国务院关于国家机关停止增设机构增加人员的通知

各级国家机关的机构编制,虽然曾进行过几次精简,但是机构重叠、人浮于事的现象仍很严重。这不仅浪费了大量的人力物力和财力,更重要的是助长了国家机关工作中的官僚主义的发展。为了精简国家机关,克服官僚主义,提高工作效率,加强行政和事业企业基层单位的领导力量,保证正确地贯彻党和政府的各项政策,现决定自本通知到达之日起,各级国家机关,一律停止增设新的机构,增加人员,原有人员因外调或入学     

习仲动秘书长在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言

我完全拥护中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案,完全同意李富春、李先念、彭德怀、邓子恢四位副总理和彭真副委员长的报告。我仅就精简国家机关的工作,讲一些情况和意见。精简国家机关,缩减国家行政开支,是我们国家的一项重要政策,是厉行节约,积累建设资金的必要手段,又是改进国家机关工作,保障国家建设事业胜利前进的有力措施。中华人民共和国建立以来,在国家机关中曾经几次进行过精简工作和不断地进行了反对官僚主义斗争,对于改进国家机关工作,保证各项工作任务的胜利完成,起了重要的作用。现在的问题是国家机关在各种建设事业迅速发展的过程中,又产生了和更明显地暴露了许多不合理现象。主要表现在,国家上层领导机关中机构重叠,编制庞大,人浮于事,工作效率不高,工作秩序紊乱,而基层单位则骨干缺乏,领导力量薄弱,不能适应当前繁重复杂的经济建设工作和农村工作任务。在领导机关中,有不少大专学校毕业生和技术     

国务院关于进一步做好国家机关精简工作的指示

从今年春季中共中央和国务院决定精简国家机关以来,国家机关的精简工作,首先在中央一级和北京市机关中开展,并且已经获得了显著的成效。省、自治区、直辖市一级机关,有的正在进行,有的正在准备进行。为了进一步做好这一工作,特作如下指示:一、国家机关的精简,是国家的一项重要政策,是厉行节约、积累建设资金的必要手段,也是改进国家机关工作、保证社会主义建设胜利前进的有力措施。中华人民共和国成立以来,我们在国家机关的建设和国家机关工作的改进上,是有巨大成绩的。但是在国家机关的组织形式和人员配备方面,还存在着一些不合理现象。根据中央一级机关     

认真进行整顿编制精简机构的工作

聚缩国家机关和事业机关的编制、精简机构,是节省行政开支和克服官僚主义的有效方法。节省开支又可以促进国家工业化的资金积累;克服官僚主义又可以提高工作效率,推动各项任务顺利完成。因此紧缩编制、精简机构,是我们国家一切机关经常应该注意进行的一项重要工作。我们党历来都注意整编工作。一九五三年年底到一九五四年上半年,全国曾整编过一次行政机构,各级机关精简了十五万余人。但是在那次整编中,有些机关领导干部对整编工作的意义认识不足,没有很好地贯彻中央指示的精神;同时也没有把整编机构同研究业务,改善领导、     

国务院关于进一步做好国家机关精简工作的指示

从今年春季中共中央和国务院决定精简国家机关以来,国家机关的精简工作,首先在中央一级和北京市机关中开展,并且已经获得了显著的成效。省、自治区、直辖市一级机关,有的正在进行,有的正在准备进行。为了进一步做好这一工作,特作如下指示:一、国家机关的精简,是国家的一项重要政策,是厉行节约、积累建设资金的必要手段,也是改进国家机关工作、保证社会主义建设胜利前进的有力措施。中华人民共和国成立以来,我们在国家机关的建设和国家机关工作的改进上,是有巨大成绩的。但是在国家机关的组织形式和人员配备方面,还存在着一些不合理现象。根据中央一级机关精简工作和各地报告,主要问题是:上层领导机关机构重叠、编制庞大、人浮于事、工作效率不高,而基层组织则又一般是骨干缺乏、领导力量薄弱;在事业、企业单位中是行政管理机构庞大,非业务人员或非生产人员过多。这些不合理的现象,必须及时     

列宁反对官僚主义思想探要

反对官僚主义是列宁执政党建设思想的重要内容之一。苏维埃政权建立后，针对俄共（布）党内和国家机关工作人员中出现的官僚主义现象，列宁从理论上分析了官僚主义产生的原因及其危害，并在反对官僚主义的实践上进行了可贵的尝试。这些理论和实践对于执政的中国共产党密切联系群众、提高拒腐防变能力、完善社会主义民主法治具有一定的现实意义。     

中共中央组织部、劳动人事部关于严格控制机构膨胀的通知

通过前一段机构改革,中央、国家机关和省、市、自治区两级在精简党政机构,减少领导班子人数,克服官僚主义,提高工作效率等方面,都取得了良好的效果。但是,目前有些地方和部门,单纯从安排干部、提高待遇出发,不适当地增设新的机构,或者将一些机构升格,并随意增加副职配备人数,有的地方的机构设置已经突破原上报方案,甚至超过了机构改革前的数目。这种做法,违背了精简机构、减少人员的精神,如不及     

当前要注重反对官僚主义

官僚主义产生并寄生于国家权力机关。本来，社会主义国家作为人类历史上的新型国家，官员实现了由“社会主人”到“社会公仆”的转变，已经从根本上消除了滋生官僚阶层的温床。但是，这并不意味着社会主义国家机关就不再有官僚主义了。     

浅谈反对官僚主义的措施

官僚主义在我们党和国家政治生活中广泛存在,它严重妨碍着国家民主生活的发展,妨碍广大群众积极性的发挥,给党和国家在经济上和政治上造成了严重损失。因此,要建设高度民主的、法制健全的、富有效率的社会主义政洽体制,必须彻底反对官僚主义。官僚主义同我们党的宗旨、人民政府的职责是格格不入的。列宁曾经指出:“为了人民的利益,国家机关必须克服一切官僚主义,必须为发挥国家的一切创造力     

江西省人民委员会关于切实贯彻执行国务院“进一步做好国家机关精简工作的指示”,认真在全省各级国家机关开展精简机构、紧缩编制工作的指示

1955年12月29日国务院发布了「关于进一步做好国家机关精简工作的指示」,指示中指出,目前在国家机关的组织形式和人员配备方面,还存在着一些不合理现象。主要问题是:上层领导机构重叠、编制庞大、人浮于事、工作效率不高,而基层组织则又一般是骨干缺乏、领导力量薄弱;在事业、企业单位中是行政管理机构庞大,非业务人员或非生产人员过多。指示中规定,各级国家机关和各种事业、企业单位,都必须本着「精简机构、紧缩编制、调整干部」的方针,认真地、彻底地、实事求是地进行精简。指示中并规定,各级地方国家机构的精简要在1256年2月底结束。国务院的这一指示,是十分适时并完全适合我省情况的。     

如何铲除官僚主义毒瘤

必须从制度上入手,让权力在阳光下运行,方能铲除形式主义、官僚主义这两个毒瘤形式主义和官僚主义的实质是严重脱离群众。这两个毒瘤与党的群众路线格格不入,严重影响党群关系,败坏党的形象和威信,必须多管齐下,标本兼治,狠杀形式主义和官僚主义歪风。而从制度入手,堵住源头,是解决形式主义和官僚主义的关键。要本着"精简、高效"的原则,大胆创新管理体制、工作制度及评判标准,建立健全一套科学合理的管理体制和机     

认真进行整顿编制精简机构的工作

紧缩国家机关和事业机关的编制、精简机构,是节省行政开支和克服官僚主羡的有效方法。节省开支又可以促进国家工业化的资金积累;克服官僚主义又可以提高工作效率,推动各项任务顺利完成。因此紧缩编制,精简机构,是我们国家一切机关经常应该注意进行的一项重要工作。我们党历来都注意整编工作。一九五三年底到一九五四年上半年,全国曾整编过一次行政机构,各级栈关精简了十五万余人。但是在那次整编中,有些机关领导干部对整编工作的意义认识不足,没有很好地贯彻中央指示的精神;同时也没有把整编机构同研究业务、改善领导、改进工作结合起来。     

人代会会期不能盲目缩短

“文山会海”作为官僚主义的一种工作方法当然应该遭到摒弃，但借精简会议、厉行节约之名，盲目缩短人代会会期，这种做法实为不妥。     

中国共产党山西省第一次代表大会关于反对官僚主义,坚持群众路线的决议

党的全省第一次代表大会满意地指出,最近几年来特别是近一年来,我省的全体党员和全体人民,在党中央和中央人民政府的正确领导之下,在社会主义建设事业中取得了巨大的成就,在社会主义改造事业的各个方面,取得了决定性的胜利。同时,还必须指出,在成就和胜利的面前,常常会使我们忽略领导工作中存在着的阴暗的一面,这就是在我省的党的领导机关和国家机关中正在滋长着一种官僚主义,而且这种官僚主义越是在上级领导机关越容易滋长。从这次会议中所揭发出的许多材料看来,这种官僚主义的主要表现形态是:在工作中,片面地强     

列宁晚年著作的政治建设思想及其当代价值

《我们怎样改组工农检查院》和《宁肯少些,但要好些》是列宁在病床上口授的两篇重要文稿,主要谈的是改组工农检查院的问题。在论述这一问题时,列宁对苏俄的政治建设进行了思考,完善并发展了他的政治建设思想。消灭"旧作风"与处理"新问题":苏俄政治体制中亟待解决的问题所谓"旧作风"是指官僚主义作风。在列宁看来,党和国家机关出现官僚主义作风的原因主要有两个方面:从政治层     

机构改革:一道非解不可的难题

改革开放以来,我国已大致进行了三次机构改革,付出了艰辛的努力,但收效甚微,不但没有达到精兵简政的目的,反而越精简越膨胀,使机构改革陷入了"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,机构臃肿的弊端越发明显,就如李鹏在九届人大一次会议《政府工作报告》中指出的,"机构庞大,政企不分,滋生官僚主义,助长不正之风,也给财政带来了沉重负担"。资料表明,我国财政支出中的行政管理费,1996年达1040.80亿元,比1980年的     

扫除官僚主义和文牍主义的垃圾

为了进一步提高公文质量和工作效率,克服文牍主义和官僚主义的作风,最近,省人民委员会办公厅对各级国家行政机关的文书处理工作进行了一次检查。从检查的材料中发现了一些看起来好像是笑话、小事,但却是应该引起我们十分警惕的事例。现在选几个写在下面,希望这些事例能够教育我们所有的国家机关工作人员。     

关于由人大审定机关编制的探讨

改革开放以来 ,地方政府机构的变动已经有过多次 ,由于多方面的原因 ,地方政府的机构改革曾经处于精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈。在导致政府机构改革陷于不良循环的众多原因中 ,机关编制审定缺乏权威性 ,是一个十分重要的因素。机关编制审定缺乏权威性有许多的表现 :其一 ,国家机关的编制没有严格的法律规定 ,给某些人藐视编制带来了不小的辩解空间。我国至今尚未制定编制法 ,在有关国家机关的组织法 (如人大和政府组织法、法院组织法、检察院组织法 )中 ,涉及人员编制的 ,除对各级人大常委会组成人员的名额有明确的规定外 ,对其他国家…     

民主视点

人代会会期不能盲目缩短"文山会海"作为官僚主义的一种工作方法当然应该遭到摒弃,但借精简会议、厉行节约之名,盲目缩短人代会会期,这种做法实为不妥。一年一度的人代会,主要任务是听取和审议各项工作报告,提出议案、建议批评和意见,选举"一府两院"领     

列宁晚年政治建设构想与百年大党的东方探索

正在党的政治建设问题上,中国共产党以列宁关于俄共(布)政治建设的思想为参照,在无产阶级专政与暴力的关系、政治建设与党的监督机制的关系、政治建设与治理能力的关系等基础上创造性地提出了以党的政治建设为统领全面加强党的各方面建设,实现了党的建设理论的重大创新。一、正确处理无产阶级专政与暴力的关系苏维埃政权建立之后,俄共(布)面临新的问题,比如无产阶级新的国家机关内部出现了旧的官僚主义作风。列宁认为,国家机关之所以存在官僚主义作风,主要由