低保工作扎实推进，规范运作，取得了突出成效，但在一些地方依然存在着低保对象认定困难、运行机制不够完善、动态管理存在薄弱环节、临时救助有待加强和基层民政工作力量薄弱，工作经费不足等不容忽视的问题，这些都还需要有关部门给予重视。     

切实提高困难群众基本生活保障水平——全省救灾救济和低保工作会议在惠州召开

4月18日，全省救灾救济和低保工作会议在惠州召开。会议传达贯彻了全国救灾救济工作会议和全省民政工作会议精神，总结了我省2007年以来救灾救济和低保工作经济，研究部署了2008年救灾救济和低保工作任务。     

保护湿地资源

近年来，我省湿地保护工作得到省委省政府的高度重视，湿地管理机构和湿地保护区建设发展迅速，洪湖湿地保护与恢复工作取得突破性进展，但也存在着思想认识不足，管理体制不顺，政策法规滞后，资金投入不足，湿地环境污染和生态破坏日趋严重等问题。     

集安市加强低保档案信息管理

吉林省集安市民政局多措并举加大低保档案信息管理工作力度，推进全市城乡低保档案管理工作迈人科学化、规范化、制度化轨道。一是完善制度建设。制定《集安市城乡居民最低生活保障档案管理办法（暂行）》，明确低保档案管理目标责任，为低保档案管理工作奠定基础。二是强化责任落实。在低保档案管理工作中，安排专人负责档案管理工作，确保低保档案管理工作扎实有效开展。     

江门市构建以低保为中心的社会救助体系初见成效

10年来，江门市各级党委、政府全力贯彻中央和省委、省政府关于加强社会保障工作的精神，从本地实际出发，统合财政资源、部门资源和社会资源，积极构建低保救济与临时救济、政策优惠、慈善援助相衔接的最低生活保障制度体系。     

重要发文

低保工作 李立国副部长 2006年12月7日在中央人民广播电台有关北京市崇文区实施低保人员‘创业同奔小康’工程取得实效的信息材料上批示：崇文区的经验值得重视。民政部门在做好低保工作的同时，要与有关部门共同努力，做好促进有劳动能力低保对象的就业工作。     

精雕细刻 让低保真正实现保“低”

低保工作以其政策特殊性而受到社会的广泛关注，低保政策能否有效执行，直接关系着困难群众的切身利益能否得到保障，也关系到社会稳定。笔者认为，要把低保这一繁杂的日常工作当作“家常菜”，慢火细功，一招一式精雕细刻，让低保真正实现保“低”。     

如何把好低保“进出关”

最低生活保障，是国家保障所有居民都能享受到最低标准基本生活的一种社会保障形式，是社会保障的最后一道防线。我国从2007年起在全国范围内建立了覆盖城乡的最低生活保障。5年来，7500多万城乡低收入居民的基本生活得到了保障，低保工作取得了不错的进展。但在具体工作中，也暴露出了一些问题。其中比较突出的问题是部分应该享受低保的对象没有及时纳入低保，同时又有部分不符合低保条件的居民在享受低保。出现这些问题的原因，既与工作难度有关，也与工作人员少和经费不足等相关。一方面，要及时准确核定一个家庭在某一时期的全部可支配收入，非常费时且成本很高。另一方面，低保对象收入核定、审批和动态管理的工作量大且十分复杂，需要投入很大的人力、物力和财力。     

最低生活保障十个误区

城乡最低生活保障制度实施过程中，经常遇到一些政策法规中没有明确规定的具体问题，这些问题把握不好，容易走人操作误区，最易陷入的误区有十个： 一、有劳动能力者不保障。有的地方以救贫不救懒为借口，对有劳动能力的人员，不予保障。这种做法不妥，当前有许多下岗、失业人员有的并非不想做事，而是找不到事做；有的则是做着事却挣不出糊口的钱来。如对此不予保障，低保这个“最后一道安全网”就有了漏洞。 二．把五保对象纳入低保范围。农村有的地方在实施低保制度的过程中，建议把五保对象纳入低保范围，认为低保对象得到的保障只是相…     

八步区实现城乡低保规范化管理

贺州市八步区近年来全力提高低保工作的管理和服务水平，积极推进城乡低保规范化建设，有效保障了城乡低保对象的基本生活。     

郧西县推进城乡低保工作规范化建设

湖北省郧西县民政局健全完善城乡低保各项管理制度，全面推进城乡低保工作规范化建设。一是严格申请审批程序，公开公正确定低保对象。城乡低保审核、审批工作始终坚持“严把人口、敞开出口”的原则。在低保对象纳入过程中，按照本人申请，村（社区）人户调查和开展民主评议、张榜公示，乡镇审核和公示，县民政局评议、审批、公示的程序办理，     

广东:城乡同步实现“六化“

广东省低保工作自1994年试点,1996年全面推进,城乡并举,一步到位.特别是去年以来,在省委、省政府领导的高度重视和大力支持下,加大了低保工作力度,完善规范低保制度,做到了应保尽保,实现了"六化":