对“一把手”监督难的思考

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。     

浅谈对“一把手”的监督

“一把手”是领导班子的核心。他们在决策中处于主导地位,在实施决策中处于指挥地位,在领导活动中处于督导地位,对一个单位的全局工作起着至关重要的作用。因此,对“一把手”的监督管理十分重要。要从思想教育入手,以建立完善监督机制和体制为根本,真正解决对“一把手”监督不力的问题。     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

试论对“一把手”权力的制约与监督

对＂一把手＂监督难凸显了制度执行不力、监督机制不健全、监督渠道不畅等方面的问题。改进对＂一把手＂的监督,一是应提高党要管党、从严治党水平;二是应加强党内民主制度建设,完善党内监督机制;三是应深入推进政治体制改革,建设社会主义民主政治;四是应拓宽监督渠道,发挥舆论监督的作用。     

要注重解决“一把手”的监督问题

在治理好领导班子和领导干部中十分重要的一环就要切实加强对“一把手”的监督和管理。目前在这方面存在着一些问题,必须引起足够的重视,采取有效的途径,使党和国家政权永远保持人民性。     

加强对“一把手”的监督

在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,"一把手"处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任,其素质高低、形象优劣、作风好坏,直接影响到党和围家各项方针政策的贯彻落实,影响到党风、政风建设和经济社会各项事业的发展.在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,由于各种利益关系的调整等因素,使十部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区"一把手"的监督丁作难度愈来愈大.<党内监督条例>明确指出:党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人.因此,如何加强对党政"一把手"的监督,成为党的十部队伍建设中亟待解决的重大课题,对于提高党的领导水平和执政能力、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要的意义.     

加强对"一把手"监督的思考

加强对"一把手"监督约束,第一要严把选拔关;第二要严把管理关;第三要拓宽渠道,形成合力.在实施监督过程中需要处理好以下几个关系要处理好法制与德教的关系;要处理好加强监督约束与保护其干事创业积极性的关系;要处理好"一把手"与班子成员之间的关系.     

建立有效的对一把手的监督制约机制

强化对国有企业一把手的监督和管理是保证国有资产保值增值,防止国有资产流失,加强党内廉政建设的一项重要举措。近几年来,国有企业一把手在经济活动中“落马”的不少,致使大量国有资产流失。当前和今后相当长一段时间,认真解决好对一把手的监督和管理,我认为要从以下几方面着手。一、加强思想教育,提高一把手自觉接受监督管理的自觉性思想认识的深度决定着接受监督的态度,要进一步加强对一把手的思想教育,从提高思想政治觉悟入手,强化监督管理工作。要重视教育和预防,搞好国有企业领导干部廉洁自律的工作。国有企业的一把手必须贯彻江泽民…     

“一把手”权力“绝对失控”是党的最大危险

"一把手"权力的"绝对失控"不仅是我党执政建设最薄弱的一环,也是当前扩大开放和经济全球化条件下我党面临的一个现实的、最大的危险.构建科学的"一把手"权力监督制约机制,必须把握"一把手"变质腐败的基本特点和趋势;必须从内外环境分析权力失控的深层动因;必须从完善理论、组织和社会三方面机制加以治理.     

公务员“逆淘汰”现象的原因及对策初探

公务员由选择从政到选择辞职、下海,是社会发展多元化的一种表现,是宪法赋予公务员的权利,是公务员对个人人生目标和人生价值实现途径的再选择。但是,从长远的角度看,如果放任高素质的公务员流失,对国家是一种极大的损失,会产生一系列负面影响。因此,我们要对公务员"逆淘汰"现象给予足够的认识。笔者综合一些业已形成的观点,对公务员"逆淘汰"现象的原因和对策进行了简要的论述。     

对行政违法失职行为的检察监督

检察机关应从解决公民控告申诉检举问题入手,对行政违法失职行为进行监督,促进依法行政,从根本上解决信访难题,以维护社会稳定,促进和谐社会建设.同时形成检察机关对司法、行政执法活动监督的格局,完善检察机关的法律监督体系.     

试论行政违法检察监督权能结构及其实现

行政违法检察监督作为法律监督的重要内容,要求检察机关通过诉讼性权力和非诉讼性权力的全面行使来实现对行政主体违法行为的法律监督。行政违法的检察监督权能结构及其实现,需要构建系统完备的行政违法检察监督制度。     

论权力制衡与行政监督

行政监督体现着权力制约。一个社会要想维持良好的秩序,一个国家要想有结构合理、运转协调、灵活高效的政府管理体系,就必须要凭借具有强制性力量的行政权力的运用。监督应该是一种普遍伴随着权力存在的现象,有权力存在的地方,就会有也应该有对权力的监督,行政监督的本质就是对公共权力进行制约控制。我国行政监督体系,正处在一个制度化、机制化发展的过程当中,许多环节还有待于进一步探索和完善。对于行政监督中的现存问题,应该从理论和实践两个层面积极加以改革和完善。     

论我国行政法制监督制度

任何权力都具有潜在的扩张性、腐蚀性,不受约束和监督的权力,最终必然走向腐败。只有建立完善的监督机制,将行政主体的管理活动置于社会的监督之下,才能建立起一个民主的、法治的政府。     

是“监督”，还是“维护和监督”——行政诉讼法立法宗旨浅析

我国行政诉讼法的立法宗旨应该是人民法院、行政相对人与行政主体三者参加行政诉讼的目的之和,然而行政主体参加诉讼是被动的,再加上行政行为的效力先定性及"行政行为不停止执行原则"的存在,使得行政诉讼的胜诉对行政主体来讲并无多大实质性意义.所以,"监督行政机关依法行使职权"而不是"维护和监督行政机关依法行使职权",才是我国行政诉讼法的立法宗旨之一.考察行政诉讼法的立法宗旨不能从行政诉讼判决的形式去考察,而应考察行政诉讼的理论基础、最根本目的、行政行为的效力及我国行政诉讼制度所面临的加入WTO这样的新的历史环境.只有对这些因素进行综合权衡的基础上,我们才能得出正确的结论.     

论行政主体对被许可人的监督

行政许可监督制度是《行政许可法》施行以后的重中之重。然而,理论界关于行政许可的监督研究较为薄弱,基于这样的考虑,本文就行政主体对被许可人的监督进行了初步探索,全文界定了行政主体对被许可人监督的概念、提出了行政主体对被许可人监督的原则、框定了行政主体对被许可人监督的范畴、设想了行政主体对被许可人监督的方式。     

论法律监督在行政诉讼中的适用

对人民法院的行政诉讼活动实行法律监督,是宪法和法律赋予各级人民代表大会常委会以及各级人民检察院的一项重要职权,是人民法院依法正确审理行政案件的重要保证.如何把法律监督贯彻到行政诉讼活动中去,是行政诉讼法实践中必须解决的问题.     

完善我国行政监督体制的路径选择

经过多年的行政管理体制改革，我国的行政监督制度在促进国家政治稳定和经济发展中发挥了积极作用，同时也存在着薄弱环节，需要从加强行政监督立法，完善政府监督、群众监督和舆论监督机制等方面加以完善。     

论警察权的监督机制

对警察权进行有效的监督,既是依法治国、依法行政的关键,也是保障公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。当前,对警察权的监督存在机制性和制度性的问题,必须从完善警察机关内部监督机制、增强警察权运行的透明度、正确认识警察权的法渊、强化动态监督、落实警务经费保障、注重对监督者的监督以及整体监督和专项监督并用等方面入手,才能建立起完善的警察权监督体系。     

略论对权力的有效监督

反对和预防腐败,关键是要加强对权力的有效监督。