婚姻登记现存问题浅析

婚姻工作惠及千家万户，是落实“以人为本”理念，建设和谐家庭的民心工程。婚姻登记工作的好与坏，直接影响着社会的和谐与稳定，关系着政府“执政为民”的质量和形象。婚姻登记工作正在逐步走向规范化，现行的婚姻登记制度，在充分强调“婚姻自主”的同时，不可避免地出现了一些问题，现浅析如下：     

强化管理 创优环境 不断提升婚姻登记服务水平

近年来，江西省樟树市民政局婚姻登记处按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》要求，认真履行职责，以方便群众、服务群众为己任，大力推进婚姻登记管理规范化建设，不断创优婚姻登记环境、管理水平和服务质量。市婚姻登记处在2005和2006年连续两年被评为“江西省婚姻登记示范单位”，2008年荣获“全国婚姻登记规范化单位”称号。     

婚姻登记还是分散好

我是一个干了20年的乡民政助理员，在婚姻登记工作中，尝够了酸、甜、苦、辣。尤其读了贵刊第6期刊登的关于婚姻登记分散好，还是集中好的文章后，我也有许多话要说。1997年，天长市民政局召开周边8个乡镇民政干部会议，会上讲了婚姻登记要集中到市民政局刃、的好处，打算把周边8个乡镇婚姻登记收到市民政局统一个理。会后我认真地学习了《婚姻法》和《婚姻登记办法》，感到市民政局这一做法实为不妥：首先，违背了财s姻登记办法》。民政部发布施行婚姻登记办法的通知要求：‘“婚姻登记工作要严格依照《婚姻法》和新的《婚姻登记办法》办事…     

加强规范化建设 争创合格单位

高要市民政局认真贯彻落实《民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》精神，结合实际，大力抓好婚姻登记规范化建设，并取得好的成效登记率、合格率、群众满意率均达100％。今年7月，被上级民政部门推荐参加全国婚姻登记规范化建设合格单位评审。高要市婚姻登记机关规范化建设，主要抓好“六个加强”：     

宜宾市南溪区多举措推进窗口优质服务

四川省宜宾市南溪区婚姻登记处发挥部门职能和党员干部的先锋模范作用，多举措推进窗口优质服务。具体作法：一是广泛推行首问负责制和亲情化服务。作为“党员示范窗口”，婚姻登记处全面实行挂牌上岗、党员亮明身份，树立婚姻登记队伍执法为民的良好形象。二是完善制度，婚姻登记规范有序。按照“服务环境温馨化、队伍建设制度化、办证程序规范化、婚姻登记管理信息化”四化要求，积极开展婚姻登记工作。     

婚姻登记“跨省通办”试点扩大 民政部解答热点问题

<正>婚姻是人生大事，婚姻登记“跨省通办”广受社会关注。在前期试点基础上，按照国务院授权，婚姻登记“跨省通办”试点工作进一步扩大覆盖范围，北京、天津等21个省（区、市）实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。在试点地区办理婚姻登记需要提交哪些证件？如何避免重婚、骗婚现象？5月25日，民政部召开新闻发布会，民政部社会事务司司长王金华、二级巡视员杨宗涛就扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作相关热点问题回答了记者提问。     

成都市新都区争创“国家3A级婚姻登记机关”

成都市新都区民政局结合“创先争优亮窗口”活动，五个强化扎实推进“国家3A级婚姻登记机关”创建工作。一是强化设施建设。严格按照国家3A级婚姻登记机关的评定标准，以方便群众为出发点，完善硬件设施。二是强化服务规范。公开婚姻登记员照片、编号以及岗位职责，设立意见箱并公开监督；要求工作人员一律统一着装，     

强化公共服务职能 规范婚姻登记工作

2006年12月，汕头市龙湖区民政局婚姻登记处宣告成立。近年来，汕头市龙湖区高度重视婚姻登记的规范化建设，从建设和改善硬、软件设施入手，高标准、严要求，全力打造设施、服务、制度“三规范”的婚姻登记窗口，2009年1月，龙湖区民政局婚姻登记处被国家民政部授予“2007—2008年度全国婚姻登记规范化单位”荣誉称号。     

《无婚姻登记记录证明》出具亟待规范

新的《婚姻登记条例》实施后，婚姻登记机关不仅肩负着婚姻登记的职责，而且还承担着出具《无婚姻登记记录证明》（以下简称“证明”）等服务任务。近年来，我国“婚姻登记证明”使用范围的不断扩大，婚姻当事人在办理银行贷款、房产过户、出国结婚等许多事项中，都需出具《证明》。但相关的政策、规定并未随着证明担负职能的增多而进行调整，《证明》的法律效力与承担的责任不相适应，其覆盖范围和链接也出现缺失，亟需进行规范、加强。     

协议离婚中的“隐性调解”

协议离婚（又称两愿离婚）是指男女双方当事人自愿达成离婚协议，依法解除夫妻关系的行为。我国《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》规定，婚姻登记机关办理协议离婚登记，只要“查明”有关情况，符合离婚条件的，就应予办理登记。但是，在协议离婚登记实践中，普遍存在着“隐性调解”，即婚姻登记管理机关在办理协议离婚登记时，一般都自愿地从事认真细致、有时甚至是非常艰苦的具有调解性质的工作。这主要表现在现行婚姻法规对离婚登记如何执法操作不够明确，婚姻登记机关在“查明”离婚双方是否自愿、对子女和财产是否适当处理时，发现不合…     

定陶县“四个确保”促家庭和谐

山东省定陶县婚姻登记处“四个确保”，发挥婚姻登记工作在构建和谐婚姻家庭中的基础建设、引导保障和促进和谐的作用。一是确保依法登记。开展婚姻登记政策法规和相关知识培训，提高登记员职业道德和业务能力。按照婚姻登记程序，认真落实证件审查、情况询问、权利义务责任告知等措施，防止弄虚作假，     

问:我这样“执法”对吗?

中国民政杂志给辑部：我系安徽省铜陵县安平乡民政助理员，1986年6月从事民政工作并兼任婚姻登记员工作。在我几年来办理婚姻登记时始终坚持几户口不在我乡的另一方单位开据的婚状证，必须要到其所在地的乡（城市区或街道办事处）级婚姻登记机关加盖印章（即婚姻登记专用章）方予办理。然而今年2月20日男青年尹俊持“铜陵市丝绸公司”开据的婚状证明（女方系我乡西江村人，该村亦开出了婚状证明）要求登记结婚。我对男方说，你的婚状证明须到你户口所在地的“铜官山区婚姻登记机关”加印方可办理。男方亦很支持我们的工作，找到该区婚姻登记…     

刘洪厅长视察越秀、天河婚姻登记服务中心

为检查广州市各区婚姻登记管理中心应对奥运婚姻登记高峰期登记工作的准备情况，切实服务好登记市民，保证婚姻登记的和谐美满进行，8月8日上午，省民政厅厅长刘洪、民政厅副巡视员，党组成员高党生一行在民政厅相关处室领导及广州市民政局领导的陪同下，视察了广州市天河区婚姻登记服务中心、     

南山区启用婚姻登记新大楼实现服务“三个转变”

深圳市南山区婚姻登记中心于“双十”之日搬迁新址，改变以往办公地点偏僻、建设不够规范、服务内容单一等局面，实现婚姻登记服务“三个转变”。（一）服务地点由“深闺”变为“亮堂”。新大楼位于南山繁华路段，周围有易于寻找的标志性建筑物，为市民办事提供方便，获得群众好评。（二）服务设施由“简单”变为“规范”。     

樟树市七项措施规范婚姻登记管理工作

江西省樟树市婚姻登记处采取七项措施，使婚姻登记工怍迈上了新台阶。一是完善服务设施，提高办事效率。购置现代化办公设备，实现了婚姻登记网络化管理；二是规范登记程序。做到依法行政，依法登记，严格审查，婚姻登记合格率达100％；三是加大宣传，政务公开。办证程序、收费项目、收费标准、办公时间、服务电话、监督电话公开上墙，并设立“意见箱”；四是以民为本，优质服务。出台《樟树市婚姻登记全天候优质服务实施细则》，节假日、双休日安排工作人员上班，确保婚姻当事人随到随办理。     

婚姻登记走向轻松

不用带单位开具的婚姻状况证明、不需要介绍信、不用婚检证明……从今年10月1日起，去登记结婚的人，只要带上户口本和身份证到婚姻登记机关签署一份声明，就将拿到《结婚证》。即将于10月1日起施行的《婚姻登记条例》（以下简称《条例》），取代的是施行了近9年的《婚姻登记管理条例》，从“管理”二字的引退可以看出，婚姻登记机关今后将简化手续、一切工作以服务为主。     

浦城县完善基础设施强化婚姻登记规范管理

福建省浦城县民政局婚姻登记处加强规范化建设，为群众提供人性化、规范化的婚姻登记服务，先后被授予服务示范窗口单位、”全国婚姻登记规范化建设合格单位”等荣誉称号。近几年．该婚姻登记处在全市率先开展婚姻登记集中办理，努力提升服务水平．严格依法登记．维护了婚姻登记当事人的合法权益。     

祥云县婚姻管理工作有章法

云南省祥云县人民政府十分重视婚姻登记管理工作，通过学法培训使13个乡镇的24名婚姻登记员均能依法办事。婚姻登记率、合格率、成婚率逐年提高，婚姻档案整理规范，婚姻登记监督公开，收费合理明码标价，深受广大群众的好评。为做好婚姻登记工作，县政府对人口多，工作量大的乡镇，增配了民政助理员。凡新增的民政助理员都要通过民政局的培训，经考试合格后，颁发给婚姻登记员证书，方能上岗办理婚姻登记工作。在办理结婚登记的过程中，他们做到二凭二查八不登。具体是“凭户口册、身份证，审查是否达到法定婚龄；凭婚姻状况证明书，审查是…     

婚姻登记手续简化--解读《婚姻登记条例》

10月1日起正式实施的《婚姻登记条例》,取代的是实施了近9年的《婚姻登记管理条例》,从“管理”两字的引退可以看出,结婚今后完全是个人的事,婚姻登记机关今后将简化结婚登记手续,一切工作以服务为主。     

昆明市首次启用婚姻证件字号印章

101日，云南省昆明市民政局首次统一编写刻制的婚证字号印章，在全市99个区、乡（镇）婚姻登记管理处启用。这将为提高婚姻登记工作效率，规范科学地管理婚姻登记及其档案奠定良好的基础。婚姻登记管理部门是政府的行政执法部门。近周年，昆明市民政局婚管人见在深入各县（市）、区、乡〔镇）婚姻登记管理处指导、检查工作中普遍发现其统排、填写的婚证字号五花八门，极不规范、严肃。如房的婚证只有顺序号，没有发证年度号；有的既无年角号，也无发证机关代字；有的字号均无，而将顺序号写在“申请书”的正面右上角，等等。且99％以上的婚…