湖北省人民政府关于表彰2007年度全省环境保护专项治理先进集体和先进个人的通报

鄂政发[2008]17号各市、州、县人民政府,省政府各部门:2007年,各地、各有关部门按照省政府的统一部署,扎实开展小造纸、小水泥、小火电、城市污水等专项治理工作,取得了明显成效。全省共关闭171家小造纸企业(生产线)、91家小水泥企业(生产     

国务院批转建筑材料工业部、国家经济委员会等部门关于进一步整顿小水泥企业产品质量的报告的通知

国务院同意建材部、国家经委、农业部、工商行政管理总局、国家标准总局《关于进一步整顿小水泥企业产品质量的报告》,现转发给你们,望认真研究执行。水泥是国家建设和城乡人民住宅建设的主要材料,它的质量好坏直接关系着国计民生。当前,有些小水泥企业产品质量不高,应该引起重视,各地区、各有关部门必须进     

政府部门出台文件应依法

据法制日报报道,某省建设厅、交通厅、水利厅、安全生产监管局、建材行业办于2002年8月26日联合下发了一份文件,引起了本省一些地方政府和企业代表的不满。这些地方政府在给省政府关于请求暂缓执行这个文件的报告中认为,该文件规定有关建设工程必须使用回转窑水泥(不包括中空旋窑水泥)、不得使用立窑水泥,缺乏国家政策和法律的依据。据了解,我国水泥企业生产方式现主要有两大类,一类是立窑,另一类是回旋窑,而回旋窑又分为湿法、干法中空和新型干法三种。国家政策是提倡发展     

串起小珠成大景——西峡县双龙镇人大代表工作掠影

坐落在西峡县蛇尾河岸边的双龙镇，青山含黛，碧水耀金，宽敞而笔直的水泥公路两旁，整齐划一、三楼一底的农民住房装饰一新。改革发展的雨露阳光把双龙镇点缀得生机勃勃，春意盎然。探索双龙镇改革发展的漫漫路程，双龙镇的干部群众便讲起了党委、人大、政府团结协作，牢固树立群众观念，充分发挥基层人大代表作用的一串串动听的小故     

国务院办公厅关于对甘肃陕西两省一些地区重复建设和环境污染等问题的通报

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:最近,国务院有关部门对甘肃、陕两等省出现的重复建设等问题进行了调查。经查实,2000年以来,甘肃、陕西两省一些地区的酿酒、水泥生产和造纸等行业,存在着比较严重的重复建设和环境污染等问题,如不尽快加以解决,不仅会影响西部大开发战略的顺利实施,而且会制约我国产业结构的调整和技术进步,影响全国经济的健康、有序发展。经国务院同意,现将检查中发现的主要问题通报如下:一、甘肃省永登县原有水泥生产企业77家,近几年来根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通矢u》(国办发[1999]49号)要求,对61家土立窑小水泥厂采取了关闭措施。由于关闭不彻底,随着2001年水泥市场好转,有23家     

优化“小水泥”专项治理法制环境

关停能耗高、污染严重的“小水泥”企业，对于资源节约型和环境友好型社会建设具有十分重要的意义。按国家发改委的要求，湖北省在2007-2010年间须淘汰落后水泥产能1400万吨。全省2007年共关停小水泥企业（生产线）91家（条），拆除生产线128条。淘汰落后产能901．4万吨，成效明显，但也存在一些法制和政策环境问题，需要引起足够重视。     

星峰管理“三个五”

目前,大多数国有水泥企业被效益滑坡所困扰,特别怀念过去水泥紧缺时代的走俏和价格。因此,一些企业把国家和地方政府在大办水泥的过程中,给予的各种优惠政策和有利条件,错误地理解为支持企业改革就应该这     

论法治国家理论中的"小政府"

现代法治理论关注的核心是国家权力,是对国家权力的制约,尤其是对政府权力的制约;权力受到制约的政府就是有限政府,"小政府"之"小",当是法治精神的体现.     

封面人物

邱沛阳,重庆市大渡口区人大代表、区人大常委会委员,重庆水泥协会副会长、秘书长,中国水泥协会理事。现任重庆小南海水泥厂厂长。自1987年担任厂长以来,他带领全厂干部职工,在激烈的市场竞争中,勇于开拓,敢于创新,把一个濒临倒闭的企业发展成为重庆市重点水泥骨干企业,生产规模由他担任厂长之初的1.5万吨/年增加到现在的150万吨/年,并已保持19年的连续盈利。重庆小南海水泥厂连续三届被评为重庆市用户满意企业、重庆市质量效益型企业、重合同守信用企业;2002     

“小产权房”合法化的破解路径与产权确定

"小产权房"合法化的问题是当今政府必须面对的一个重要经济、法律、社会问题。小产权房"合法化的路径,学界一般从法律和经济两个视角进行探讨,由此也得出不同的解决之道。由于我国现行法律制度框架的限制,"小产权房"问题的解决直接关系到"小产权房"所有者及政府的利益,在没有合适的路径妥善解决"小产权房"问题之前,"小产权房"问题必定陷入处置困境。通过什么方式在一定条件下解决"小产权房"既成事实的现实问题,又不至于造成政府对违法行为变相鼓励的负面政策导向,这是政府在处理小产权房问题时面临的困境。政府作为社会利益的协调者、社会矛盾的化解者,在坚持公平公正前提下,通过构建共有产权住房解决"小产权房"合法化问题,不失为一条合情合理且具有现实可操作性的对策。     

河南省人民政府关于表彰全省环境保护工作先进集体和先进工作者的决定

豫政〔2007〕21号为全面落实科学发展观,尽快解决危害人民群众健康、制约经济发展的突出环境问题,2005年以来,省政府先后对安阳市安林公路两侧小钢铁企业群、新乡市辉县市小水泥企业群等10个重点区域和洪汝河、沙颍河等9个重点流域组织实施环境综合整治,并将此项工作列为省政府重点工作和省委、省政府2006年要切实办好的关系群众切身利益的十件实事之一。两年来,各级政府和有关部门,特别是各级环保部门,按照省政府的要求,团结一致,奋力拼搏,付出了艰苦的努力,使我省的环境综合整治工作取得了明显成效,19个重点流域、区域的环境质量明显改善,…     

成功的一课

9月已进秋季,重庆的天气仍很闷热.市人大机关妇委会的“爱心课堂”再次向丰都县新提小学“挺进”,这已是妇委会连续第四年对该小学进行帮扶. 捐赠 当我们的车到达新提小学时,学生们已整整齐齐坐在操场上了. 近年来,随着政府对教育基础设施投入的加大,学校条件普遍有了较大改善,这里也不例外.水泥操场,没有铺设塑胶跑道但却平整;一栋三层教学楼,对面就是学生食堂和宿舍.     

统筹垃圾废弃物处理 推广水泥窑协同处置

<正>垃圾废弃物的处理对世界各国都是难题,发达国家基本上都走过了填埋、焚烧、综合治理的三步曲。利用水泥窑协同处置垃圾废弃物,被国际公认为是最有效、最安全的方法,成为一些国家法定的方法。近些年来,国内已经有地区开展了垃圾废弃物协同处理工作。实践表明,水泥窑协同处理垃圾废弃物优点突出,可利用现有工业设施,不增加土地,环境扰动小,处置效果好,投资和运行费用低,是社会普遍欢迎的好方法。一、水泥窑协同处置垃圾废弃物一劳永     

浙江调整经济结构的总体思路和工作重点

加快经济结构调整,切实解决好我省经济结构低、小、散的问题,是当前和今后一个时期我省经济工作的首要任务。结构调整总的思路是,坚持以产业升级为方向,以培育特色经济为内容,以改革开放为动力,以技术进步为核心,以加强政府推动和引导为重点手段,切实提高整个经济的竞争能力,经济结构调整工作的重点是:(1)继续抓好三个行业整体结构的调整和四个主导产业的培育工作。棉纺、丝绸、水泥三大     

论建设小而强的政府与大而强的社会——基于“小政府,大社会”理念本土化的视角

“小政府,大社会”理念是西方社会发展的产物,运用于我国,需要寻求有效的本土化路径,我国现阶段国情决定“小政府”须是“强政府”,“大社会”须是“强社会”.政府执政能力不足、社会自我管理能力较弱、政府与社会没有建立良性的合作伙伴关系是建设小而强的政府与大而强的社会所面临的主要困境.为此,应当构建政府管理新模式,加强政府与社会的良性互动；大力培育公民社会,约束政府行为；加大政府购买公共服务的力度,构建政府与社会组织的新型关系.     

小产权房的法律问题分析及出路研究

当下小产权房热销的现状和其属性与现行法律政策的冲突,使其成为当前政府迫切需要解决的与民生息息相关的重大问题。小产权房问题的研究,首先对小产权房的概念与性质进行界分,其次对于小产权房的产生原因进行分析并进而对小产权房问题带来的效率与安全的博弈展开讨论,并最终提出衔接土地改革与法律制度、统一登记制度,规范交易市场秩序、保障农民土地收益,明晰政府与市场关系、规范土地规划用途管理机制三点解决途径与对策。     

小政府大部门——小政府视角下的大部门制改革

大部门制改革是建设小政府治理模式的重要途径,其在政府职能、权力、规模以及改革目标上与小政府治理模式的要求是相一致的。目前,我国在实施大部门制改革,建设小政府治理模式的过程中,需要注意进一步转变政府职能,加强电子政务建设和法制建设,以及配套改革措施的完善。     

一颗冉冉升起的明星——记省人大代表、吉林天意集团董事长李高文

<正>李高文,从经营一家镇办小水泥厂开始,先后救活了四家水泥企业。当把吉林省天意水泥有限责任公司和吉林省天鑫水泥有限责任公司生产规模分别做大之后,又投资创建了梨树县天意房地产开发有限公司、梨树县金亿房地产开发有限责任公司。同时,投资1亿元建成了梨树县天汇商厦有限责任公司,把经营范围扩大到了房     

建设服务型政府必须实现五个转变

党的十六大报告指出：要进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照社会主义市场经济对政府的要求,服务型政府以为公众服务为宗旨,并承担相应的服务责任。相对于审批管理型政府而言,服务型政府表现出小、少、优三个特征。小,即规模小,运村成本低,效率高；少,即管得少,主要解决市场经济难以克服的不足,解决“市场失灵”或“市场缺陷”问题；优,即创造优良环境,提供     

我国小微企业社会保险供需失衡问题探讨

从政府层面看，小微企业在我国经济发展、解决就业困难等问题上发挥着越来越大的作用。从小微企业自身看，小微企业参加社会保险却成为其增加成本、影响竞争优势的负担。在这个意义上，小微企业对社会保险制度的激励功能存在缺失。小微企业对社会保险有着特殊需求，而我国社会保险的供给与小微企业需求存在失衡。只有符合小微企业支付能力和需求倾向的社会保险制度供给，才能实现人力资源激励功能，才能实现小微企业与政府社会保险制度的双赢。