传统医学文献中针灸疗法对中医立法的启示

2009年，我国正式将《中医药法》的制定提到了立法日程。然而如何根据中医药发展的自身特点制定能够促进中医药发展的中医药法，将是这次中医药立法的关键和工作重点。我们通过对当代知名老中医、古代医学名家的中医诊治经验以及中医古典书籍等的研究，力求去发现中医药的自身特点。为中医药立法提出建言。     

依法治理中医药的思考

全国卫生工作会议结束后,中医药工作进入了一个新的历史发展时期,依法治理中医药事业,已成为管理中医药各项事务的主要方针,这对于促进中医药事业的发展逐步走向法制化轨道,推进和保障中医药事业"九五"及2010年远景目标的实现,将起到重要作用。现本文就新的历史发展时期依法治理中医药提出几点思考,与同道们共同商榷。一、中医药法制建设工作现状(一)立法工作不断推进,中医药法规体系框架逐步形成。党的十一届三中全会以后,我国的中医药立法工作,以我国现行《宪法》第21条"发展现代医药和我国传统医药"规定为依据,加强了中医药相关法律、行政法规、部门规章、技术标准和地方性法规的制定工作。初步统计,到目前     

再论中医药立法的几个问题

《中华人民共和国中医药法》正在有条不紊的制定中,但中医药基本法立法中出现的问题也折射出了中医药发展过程中的不足。通过对中医药法立法过程中几个问题的再思考,进一步理顺中医药发展的脉络,为中医药基本法立法工作提供参考。     

试论加快我国中医药立法进程中不容忽视的几个问题

新医改提出了“加快中医药立法工作”的要求。如何使我国中医药立法在驶入快车道的同时能够步伐迈得更加稳健？本文从贯彻落实科学发展观的角度去梳理、剖析和探究立法进程中将可能面对的难点、棘手和易忽视的问题，为加快中医药立法提供借鉴。     

国际视角下我国中医药知识产权立法的思考

在中医药事业发展过程中,知识产权立法保护已成为不可回避的重要问题。通过对国际传统医药知识产权立法保护情况的分析,提出完善我国中医药知识产权立法的思路和对策。     

中医药立法：解决中医思维弱化等问题

2014年是我国第一部中医药法立法的关键时期.作为立法部门制定并由国家强制力保证实施的行为规则,中医药法能否真正落实《宪法》“发展现代医药和我国传统医药”规定,贯彻党和国家“中西医并重”基本方针,成为引导、规范并促进中医药健康、自主和可持续发展的坚实法制保障,事关中国医药卫生健康发展全局和长远.     

关于建立我国立法助理制度的探讨

立法助理制度是随着近代各国立法工作专门化和立法机关职能不断强化而发展起来的、协助立法机关工作的一项制度。从美国立法助理制度的产生及其演变过程,我们可以看出立法助理制度在现代立法实践中的意义。我国的立法助理制度虽已有初步尝试,但离规范化、法律化和制度化相差甚远。为提高立法的规范性和科学性,我们有必要借鉴美国等国家的有益经验,逐步建立符合我国实际的立法助理制度。     

西方国家中医药立法比较浅谈——在立法上针灸与中医药的分与合

中医药是中华民族的文明成果。但中国需要一部系统的中医药法。从世界立法现状来看,有关中医药的立法反而是西方国家先行。根据世界卫生组织的统计,目前世界上有54个国家制定了传统医学相关法案,92个国家颁布了草药相关法案,做到了传统医学单独立法管理。中国为了制定更完善的中医药法,有必要研究和参考西方的相关立法。本文通过对英、美,加及澳大利亚四个西方国家的中医药立法体系比较,试图对我国中医药立法的起草研究提供点滴参考。     

论中医药传统知识保护立法的基本原则

中医药传统知识不仅是我国的传统文化和医疗资源,也是具有巨大经济价值的商业资源,通过立法来保护中医药传统知识已经成为了中医药界的共识。在保护中医药传统知识立法的过程中,立法技术要遵循与现行法律有效衔接、制度创新、上位法与下位法相结合等基本原则;立法内容要遵循保护与利用相结合、分类确权、体现价值、国家利益、政府主导等基本原则;立法进程要遵循先易后难、协调配合等基本原则,从而实现对中医药传统知识保护法律制度的系统构建。     

徐州市地方卫生立法的回顾与思考

地方卫生立法是国家法制建设的重要组成部分和卫生事业发展的制度保障。笔者通过对徐州市地方卫生立法工作的总结，提出完善地方卫生立法关键是强化地方立法特色、遵循卫生事业发展的规律、规范立法程序。不断提升地方卫生立法工作水平，发挥地方立法的价值，促进卫生事业的健康发展。     

中国女性工作权立法的性别本质主义检讨

延续计划条件下的特殊保护模式和忽视家庭责任分担的立法已经成为市场经济条件下限制女性职业发展和造成性别歧视的制度性因素,同时也与当今世界范围内女性工作权的立法趋势和发展理念相悖。特殊保护的立法模式强化了传统的分工模式;而法律在家庭责任分担上的缺席则强化了男性支配女性的现实。中国女性工作权立法的重构必须检讨性别本质主义的影响,切实把社会性别平等纳入女性平等工作权的立法过程。     

积极促进刑法立法的改革与完善——纪念97刑法典颁行10周年感言

刑法立法是刑事法治的基础,刑法立法工作是一门科学和艺术。刑法立法的完善是一个过程,刑法学者参与刑法立法意义重大。1997年刑法典具有时代特色并获得了重大改革和多方面进展。晚近10年来我国刑法立法成就斐然,尤其是刑法修正案和刑法立法解释的完善方式值得充分肯定。现阶段我国刑法的改革,应以有助于构建和谐社会、强化人权保障和贯彻宽严相济的刑事政策为发展方向,并着重致力于死刑制度改革、加强人权保障和应对时代发展等方面的重要问题,努力探索刑法改革的科学方式。     

立法助理制——强化立法专门化的保障

一、立法助理制度产生的原因立法助理(Legislative staff)是协助立法机关及人民代表履行立法职责、完成立法工作的具有立法专门知识的人员。立法助理制度是随着近代各国立法工作的专门化和立法机关职能的不断强化而发展起来的,协助立法机关工作的一项立法制度,它在西方国     

在经济体制改革中加快经济立法(摘要)

在改革中加快经济立法,首先必须加强对经济立法工作的规划。国务院经济法规研究中心原有的《1982—1986年经济立法规划》,对于以往规划和协调我国的经济立法工作曾经起到过很好的作用,但是由于情况的变化,而且规划的期限行将届满,因此,建议在总结这个规划执行的基础上,根据目前改革的新形势,制定出我国《1986—1990年经济立法规划》,使经济立法工作更好地为经济体制改革和国民经济发展服务。经济立法涉及的面广、量大,     

我国非犯罪化的立法路径

当前,我国犯罪一直呈上升态势,刑事司法工作压力巨大。在“宽严相济”刑事政策指导下,研究非犯罪化的立法路径对我国刑法体系的完善和刑事司法实践具有重要的理论价值和现实意义。刑法的进步和完善应遵循犯罪化和非犯罪化的双向思维模式。非犯罪化的立法路径是探讨如何在立法层面实现我国刑法的非犯罪化。我国非犯罪化的立法路径可从四方面进行设计：一是活化传统容隐制度;二是强化“但书”的出罪机能;三是增设正当化事由：四是确立无被害人犯罪的非犯罪化。     

突飞猛进的立法时代

立法，就像一面镜子，映照出新中国60多年来起起伏伏的发展历程。新中国成立后，一部部法律的问世，反映了人民共和国的蓬勃朝气。“文革”动乱中，一位位立法工作者被迫离开热爱的事业，立法工作全面停顿。改革开放新时期，我国立法工作迎来了新的春天，步入了一个突飞猛进的时代……     

论专利制度在中医药领域的适用障碍

中医药知识产权保护问题是我国法学界面临的一个新的重大课题。以专利制度为核心的现代知识产权制度在保护中医药传统知识过程中存在着明显的适用障碍。专利制度从其立法精神到其制度要求都与我国传统中医药思想和特性难以融合。在此种情况下,我们很难利用专利制度来推动我国的中医药知识产权保护。必须不断探索新的制度保护模式,来更好的保护我国的传统中医药知识。     

刑法立法协调性研究

刑法立法的协调性既包括刑法内部之间的协调,又包括刑法外部之间的协调。我国刑法立法既有来自与宪法、相关法律以及与国际公约精神之间的失调,也有来自刑法修正案、附属刑法以及单行刑法与刑法典之间的失调。我国刑法立法产生失调的原因较为复杂,有的是因为立法的仓促,有的是因为行政立法缺乏整体性意识,有的是因为立法指导思想的不足,有的是因为法律梳理工作不及时。为了促进刑法立法的协调工作,宜采取及时梳理立法、增加新的条款和强化刑法解释三种路径进行。     

唯物辩证法在我国立法中的体现

本文阐明了我国立法工作坚持唯物辩证法 ,正确处理母法与子法、主动式立法与被动式立法、党的政策与立法工作、市场经济与立法工作、立法工作的民主与集中等五个关系 ,使立法工作、立法制度成为发展社会主义民主法制的重要环节。     

地方卫生立法项目预测研究的探索

一、地方卫生立法项目预测研究的意义卫生法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,在有关方面长期共同努力下,目前已初步建立起以医疗机构与卫生专业人员管理、公共卫生管理、中医药管理以及生命科学等内容为主的卫生法律体系,在卫生工作各个领域,基本上实现了有法可依。然而,相对卫生管理法制化的要求而言,卫生立法工作还存在着不相适应之处: