廉政建设中几个问题的探讨

廉政肃贪,上面叫,下面要,都认为是一项势在必行的工作。然而这等“两头热”的好事,却迟迟不成气候。何故?记者最近就这个问题在上海进行了调查。结果表明,新旧体制的摩擦,改革的不完善和思想政治工作的不力等等,影响了廉政“大气候”的形成。在我们呼唤“廉政”的同时,必须正视和解决这些问题,为廉政创造一个良好的经济环境和社会环境。     

从文化视角看腐败成因与廉政建设

廉政文化与腐败文化是相比较而存在,相斗争而发展的.中国的腐败文化,是多因一果.建设廉政文化,要按其路径指引,从加大反腐倡廉的宣传教育,提高改革的协同性,推进政治改革,加强廉政制度建设,强化实践的监督与惩处力度等方面努力.     

廉政文化的内涵及价值意蕴探析

廉政文化是掌握公共权力的组织和个人对廉政所持的一种精神状态,是围绕廉政行为和现象而形成的心理倾向和价值取向、思想认识和道德判断,以及与之相适应的行为规范、社会评价的总和,包括对廉政的信仰和理解,对廉政价值观的认同和对廉政知识的了解和把握,以及在廉政意识形态指导下建立起来的廉政制度安排。廉政文化在反腐倡廉中具有重要的价值意蕴:廉政文化是消弥腐败文化的有力武器,为反腐倡廉提供文化上的支撑;廉政文化是执政党执政合法性的价值之源;是在价值观多样化的时代背景下,新的话语模式和话语体系的有效载体。     

治理理论视阈下高校二级学院廉政建设的路径

校院两级管理下的高校二级学院存在诸多廉政风险,主要表现为权力资源相对集中、权力运行不规范、监督体系和干部激励机制不健全,其根本原因则在于学院治理结构不完善。要妥善解决这个问题,应运用治理理论,合理配置二级学院权力资源,建立健全各利益相关方有效参与学院治理的机制,创新二级学院监督体系,深化干部人事制度改革,构筑惩治和预防腐败的制度防线,从而真正实现二级学院的善治。     

公务员奖惩制度与公务员廉政建设

腐败是指国家公职人员出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为,也是政府组织整合失灵的一种表现。纠正这种失灵表现的根本思路是对公共权力的(范围)限定、制约和监督,因此,如何加强对公务员的管理,从制度上、法律上防止、打击腐败,保证公务员廉洁行政,是摆在政府面前的头等大事。文章在分析了一些较为普遍、典型的反腐廉政工作的建议、方案后,进一步重点探讨了通过加强公务员奖惩制度来规制腐败行为、促进廉洁行政的设想,指出任何一个充满活力和生机的公务员队伍都离不开赏罚分明的奖惩制度,并从奖惩机制自身的特点、功能与意义角度入手具体分析了在廉政建设中的措施和体现。     

论政治道德在廉政建设中的作用

廉政,是针对腐败而提出的一个中心课题。腐败,在今天已经成为发展中国家经济起飞阶段普遍出现的社会政治问题,也是我国目前面临的突出问题和改革的难点之一,它关系到党和国家命运的生死攸关。遏制腐败,加强廉政建设已为世人所瞩目。本文就政治道德在廉政建设中的作用做一探讨。     

廉政建设的宏观考察

廉政本质上与反腐败属于同一范畴,针对的都主要是公共权力滥用的问题,但是廉政不只是反腐败的问题,它还有另一个重要内容,就是要大力倡导、弘扬和扶持廉政的正面力量。廉政并不是从来就有的,而是人类社会发展到一定阶段的产物。西方发达国家基于国家与政府的起源与存在合法性以及人民主权原则,以"三权分立"为基础的政治体系设置在很大的程度上考虑和满     

论廉政建设的路径及其依据

理论是行动的先导,要廉洁政治首先必须要分析廉政建设的理论依据和逻辑,认清腐败的根源,进而指导社会主义的廉政实践,并在实践中不断发展和丰富廉政建设的经验,形成一个系统化的中国特色廉政建设措施。     

法国廉政体系建设理念与实践

法国廉政体系以制约和监督权力运行为核心的“分权制衡”、“人民主权”、“社会监督”等理论为基础,以议会、行政法院、预防贪污腐败中心、媒体等为主要支柱,发展了比较有特色的四项廉政制度——财产申报制度、政务公开制度、公共会计制度和公务员制度。法国廉政体系建设虽然还存在一些问题,但其注重预防的反腐败理念,有效发挥廉政体系中各支柱部门的作用,以及加强制度创新从源头上防止腐败的经验,对我国廉政建设具有重要借鉴意义。     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

廉政制度建设的新起点——中共中央书记处听取廉政制度建设座谈会汇报侧记

所谓廉政制度建设,就是要适应发展社会主义商品经济的需要,不断提高政府部门管理行为的规范程度和公开程度,以消除用权力与金钱作交易的温床。解决廉政问题不能依靠搞运动,也不能仅仅依靠自觉、依靠道德约束,要靠制度建设。公开办事制度,公开办事结果,依靠群众监督,建立制约机制来防止腐败,是促进廉政制度建设的好路子。     

1990年中国廉政建设透视

1990年,我国的廉政建设取得了有目共睹的成绩,令人欣喜;同时,贪污受贿、以权谋私、行业不正之风等现象还远未肃清,需要继续进行有力的打击。 “微服私访”和“廉政介绍信” 要对1990年我国廉政建设情况回顾分析,不妨先透视两个具体事例。 事例之一:1990年3月,中共河北邢台地委几位干部遵照地委领导意见,会同地区公     

加强廉政建设 推行政务公开

党的十四届六中全会《决议》提出，加强社会主义精神文明建设首先要从严治党，搞好党风，要求全党按照中央的部署，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。推行政务公开制度，就是从体制、机制、法制“三位一体”上抑制腐败，推进廉政勤政建设的一项重大改革措施，也是当前贯彻落实六中全会精神的一个实际行动。一、推行政务公开是完善和加强社会主义政权建设的必然要求政务公开，是我们党的优良传统和工作作风，也是我国社会主义民主政治建设的重要内容。从1988年开始，按照中央的要求，上海市委、市政府就确定在全市行政…     

“减少公权”是治腐的根本之策吗?

腐败现象与公共权力不无关联,所以,自经济体制、政治体制改革以来,公共权力便成为受到普遍声讨的对象。较为典型的一种观点认为：腐败的根本问题在于“公权”发挥作用的场合太多了,要消灭腐败,根本的办法在于“减少公权”,把更多的事,交由个人与市场去做。那么,人...     

中国的反腐败和廉政建设

（2010年12月） 目录 前言 一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设 二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制 三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系 四、权力制约和监督体系 五、通过体制改革和制度创新防治腐败 六、依法依纪查处腐败案件 七、廉政教育和廉政文化建设 八、反腐败国际交流与合作结束语     

创新新形势下的廉政文化教育

加强廉政文化教育，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。创新新形势下的廉政文化教育，在教育对象上，要坚持“点”与“面”结合，在教育内容上，要坚持“虚”与“实”结合，在教育载体上，要坚持“软”与“硬”结合。     

北京市东城区廉政建设纪实

廉政制度建设已在全国很多地方展开,作为全国廉政试点单位之一的北京市东城区,在廉政制度建设方面取得了可喜的进展。 建立两公开的约束机制 腐败现象是当前群众议论的一个“热点”,是群众意见最大、最关心的问题。东城区政府认为,腐败现象难以遏止,一个重要的原因是党和政府的权力     

国家廉政体系理论视野下的中国廉政建设研究

自20世纪90年代以来,透明国际提出的国家廉政体系理论经过不断发展,已经成为西方社会用于防范与阻止腐败的主流理论工具,被广泛运用于社会科学领域和政策研究领域。而廉政建设是建党以来长期坚持的重要工作,尤其是党的十八大以来,一系列强有力的反腐行动在我国开展。根据透明国际提出的国家廉政体系理论,提出我国形成惩治和预防腐败的制度体系新路径:构建完善的反腐败法律体系;结合政府、公共部门、非政府组织三方进行共同治理;扩大公民参与路径;扩大信息公开;发挥审计机关的作用;强化新闻媒体的监督权;创造公平竞争的市场环境。     

从学理到路径:防止利益冲突机制构建

党的十八大报告重申"坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色",再次指出"防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败"。鉴于此,防止利益冲突机制构建应实现从学理到路径的转化。通过运行、监督、惩罚三个方面的机制解读可以有效把握防止利益冲突机制构建的内部逻辑结构及运行规律,在此基础上提出防止利益冲突机制构建的路径选择在于:强化公共权力制约和公共利益监督,配之以公共价值引导,实现利益冲突根源的逐步化解,有序理性引导公共权力运行。     

廉政建设的生产力效应问题

廉政建设可以有效减少各种腐败行为对生产力发展造成的阻力和障碍。在全面建成小康社会奋斗目标实现的关键阶段,探讨廉政建设的生产力效应问题具有重要意义。廉政建设通过激发劳动者工作积极性、促进生产资料合理配置、优化生产力发展环境来推动生产力的发展。廉政建设的生产力效应可通过价值导向效果、精神激励效果、行为转化效果来检验。我们需从落实全面从严治党、创新廉政体制机制和构建廉政先进文化等方面入手,加强廉政建设,助推生产力发展。