让温暖走进每一个角落——文登市人大助推社会救助体系建设纪实

80多岁的王大爷已在文登市葛家镇敬老院住了10多年,这里就是他的家。市人大常委会每年都请医生给我们查体,今年还请医生给我们进行了彩超检查。平时还常送来吃的用的,我们真是太有福了。这只是该市人大关心弱势群体的一个画面。近年来,文登市人大积极发挥权力机关的职能作用,多途径助推全面协调、孤残有助、贫老有保的救助体系的建设。建好老人的家基层敬老院的建设一直受到人大关注。在一次调研中,常委会建     

让平安充满每一个角落“平安浙江”建设综述

崇尚和谐稳定，建设政通人和、安居乐业的平安社会，始终是党委、政府的执著追求和全省人民的共同愿望。正是基于这样的认识，2004年5月，省委针对我省经济社会发展面临的新情况、新问题，审时度势作出了建设“平安浙江”的战略决策，     

和谐工作从“下访”做起

近年来，姜堰市委、市政府把领导干部“下访”制度作为贯彻落实“三个代表”重要思想、改变工作作风、提高执政能力的一项重大举措，在全市广泛推行，取得了明显的成效。这项制度促进了姜堰市各级干部进一步将构建和谐社会的工作做到基层，为加强和改进新形势下的群众工作提供了新的思路。其基本做法是：     

蛟河市“一站式”医疗救助解民忧

自2010年10月,吉林省蛟河市被省民政厅确定为全省医疗救助＂一站式＂服务试点县以来,该市在规范上下功夫,在创新上作文章,经过不断探索和完善,城乡医疗救助工作日趋规范,充分发挥了医疗救助工作在社会救助工作中的重要作用。     

让低保“阳光”普照

“召开城乡低保联审联批听证会,通过困难群众面对面的陈述申请理由,评议小组成员背靠背进行评议,确保了评议结果公开、公平、公正,不失为城乡低保史上的一次‘破冰之旅’”,7月30日,在湖北省当阳市第七届人大常委会第五次会议听取和审议该市城乡低保工作实施情况的报告时,该市人大常委会一位副主任对市政府及民政部门积极探索城乡低保联审联批听证机制、打造阳光低保的创新做法给予了充分肯定。     

结对“认亲”定向帮扶——赣州市整合社会资源、创新救助方式

赣州市属经济欠发达、多灾易灾地区．不仅加快发展的任务重．而且城乡困难群众社会救助的任务也很重。全市每年救助的城乡困难群众有近70万人．占全市总人口的8％以上。对此．赣州市十分重视解决困难群众的生活问题．切实把城乡社会救助体系的建设作为构建社会主义和谐社会的重大举措来抓．自2003年以来．一直致力于推进以城乡低保户、农村五保户和灾民为主要保障对象．以生活、     

让更多的困难群众分享改革成果——新形势下的温州市社会救助工作

浙江省温州市新型社会救助体系建设按照“保基本、全覆盖，多层次、相协调，可持续、高效率”总体思路，从实际出发，建立健全全市新型救助体系框架：救助政策进一步完善，救助资源进一步优化，救助力度进一步加大，救助亮点进一步呈现，救助成效让更多困难群众分享，有效保障困难群众基本生活。     

让阳光温暖每一位党员——广东惠州市惠阳区实施党内关爱工作侧记

“关爱”这个词,不同的人心目中肯定会有不一样的解释。在罗新莲的词典中,所谓的关爱．则是在生命中最困难的时刻有人帮扶。这是她历经生死考验之后刻骨铭心的领悟。     

一个贫困生的“阳光”生活

一个来自大山里的学生。一个来自贫困家庭的孩子；一个成绩优良年年获得奖学金的学生。一个用自己的奖学金资助家里却竭力克扣自己基本生活开支的孩子；一个不分春夏秋冬日复一日泡教室和图书馆的学生，一个乐观开朗对自己的人生有清晰规划的孩子……     

关注弱势群体的社会保障——探析新中国成立初期社会救助制度及对今天的启示

社会救助是国家和社会对陷入困难和不幸中的公民给予款物接济和帮助的一种政策或制度。新中国成立不久,中国政府就建立了基于当时国情的比较合理的社会救助制度,在救助灾民、失业者等群体方面绩效显著。梳理与反思当时的社会救助制度,不仅有着丰富中共党史的学术意义,而且可以为今天的社会救助与和谐社会建设提供有益的借鉴。     

围绕“八化”完善社会救助体系建设

山东省兖州市民政局张伟认为,完善社会救助体系建设应做到“八化”。一是组织网络化。建立由政府领导,民政牵头,各部门配合的社会救助组织网络,发挥网络的优势,做好加减法,即在工作效率、工作人员、工作经费上做加法,变单个部门的人员做救助工作为网络人员共同协调,分工负责;在调查研究、办事程序、工作落实上做减法,变每个部门都进行摸底调查为由一个部门调查,     

打造阳光信访促进政通人和畅通民意诉求“绿色通道”—关于我省“非正常信访”情况的调查与建议

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会政治稳定的重要力量。按照“科学发展、和谐信访”的理念，进一步扎实做好信访工作，确保社会政治稳定，在新时期新形势下显得异常迫切和重要。前不久，省政协社会和法制委员会组成调研组，对我省非正常信访工作进行了深入调研。此次调研受到了省领导的高度重视，省委书记徐光春，省政协主席王全书，省委常委、政法委书记李新民分别对调研报告作出了重要批示。为使更多的政协组织、政协委员关注信访工作，推动信访工作，本期我们特意组织编发了这组稿件。     

“阳光课堂”——温馨的家园

由陆家嘴社区阳光驿站和洋泾一菊园实验学校、东昌中学的党员教师志愿者联合举办的阳光系列品牌之一——“阳光课堂”，从2004年暑期正式开班以来得到了广泛关注和良好的社会效益。作为深化阳光驿站服务功能，拓展社区党建工作覆盖面，进一步推进“凝聚力工程”的实践项目，“阳光课堂”以社区困难家庭子女为主体，通过分级辅导，使学生们在丰富假期生活的同时，     

大力推进政务公开 着力打造“阳光人事”

近年来，金华市人事局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，强化领导，突出重点，规范内容，创新形式，落实责任，着力营造诚信、透明、高效、廉洁的人事工作环境，管理进一步规范，作风进一步转变，效能进一步提高，为促进全市经济和社会持续、协调发展，推进构建和谐社会作出了应有的贡献。军转干部安置工作“四公开一监督”的做法受到中纪委的肯定，推行人事政务公开的经验在全市政务公开座谈会上作了交流发言。     

五莲县构筑“三位一体”运行机制加强社会救助信息平台建设

今年以来．山东省五莲县适应社会救助工作的新形势．大胆学习、借鉴外地先进经验做法．积极探索社会救助高效便民的新路子．整合县内资源．围绕医疗救助、城乡低保和居民家庭经济状况核对三项工作重点,构筑了以网络化为平台的社会救助”三位一体”运行机制．实现了管理服务信息化、网络化．收到了提速增效、顺畅便民、公开公正、群众满意的效果。一是建立“五线一网”城乡救助新机制,实现医疗救助扩面、提速、增效。     

人大之“问” 监督有力——河西区人大常委会就社会救助工作开展专题询问

社会救助工作与民生息息相关,是群众反映强烈、高度关注和迫切需要解决的热点问题,也是政府工作中的重点问题。6月28日,河西区人大常委会召开第十三次会议,就本区开展困难群体社会救助工作情况依法进行专题询问。7名区人大常委会组成人员和人大代表提出问题,区民政局、区红十字会、区残疾人联合会、区人口和计划生育委员会、区妇联、区总工会等有关部门负责人即席作了解答。     

有感于一个省长的“忧”和“愧”

近日海南省代省长蒋定之的履新发言引起社会关注。蒋定之说：“发展是海南当前最大的政治,要好字当头,能快则快,快中求好;将以‘民苦我忧,民贫我愧’之心,每年干成一批实事。努力使群众生活过得一年比一年宽裕和幸福。”     

探寻人大监督的“阳光”落点——西南地区人大财经工作改革研讨会场记

9月16日,西南地区人大财经工作改革研讨会在贵阳召开。会议分析了全国经济形势和经济运行情况,回顾总结了近年来人大财经工作的经验和做法,交流了做好人大财经工作改革的经验,对做好新时期人大财经上作提出了意见和建议。 全国人大财经委副主任委员邵宁、全国人大常委会预算工委副主任苏军、四川省人大常委会副主任彭渝、重庆市人大常委会副主任杨庆育、云南省人大常委会副主任王树芬等出席会议并讲话。贵州省人大常委会副主任傅传耀主持会议,副省长何力代表省政府作省情和经济社会发展情况介绍,省人大常委会秘书长刘一民受省人大常委会党组书记、副主任龙超云委托致欢迎辞。     

法律援助——为弱势群体撑起一片“晴空”

动员各级组织开展法律援助、法律咨询和普法教育等法律服务活动,这是我党参与和促进依法治国的良好形式,协助各级党委政府理顺情绪、化解矛盾和构建和谐社会的重要举措,社会服务工作“围绕中心,服务大局”的充分体现。     

民生救助工作的创新管理与实践

随着经济不断发展和社会分配差距拉大,加速改善城乡困难弱势群体的生存状态已成为各级政府民生工作的重中之重。目前,各地都在大力倡导和努力提升民生工作,众多城市规划了各种年度、届期等“民生工程”目标,但民生工作由于缺少硬性制度保障和科学管理方法,往往是一届领导“政绩工程”的短期行为,好事做过后成为“一阵风”,难以形成长效机制。济南市历城区则整合分散的救助资源,在创新社会管理的实践中完善了一套“阳光民生救助体系”,并进行现代化科学运作设计,用硬性制度向社会公开宣示政府职责,使弱势群体有了政府强力制度支撑,各类困难户救助保障随着地方财力增长,得到有序自然改善提升。