稳步推进省直管县体制

本文认为,在新世纪,我国高效、和谐的发展迫切需要实行省直管县体制。实行省直管县体制,必然导致地方行政体制的一系列新变化,迫切需要解决几个主要问题,即改革市管县体制,实行市县分治;依法明确省、市(地)、县的职责权限;改革行政区划体制;合理确定市的行政级别。     

省直管县(市)

<正>汝州市人大视察安全生产工作9月19日,汝州市人大常委会主任张留华带队到汽车客运公司、实验小学等地视察了安全生产工作情况。张留华强调:全面深入学习、宣传好《安全生产法》及各项相关法律法规,营造安全生产浓厚氛围;开展专项整治,构建大安全生产工作格局;不断强化安全生产责任落实,实现安全生产监管常态化;创造有利条件,落实安全生产的各项保障措施。     

广东探索开展省直管县

最近广东省十一届人大常委会第十三次会议透露,目前广东正积极推进扩大市县政府权限改革试点,减少行政层级和工作环节,降低行政成本。佛山顺德区目前在建制不变的前提下,除党委、纪检、     

省直管县(市)

正汝州市人大视察社区矫正工作6月26日,汝州市人大常委会主任李运平带领部分常委会委员、市人大代表深入钟楼司法所和市社区矫正中心视察了社区矫正工作情况。李运平要求:在矫正质量上提升,突出工作重点,强化工作实效;在机制建设上提升,出台相关文件,建立联席会议制度,实现公检法司无缝对接,发挥工青妇、基层村组干部以及人社和民政部门的作     

省直管县(市)

正巩义市人大视察产业集聚区建设情况9月13日,巩义市人大常委会主任李明桢带领部分人大代表到明泰铝业、三帅制衣等企业视察了产业集聚区发展暨项目建设情况。李明桢要求市政府及相关部门帮助做好企业发展的前置工作,引导企业科学规划、发展,避免资源浪费;增强时间观念和效率意识,加快推进项目建设进度;加大投入,加强领导,切实为企业搞好服务,优化建设环境,主动为企业排忧解难,协调解决项目建设中遇到的问题,确保经济持续健康快速发展。(张丰海李萌蕾)滑县人大对贫困户实施精准扶贫     

城乡差别:一个值得关注的问题

改革开放20多年来,宁波市城乡经济社会不断发展,居民收入不断提高,生活质量明显改善,成为我国沿海经济发达地区之一。但与此同时,受长期二元结构等因素的影响,地区之间、城乡之间发展不均衡的矛盾日益突出,特别是城乡差别呈现出逐年扩大趋势。如何破除二元结构, 遏制城乡差距扩大的趋势,统筹城乡协调发展, 既是我市经济和社会长远发展的需要,也是当前经济发展中一个非常现实的课题。宁波市城乡差别的现状从城乡收入水平看。     

不宜神化“省直管县”

发展县域经济还是应该因地制宜,选择适合本地的发展模式,宜多模式、多样化,不宜简单化、单一化、一刀切人民论坛杂志上期推出《郡县制新图景》专题,对"省直管县"机制进行了肯定,笔者在此想表达的观点是:不宜神话"省直管县"。     

省直管县:利弊争论与改革方向北大核心

省管县并不意味着取消地市一级,而是让县和地市处在相对平等的层次上;区和乡镇成为地、市、县一级政府的派出机构;县财政直接与省分成而不必再经过地市一级的分成。     

省直管县离散性问题的理论基础

省直管县的离散性具体表现省对县治理结构松散化、治理权力重心下移化、县级政府治理自主化以及上级宏观调控艰难化,可能导致省市县各级政府陷入各自为政分散主义的政治困境。我国省直管县离散性问题理论基础可简要概括为新公共管理理论、政府间分权理论和地方自主性理论三个相互联系又相互相对独立的层面。探索省直管县离散性问题理论基础,对于推进有中国特色的地方政府治理结构改革、构建离散性问题的有效监控机制具有重要的借鉴价值。     

浙江地方政改为何能顺利推进

”经济基础决定上层架构，正是浙江地区的发达的民营经济为行政管理制度创新试验和改革提供了良好的经济基础”，著名经济学家常修泽如此评价浙江地方政治体制创新和改革顺利推进的原因。     

从“省直管县财政改革”迈向“省直管县行政改革”——安徽省直管县财政改革的调查与思考

安徽等地实行的省直管县财政改革和扩权强县改革,在创新财政体制、推动县域经济发展、提高行政管理效率等方面取得了明显成效,但省直管县财政体制与市管县行政体制并存也产生了亟待解决的问题。要从根本上解决这些问题,继续放大财政改革和扩权改革的体制能量与制度功效,必须适时启动和稳步推进省直管县行政改革,构建扁平化的省直管县公共行政体制。     

大陆地方首长访台新潮

2月15日晚,辽宁省省长陈政高率团抵台,展开为期8天的宝岛之旅。同日,南京市长季建业、昆明市委书记仇和亦相继率经贸考察团抵台。这是继去年大陆地方首长纷纷赴台寻找商机后,2011年来自大陆的首波代表团。     

省直管县改革的未来方向北大核心

改茧开放以来,一些省级行政区在省直管县方面进行了一些改革和探索,对促进县域经济发展和行政区划改革发挥了积极作用。根据党的十八大、十八届三中全会精神,以及近几年省直管县改革实践,我们探讨未来省直管县改革的几个方向。     

“省直管县”体制改革的宪法解读

从法律上分析．由于“省直管县”体制改革的核心内容是逐步撤销地级市,从而实现市县分治,县由省直管,因此。该项体制改革属于宪法调整的范畴。必须遵循现代宪法的基本原则,包括民主、法治和人权保障等原则。否则．若缺失了宪法的价值导向与基本精神,体制改革将有可能迷失方向而功亏一篑。依据宪法原则。“省直管县”体制政革具体需包括以下举措：首先．严格限定政府的行政职权,构建有限政府,推进法治建设;其次,落实县域基层民主．促进民主政治进一步发展;最后,推进“还权于民”的政治实践,发展人权事业。     

关于“省直管县”体制改革的思考

上世纪九十年代,＂市管县＂体制伴随着工业化、城市化进程成为我国地方行政体制的主要形式,当前,全国许多地方都在总结＂市管县＂体制改革的经验,不断进行积极探索＂省直管县＂体制改革。＂省直管县＂体制改革的主要目的就是激发县域经济发展活力,进一步加快县域经济的发展步伐。对于发现和存在的问题应该高度重视和及时解决,尤其要加快建设和完善相关法律制度,进行相应配套的体制改革,才能科学推进＂省管县＂体制改革。     

政府信任:一个值得关注的政治学问题

政府信任是指公众在期望与认知之间对政府运作的一种归属心理和评价态度,它涉及的是民众与政府间的互动关系。在西方学术界,目前对于政府信任的研究已经成为当前政府再造工程推动过程中一个重要的研究课题,因此,政府信任是一个应该予以重视并加以研究的政治学问题。     

地方立法:关注民生促发展

回眸2010年,河南省人大及其常委会围绕中心、服务大局,全面贯彻落实科学发展观,切实维护群众利益,努力促进社会和谐。自本期始,本刊刊发系列报道,展示过去一年省人大各项工作取得的显著成效。     

超越区划:“省直管县”研究视角的转换与思考

仅仅从行政区划的角度分析"省直管县"问题,无法深入问题的实质,其结果只会把问题复杂化,甚至可能陷入反复调整区划的改革怪圈。因此,必须把对"省直管县"问题研究的关注点从"调整区划"转向"功能归位",即行政区与经济区的功能归位、省与市、县政府的功能归位、市与县的功能归位以及政府与市场、社会的功能归位。唯有如此,才能从根本上破解"省直管县"改革推进过程中面临的诸多困境。     

外来婚姻状况值得关注

随着经济发展与人口流动,许多经济欠发达的内陆地区如云南、贵州、安徽、四川等地的外来妹已成为经济发达地区家境贫困男青年的择偶对象.     

民工血汗钱值得关注

在马去羊来的岁月交替之际，进城打工者的工资问题又引起了社会的关注。元月１７日新民晚报刊出一条题为《成都市总工会开展维权活动专为民工追讨过年钱》的新华社专电。报道说，民工小张在成都某大型火锅店已工作了半年，“但老板却一直没有支付当初承诺的工资。眼看春节一天天临近，母亲又病倒了，家里多次来电话催促他早日拿钱回家，为母亲治病。小张找了老板几次，老板却一再搪塞推托。无奈之下，小张通过维权热线，找到了成都市总工会法律部。法律部接到投诉后，立即派出干部前往火锅店反复向老板宣传劳动法律法规，对其动之以情，晓之…