江苏省纪委、监察厅:突出工作重点 推进效能监察

国有企业效能监察是国有企业党风建设和反腐倡廉工作中一项重要的经常性工作,需要不断研究总结和提高。中央纪委、监察部高度重视国有企业效能监察工作,近年来,对进一步加强企业效能监察工作提出了一系列明确要求。各级纪检监察机关和国资委也加强了对国有企业开展效能监察工作的指导,收到了良好的效果。本刊这一期特别报道江苏省纪委、监察厅,上海市国资委,河南省国资委在指导国有企业开展效能监察工作中的经验和做法,希望能给读者以启发和借鉴。     

何勇在效能监察理论暨工作经验座谈会上强调要积极开展企业和行政效能监察

本刊讯中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会于１９９９年１２月１５日至１７日在深圳召开。中央纪委副书记、监察部部长、中国监察学会名誉会长何勇在会上强调，各级纪检监察机关要积极开展效能监察，并努力探索新形势下开展效能监察的有效途径和办法，为做好世纪之交的纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的贡献。 他指出，效能监察作为监察机关针对行政管理的效率、效能和国有企业生产与经营管理中质量、效益等情况开展的监督监察活动，在政治和经济两个方面都具有重要意义。各级纪检监察机关要以十五届四中…     

上海市国有资产监督管理委员会:围绕国资国企改革中心任务 探索加强效能监察的新途径

上海市国资委党委副书记、纪委书记史丽雯(左二)等在上海国际港务集团检查效能监察工作上海市国资委自!""#年$月组建以来!坚持紧密结合国资国企改革的中心任务,把效能监察作为企业纪检监察工作融入生产经营管理的重要抓手,持之以恒地推进企业效能监察工作的开展。国资委每年在研究部署全年工作时,都把开展效能监察作为一项重要任务,纳入全委工作目标之中专门部署。2005年,在上海市纪委、市监委的领导下,上海市国资委所属58家企业共立项开展效能监察247项,通过效能监察挽回或避免经济损失15109万元,增加或创造经济效益326751万元,为实现国企…     

构建三项机制 强化效能监察

近年来,许多地方纪检监察机关针对发展社会主义经济条件下党风廉政建设面临的新情况、新特点,紧紧围绕政府转变职能、改进作风,积极开展行政效能监察工作,促进了政府机关廉洁高效运转。本刊特报道江苏省丹阳市纪检监察机关构建运作、保障、评估三项机制,深化行政效能监察工作的做法,供大家借鉴。     

百字迅

宁夏回族自治区信访举报数量与上年同期相比明显减少。今年以来,该区各级党委政府和纪检监察机关进一步加强信访举报工作,制定了《区纪检监察机关信访举报工作办法》,加大对初信初访的核查力度,使许多信访举报件得到及时处理,防止出现集体访和越级访。今年一季度,全区共受理信访举报654件次,比去年同期减少95件次,下降12.68%。□宁纪广东省地方税务局积极开展效能监察试点工作。去年初,该局通过强化组织领导体系,完善效能监察管理制度,研制效能监察自动化管理系统,推行效能监察考核和责任追究管理机制等措施,使效能监察试点工作取得初步成效…     

加强指导 促进企业开展效能监察

近年来，我省各级纪检监察机关按照“抓好试点、探索路子、逐步推开”的工作思路，对国有大中型企业以及国有控股企业开展了１６００多项（次）效能监察，提出改进管理意见１４０００多条，立案查处案件２８０起，共避免和挽回经济损失１１亿多元。领导重视，把企业效能监察工作摆上重要位置 山东省委、省政府对企业效能监察工作一直十分重视，认为，效能监察是保证和促进国有企业实现改革发展目标的一项重要工作，纪检监察机关应当重视并加强对这项工作的指导，更好更全面地为经济建设服务。省长李春亭同志在今年的省政府廉政工作会议上又…     

围绕“效能监察”问题的有关讨论

１９９９年１２月，中国监察学会在深圳召开了效能监察理论暨工作经验座谈会，与会的纪检监察干部和有关的专家学者，结合近十年来效能监察工作实践，对效能监察工作的基本经验和重要理论问题进行了深入探讨，现将主要观点摘编如下。 一、关于企业效能监察与行政效能监察的区别与联系。 效能监察概念提出十多年来，各地区、各部门更多的是开展了企业效能监察，并积累了相当的经验。近两三年来，一些地区和部门积极探索在行政机关内部开展效能监察工作，推动了效能监察工作范围的扩大和延伸，促进了效能监察工作的深化和发展。企业效能监察与…     

百字讯

江西省行政效能监察工作成效明显。2004年,该省共对2571个单位实施了行政效能监察,受理行政投诉案件3934件,给予133人纪律处分,给予209人组织处理。全省县级以上纪检监察机关共建立优化经济发展软环境投诉中心98个,制定行政效能监察规章695项,行政效能监察相关制度进一步得到完     

全面履行纪检监察两项职能充分发挥检务效能监察作用

随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的推进,行政效能监察越来越受到各级党委、政府的重视,成为建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府机关的内在动力。检察机关纪检监察部门如何适应形势需要,紧紧围绕检察职能,创造性地开展检务效能监察工作,促进检察机关及其工作人员依法履行职责,加强勤政廉政建设,提高工作效能,是我们目前需要研究的重要课题。去年八月以来,我院纪检监察部门在区纪委、市院的领导下,积极探索,勇于实践,发挥检务效能监察作用,取得良好效果。一、检务效能监察的提出及其意义2002年4月,中共中央政治局常委、中共中央…     

贴近企业实际 探索效能监察工作规律

企业效能监察是企业纪检监察部门的一项重要职责。为了不辱使命,北京铁路局纪委在企业效能监察工作实践中边干边学边总结,积极探求企业效能监察工作的规律,逐渐形成切合铁路局实际的工作方法。首先要准确定位。开展企业效能监察工作,就是对企业的管理效能进行监督检查。只有准确把握这一定位,才能做有用功、提高工作的效率和效益要以抓事为主,做到管事与管人的有机结合。企业效能监察是企业加强管理的重要手段,是纪检监察工作服从服务企业中心工作的具体体现。纪检监察部门在企业开展效能监察,通过全面履行纪检监察职能,能够发现企业管理的…     

昆明市:深化行政效能监察工作

2006年以来,我们按照市委、市政府的要求,紧紧围绕党委政府中心工作,积极开展行政效能监察工作,取得良好成效,有力地促进了行政执行力的提高和昆明投资发展环境的改善。我们专门成立了行政效能监察机构,具体负责行政效能监察工作的组织实施;并注重加强制度建设,研究制定了《市行政效能监察实施办法》,进一步加强和改进行政效能监察工作;建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察机关协调,组织、人事、财政、审计、法制、目标督查办公室等部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,推动行政效能监察工作的深入有效开展…     

狠抓关键环节 深化效能监察

行政效能监察是《行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责,是推动行政机关及其工作人员依法行政、提高效能、转变作风的重要手段。近年来,北京     

大冶：行政效能监察扎实推进

2008年以来,湖北省大冶市纪检监察机关面对新形势新任务的要求,积极探索,勇于实践,扎实推进行政效能监察工作,取得明显效果。     

在服务第一要务中奋发有为——对福建省、青岛市、连云港市加强行政监察工作情况的调查思考

监察机关是人民政府行使监察职能的专门机关,在保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政勤政建设,改善行政管理,提高行政效能等方面,发挥着十分重要的作用。纪检监察机关1993年合署办公以来,全面履行纪检监察两项职能,党政监督的整体效能进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大。党中央、国务院领导同志对行政监察工作十分重视。最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在有关材料上作出重要批示:“福建、江苏及青岛市纪委、监察厅(局)关于行政监察工作的几份材料很好,他们的经验很有借鉴意义。纪检监察机关在合署办公的体制下,要全面履行纪检监察两项职能,尤其要注意发挥行政监察的职能作用。反腐败的实践表明,加强行政监察有利于强化对政府机关及其公务员的施政过程和行政行为的监督,做到防范在先。我们要坚持改革创新,贴近经济建设第一线,深入到政府机关行政管理的活动中去,认真开展行政监察,通过效能监察和廉政监察,促进领导干部依法行政、勤政廉洁。”为给各级纪检监察机关学习贯彻吴官正同志的批示精神,进一步抓好行政监察工作提供借鉴,本刊记者特对福建省、山东省青岛市和江苏省连云港市加强行政监察工作的有关情况进行了调研并撰写成文,现刊发如下。     

“双清”效能监察有效避免国资流失

近年来，中国铁路工程总公司纪委、监察部在全公司开展了以清理：清收外欠工程款为主要内容的效能监察（以下简称“双清”效能监察），为企业带来了巨大经济效益。截至目前，全公司共屎计收回各类外欠工程款574．48亿元。通过开展“双清”效能监察，不仅有效避免了国有资产流失，同时还查办了违纪案件，健全了规章制度，提高了管理效能。可以说，“双清”效能监察的开展是纪检监察工作与企业经营管理有机结合、服务于企业发展的一次成功实践。     

不唱独角戏

安庆石化总厂３年效能监察增收１．０９亿元。这个成绩是纪委、监察处与相关部门的共同努力取得的。其中一条重要经验是纪检监察部门注意自己的角色定位：参与协调开展效能监察，但不包办其它部门的工作；效能监察不代替日常管理。效能监察的作用是监督企业管理，这个监督应该是全程监督，也是全方位监督。效能监察要是只由纪检监察部门自己抓，不渗透到生产管理的各个环节，就难以发现问题；反过来，纪检监察部门什么都管，势必妨碍企业的正常生产管理。因此，纪检监察部门搞效能监察不能唱独角戏。纪检监察部门搞效能监察注意角色定位非常…     

抓住关键环节开展效能监察

几年来，我们紧紧围绕企业中心工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，积极开展效能监察工作，取得了一些成绩。我们的主要做法和体会是： 一、领导重 视和支持是搞 好效能监察工 作的关键 几年来，我局各级党政主要领导经常听取效能监察的建议，并要求纪检监察部门加大效能监察工作的力度，放开手脚，大胆工作。每年初，局纪委书记亲自安排、动员，及时解决工作中遇到的疑难问题。在领导的重视和支持下，全局效能监察工作开展得有声有色。雁崖矿党政领导坚持把效能监察工作摆上重要议事日程，如在加强对劳保人员工资和抚恤金发放工作的监…     

深化节能降耗效能监察 促进企业科学发展

深化效能监察的目的是贯彻落实科学发展观,推动党风廉政建设,提高工作效能。当前,一些企业还不同程度地存在着管理粗放和资源浪费的现象。这不但给企业造成了严重的经济损失,极大地削弱了企业的市场竞争能力,妨碍了企业的改革和发展,还给国家造成了极大的浪费。在企业深化效能监察,是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局的有效切入点,既有利于防止国有资产流失,也有利于促进和提高企业的管理水平。     

关于中央企业2009年开展效能监察工作的指导意见

为深入贯彻第十七届中央纪委第三次全会精神,认真落实中央企业纪检监察工作会议部署,紧紧围绕中央企业改革、调整、创新、提高的中心任务,认真履行监督检查职责,进一步深入开展效能监察工作,促进企业不断强化执行力,持续提高管理水平，保证中央有关科学发展重大决策部署的落实和企业平稳快速发展，现就中央企业2009年开展效能监察工作提出以下意见。     

执法监察要再上一个新台阶

近几年来，各级纪检监察机关按照中央纪委、监察部的要求开展执法监察，取得了显著的成果。最近召开的全国纪检监察机关执法监察工作会议，对此作了充分的肯定。但是，已经取得的成绩只能说明过去，面对新的形势，执法监察未来所承担的任务更加艰巨，我们一定要在总结经验的基础上以新的姿态，踏实工作，力争使执法监察工作再上一个新的台阶。 要使执法监察工作再上一个新的台阶，首先必须进一步提高认识。执法监察既是纪检监察机关的一项重要职能，又是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要手段。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正…