村民自治不是放任自流

实施村民自治是依法洽国方略的重要内容，村民自治不能无法制、无政府，一盘散沙地进行，必须接受党的领导，必须受到法律的约束，必须促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。从现实情况看，村民有待于进一步提高法律和民主意识，正确理解自治；村委会成员有待于进一步确立自觉接受党的领导的意识，依法实施自治；村党支部有待于进一步加强和改善对村民自治的领导，支持和保障村委会依法开展工作；乡镇干部，尤其是驻村干部有待于尽快更新观念，转变作风，做好服务指导工作，以满足村民自治不断发展的需要。村民自治不是放任自流@颜国保$…     

村民自治关键是相信群众

我所在的永远村有10个村民小组、540户、2345人，人均耕地面积0．37亩。开展村民自治示范活动以前，经济发展一直比较缓慢，到1989年人均收入只有450元左右。从199o年起，我带领村委会一班人，围绕经济建设这个中心，认真开展创建村民自治示范村活动，充分发挥村委会自我管理、自我教育、自我服务的作用，有效地促进了两个文明建设。到目前为止，全村办起了12个骨干企业，工农业总产值达到1476万元，人均纯收入达到115o元。被上级授予“村民自治示范村”的称号。我带领一班人，开展村民自治示范活动，主要是紧紧抓住民主选举、民主决策、民…     

村民自治与农村政治发展

村民自治是农民自发的民主需求与国家有意推动和介入相结合的产物,它对中国农村政治发展具有战略意义。但是,村民自治在发展中面临着四大困境,即人治与法治、乡镇政府与村委会、村党支部与村委会以及中央政府与地方政府等四对紧张关系。加快政治体制改革,尤其是乡镇管理体制改革,是完善村民自治,推动农村政治发展的有效途径。     

村民自治在枝江

湖北省枝江市人大常委会依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和湖北省实施这部法律的办法,指导全市13个乡镇人大在320个行政村建立起村民代表会,使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“在村民自治中得到充分发挥,收到了较好的效果。火红的五月,笔者寻访枝江的村村组组,一股股民主、团结、奋进的“村“风迎面扑来。只要能搞事“毛伢子“能当主任去年底,枝江各村举行第四届村委会选举,白雀寺村年仅26岁的“毛伢子“陈兴友在该村570张有效选票     

深圳村民自治十年回眸

《中华人民共和河村民委员会组织法）的颁布实施,必将进一步促进农村的发展。深训市作为改革开放的实验区,在1988年率先依法建立村民委员会的基础上,切实加强了村委会的建队目前,全市214个村委会全面实行村务公开,村民自治全部达标,并先后获得个问"村民自治模范区"、全省"村民自治示范县'",全国、全省"模范村委会"等光荣称号。一、顺应民心,确立农村村民委员会新体制深圳地处改革开放前沿,市场经济发展较快,农村发生了根本性的变化。经济的发展、产业结构的调整、生产规模的扩大、经营为式的转型、资金投向的改变,以及村民收入和…     

有益的探索成功的实践——武乡县熬垴村实行村民自治的调查

照《村民委员会组织法》的要求，从１９９９年起，武乡县农村普遍推行了村民自治制度。今年这届村委会将依法进行换届选举，有些什么可供借鉴的经验教训？武乡县洪水镇熬垴村实行村民自治的经验带有普遍意义。成功的实践熬垴村是个只有４０８口人的小山村。山高坡陡，沟壑纵横，自然条件较差，又无矿藏资源，是一个典型的贫困村。１９９８年人均纯收入才６００元；吃水难、上学难、行路难、用电难等历史难题，因为穷也始终得不到解决。然而，就在实行村民自治的几年来，熬垴村变了。村民整体素质显著提高。在党支部的领导下，村委会坚持“以…     

郾城县建立村民自治组织间的约束机制

河南省郾城县为解决村民会议、村民代表会议对村委会村务管理权的监督问题 ,建立了相关的制度。一是建立健全依法民主直选村委会制度 ;二是建立健全村务公开制度 ;三是建立健全财务管理制度 ;四是建立村委会向村民会议或村民代表会议报告工作制度和村民代表会议或村民会议评议村委会及其成员制度 ;五是建立对村民代表会议负责的村务监督组和民主理财组 ,对村委会的村务管理和财务管理实施全程监控 ;六是启动撤换程序 ,对不称职的村委会成员 ,可由村党支部书记或由村民代表会议推选的召集人 ,主持召开村民会议或村民代表会议 ,讨论表决撤换事…     

村党支部与村民自治关系浅谈

一、在实行村民自治时 ,村党支部要发挥领导核心作用村党支部在农村中的领导核心地位主要取决于对村民委员会的领导是否能够确立。在村民委员会实行民主选举后 ,村党支部在一些农民心目中的传统权威地位发生动摇。用他们的话来说 ,村主任是全村村民选出来的 ,显然要比几个党员选出的支部书记“大”。有的村主任当选后便行使“老大”的职权 ,根本不把书记放在眼里 ;一些村党支书自知“斗”不过村主任 ,便“退居二线”。要解决村委会与村党支部对峙的局面必须正确认识村党支部实行领导与村民实行自治的关系。首先 ,村党支部实行领导与村民实行…     

把握村民依法自治的重点

在依法治村、促进基层民主法制健康发展的过程中,我们应把握好以下几点. 重大事项经村民会议讨论是法定程序 据2002年10月《四川农村日报》载;四川遂宁市中区横山镇滑泥村村干部未将水库承包一事提交村民会议讨论,擅自作主发包他人而被村民追究,法院依据《村委会组织法》及《合同法》判决承包合同无效.另据2003年9月《四川工人日报》报道:浙江温岭市横峰街道前洋村委会副主任(代主任)因未经村民代表会议同意,私盖公章为他人办理加油站用地报批手续而遭罢免.     

推进村民自治的途径

在《村民委员会组织法》的具体实施过程中,存在着村民自治难、难自治的现象,主要表现在以下几个方面:一是村民自治的认识水平不高,影响了农村基层民主政治建设的发展;二是实施法律不够严格,非法操纵民主选举的现象仍然存在;三是村支两委职责不明,工作协调不够;四是村委会缺乏村级集体经济来源,村民自治成了"无米之炊";五是村级自治功能弱化.对此,笔者认为应采取以下改革思路和途径.     

关于村民自治的几点思考

《村委会组织法（试行）》实施10年来，具有中国特色的村民自治制度已经在我国的广大农村初步建立走来，这是依法治国的伟大实践。但长期以来，由于受计划经济体制下传统管理模式和中国传统封建观念的影响，在实际中，还不同程度地存在村民政治觉悟不高村民组织没有充分发挥应有职能．村民会议和村委会及乡镇基层政权之间关系不畅，村民自治的规章制度、监督机制不够完善等现象，制约着村民自治的健康发展，具体表现为：一是群众民主意识淡薄，参与自治热情不高。1982年，《宪法》给农村基层组织进行了重新定位：农村村委会是由村民选举产生…     

纠正在村民自治问题上的错误认识

村委会直选以来，大多数村委会都能自觉接受村支部的领导，行使职能，但是在村民自治问题上，有些地方的干部群众中仍存在一些错误认识。有的认为“实行自治可以不要党支部”，有的认为“村民自治就是村委会说了算”等等。这些错误认识如不及时纠正，势必会影响党在农村的执政地位基础，必须从教育入手，牢固树立“坚持和加强党的领导”的思想意识。首先，要有针对性地强化舆论宣传。在继续宣传学习《村民委员会组织法》的同时，要通过广播、电视、报纸等宣传媒体广泛深入地宣传党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》，使广大农村干部充…     

三秦村民自治潮

1988年仲夏，全国人大颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行，法律的核心是让9亿农民民主选举村干部、民主决策村中重大事项、民主管理村中一切事务、民主监督村委会和村干部的工作，让农民进行自我教育、自我管理、自我服务。在陕西省，几千年面朝黄土背朝天的三秦农民和全国农民一样，政治生活发生了根本性的变化。八十岁的老翁感慨万千：“了不得，土改后，我家人人有份田，老几辈的愿望在我手上实现了，我满意得不知怎样感谢共产党。而今．又让咱自己管自己的事情…五十岁的汉子则不以然：“你们这辈拉过长工的人要求太低…     

村民自治 “村官”如何发挥作用

村民自治是农村民主政治的一种重要形式,在推进自我选举、自我管理、自我发展、民主监督过程中的作用正不断凸现出来。可是,作为村级组织的管理者——“村官”们是否适应新形势的变化和需要?在村民自治中如何发挥作用呢?对此,笔者调查走访了鹤峰县几位“村官”,他们从不同的角度,就此问题谈了自己的看法。调查对象:下坪村党支部书记、村委会主任、县人大代表柳云阳五里乡紫荆村村委会主任、县人大代表王先富容美镇张家村党支部书记、村委会主任、县人大代表郭亮太平乡四坪村村委会主任、县人大代表徐家胜农村税费政策改革为农民减轻了负担。…     

村民自治:全面推进

２０００年，各地以江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想为动力，按照全国村民自治工作经验交流会（即许昌会议）的部署，继续深入贯彻落实党的十五届三中全会精神和村委会组织法，以“四个民主”为基本内容的村民自治得到全面推进，农村基层民主政治建设稳步发展。 一、新的村委会组织法颁布后，全国有６亿农民参加了村委会换届选举活动，经受了民主的锻炼和洗礼 今年，是新的村委会组织法颁布实施后的第二年，各地继续加大贯彻落实村委会组织法的力度。继去年江苏、河南、上海、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、西…     

做好村民上访接待工作

去年入冬，我市津南区邓岑子村第一批村民上访来到市民政局信访接待室。他们反映该村在1997年村委会选举中出现的一些违法现象：现任村委会主任是镇党委任命的；在投票选举时不提前通告，也不贴标语，村里刀％以上选民不知道村委会换届选举；几个被指定的人拿着流动投票箱走街串户划票，而且还是等额选举，唱票时也不公开，选出来的结果广大选民不满意。信访接待的同志认真听取了村民的反映，并向局领导报告了此事。当天下午，津南区民政局将该村选票送到市局。经调查，邓岑子村村民所反映的问题属实，这个村所在的津南区葛泊镇党委直接任命…     

开展村民自治示范活动带来五大变化

福建省长汀县深入开展村民自治示范活动，做到“四个结合”：一是结合进一步调整充实领导机构和办事机构，完善工作责任制，加强了领导。二是结合大力表彰先进村委会、先进村民代表、先进村民小组，树立榜样，激励先进。三是结合举办村主干培训班，为加强村委会建设和脱贫致富打下基础。四是结合广泛开展“两法’颁布五周年纪念活动，通过座谈会、问卷调查等形式大力宣传村民自治的成效、意义，推动村民自治活动的深入开展。由此带来“五大变化”；一是促进了农村尽快脱贫致富。58％村落的林果场、企业已形成“一村一品”新格局，农工商一条…     

村民自治中的"村委会自治"及防范

村民自治是我国农村基层民主发展的必然选择 ,但在一些地方 ,村民自治已演变为“村委会自治” ,本文剖析了“村委会自治”现象的成因及其消极影响 ,进而提出了防范“村委会自治”的对策。     

要注意解决村民自治『中间冷』问题

务再走好　　庆阳市人大常委会邓世文撰文说,当前,在村民自治中,存在“两头热,中间冷”的现象。所谓“两头热”,即:一头是从中央到省市县大力推行村民自治,提倡民主选举村委会成员,民主决策村中大事,民主管理日常村务,民主监督村委会工作;另一头是广大村民对村民自治热情高,实行自我管理、自我教育,认为这是体现农民当家作主的好形式。所谓“中间冷”,是指乡镇有些领导和干部对村民自治存在顾虑,误认为实行村民解决村民自治就是“村民想干啥就干啥,想怎么办就怎么办”,把村民自治同放任不管混淆起来;有的认为我国农村经济落后,村民的文化素…     

对开展村民自治示范活动的思考

1990年,中共中央《关于批转〈全国村级组织建设工作座谈会纪要〉的通知》要求:“每个县都要选择几个或十几个村,开展村民自治示范活动,探索经验,树立典型。”村民自治,是村委会组织法的核心。开展村民自治示范活动,是推动村委会组织法深入贯彻的一个重要措施,对于加强我国农村基层民主政治建设,缓解农村干群之间的矛盾,促进农村各项工作的顺利开展,具有重要的现实意义。对此,本文谈些不成熟的想法。