浅析我国彩票立法应重视的几个问题

自从1987年7月．中国第一张福利彩票在河北省石家庄市诞生以来,新中国彩票业发展已经历了22个年头,对我国社会经济发展作出了巨大贡献。与此同时．彩票市场监管不力、秩序混乱、彩民正当权益受损、彩票官司裁决尴尬等诸多问题凸显,折射了我国彩票业走“先发展、后立法”道路所带来的规范基础的薄弱。当前．面对我国彩票业迅猛的发展局面,仅靠政府下发的几个文件已经不能适应需要。因此．彩票业的立法问题显得格外突出。在我们这个倡扬社会和谐的时代,笔者认为尽快制定与颁布《彩票法》．是维护彩票市场长期稳定发展的保证。     

要重视研究五个问题

加强党的执政能力建设关系到党的执政地位的巩固，关系到全面建设小康社会的进程，关系到社会主义事业的兴衰成败，关系到党和国家的长治久安。在党的十六届四中全会即将召开之际，本刊约请全省11个市的市委书记，结合各自的工作实践，从不同的角度、不同的侧面，对加强党的执政能力建设问题，谈自己的认识和体会。敬请读者关注。     

要重视研究五个问题

加强党的执政能力建设关系到党的执政地位的巩固，关系到全面建设小康社会的进程，关系到社会主义事业的兴衰成败，关系到党和国家的长治久安。在党的十六届四中全会即将召开之际，本刊约请全省11个市的市委书记，结合各自的工作实践，从不同的角度、不同的侧面，对加强党的执政能力建设问题，谈自己的认识和体会。敬请读者关注。     

地方立法的思路应实现五个转变

加强地方立法,要进一步解决好以下几个方面立法思路的转变:一是在立法功能上,要转变计划经济体制下形成的片面强调打击和制裁功能的观念,树立适应市场经济体制要求,在坚持打击、制裁的同时强化规范和保护功能的新观念。社会主义市场经济的立法功能除了旨在坚持打击、制裁各种危害社会的违法犯罪活动外,还将重在赋予各个经济主体平等参与市场竞争的权利,保护市场主体和公民的合法权益,其中也要注意对各种社会关系包括非公有制和市场经济成分等因素的规范和保护,以维护市场秩序和公平竞争。对市场经济中的政府行为也必须加以规范,通过立法给政府及其各个主管部门定位,强化其依法行政的职能,加强宏观调控,通过制定产业政策和法律手段,规范市场,引导市场,促进生产和需求的协调,沟通和平衡社会各方面     

新农村建设应重视的几个问题

推进社会主义新农村建设，在目前的起步阶段，应高度重视并切实解决好在实践中涉及到的几个重要问题。     

优抚工作中应重视的几个问题

当前,全国各地民政部门正在开展对重点优抚对象的普查工作,普查中反映出的几个问题,应引起各级政府和有关部门领导的重视与深思。 　　一是在农村的重点优抚对象中绝大多数已年老体弱、丧失劳动能力。据我县的调查,优抚对象“老有所乐、老有所养”只占到农村优抚对象总数的 40％左右,而占总数 60％的优抚对象,其子女不负担、补贴老人的生活费开支,其生活费来源主要依靠国家发放的定期抚恤、定期补助费和当地民政部门发给一年一次的优待金维持。子女赡养父母的义务,在农村有待进一步加强。 　　二是重点优抚对象的治病难问题突出。在…     

呼唤中国彩票立法

用2元钱去买一张电脑福利彩票,是很多老百姓正在孜孜不倦做着的趣事。与其说他们买的是一张彩票,还不如说他们买的是一份希望。或许正是因为有那么多的老百姓需要购买一份希望,才使“后生”的中国福利彩票的发展速度远远超过世界彩票业每年15％左右的长势。正是因为有那么多的人需要购买一份希望,正是因为中国的福利彩票发展速度快得惊人,中国的福利彩票才更加迫切地需要法律的保驾。     

中国彩票亟待立法

一夜暴富的神话、锒铛入狱的传奇，20年间，围绕彩票发生了太多的故事。有人癫狂有人痴，中国彩票跌跌撞撞走过20年。这一世界级产业在中国彩票20年时走到了一个节点。     

西部应重视国土整治的地方立法

国土整治是对国土资源的开发、治理和保护等一系列活动的总称。当前,伴随着西部经济的迅速发展,土地资源环境问题越来越突出,对此,有关国土整治的地方性立法也应纳入视野。众所周知,在西部,矿产资源的开采加工在经济活动中占有重要地位。矿产的开采加工不仅要以土地为载体,土地的用量需求大,而且还表现在,矿产开发对资源的原生态破坏和环境污染程度深,矿产资源开采后废弃地多,土地生态恢     

谈保安立法中应研究的三个问题

谈保安立法中应研究的三个问题石家齐保安立法，早在八十年代末，党中央、国务院以及公安部领导就给了高度重视。明确指出，＂要严格管理，制定法规，使之成为一支维护治安的社会力量＂。《公安部一九九三年全国公安工作要点》也提出，＂保安服务业的管理办法，要争取在年...     

增强党性教育实效性应重视的三个问题

党性教育不能单纯地理解为是“教”与“学”的关系,而应该看成是涉及党建诸多环节改革创新的系统工程。党性教育要正视党内存在的各种利益倾向问题,不囿于理想化的道德期待,解决党员特别是党的领导干部对党性教育的信服度和认同感问题;党性教育需要引入更多体现现代社会政治价值观和政治理念的内容和案例,引导领导干部从权威人格向现代政治人格转型;党性教育还需要有一个适当的制度环境。     

宽严相济刑事政策应重视的几个问题

宽严相济刑事政策（是指根据具体的案子、具体的情况来判断。）,是党中央在构建社会主义和谐社会新形势下提出的一项重要政策,是我国的基本刑事政策。认真贯彻执行宽严相济刑事政策,对于最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定,具有特别重要的意义。笔者在调查中了解到,黔西南州各级法院在刑事审判工作中深入理解、准确把...     

我国电子政务建设应重视的几个问题

一、认识上存在盲目性。单纯地认为电子政务是简单地利用网络和计算机来处理“政务”,因此易于出现重电子、轻政务,重网站建设、轻政务流程重组优化;重电子政务项目建设、轻系统更新和维护等一系列弊端。或认识不到电子政务建设的长期性、复杂性等特征,以为电子政务建设无非就是系统的搭建,贪大求全,奢望毕其功于一役,而忽略了因地、因时、因事制宜发展电子政务的原则。二、系统“纵强横弱”,互联互通性差。近年来,我国电子政务建设以行业、按系统的建设和推进建设较快,成效也较为显著。而行业之间、部门之间如何实现有效的互联互通往往还没…     

代表视察应注意的五个问题

一是上下配合,点面结合,既要听取全面的工作汇报,又要深入基层,掌握大量面上的情况,注重全面、立体、多方位、多角度地了解和观察问题,寻找出问题的症结所在。切不可只听汇报,不去实地调查,蜻蜓点水,走马观花,草率收兵,使视察流于形式。二是要以实事求是的科学态度,敢于碰硬,敢于讲真话,对于群众反映强烈、社会影响极大的重大经济犯罪案件和各种贪赃枉法、行贿受贿案件,要坚决支持有关部门一查到底,整个水落石出,严惩不贷。以此取信于民,增强群众对开展反腐斗争的信心。三是要改进视察方法,不断总结经验,摸索和创造出一套既不违反法律规定、又切合     

加强地方立法应处理好“五个关系”

立法是人大的主要职责,立法又是依法治国的前提。我想重点结合地方立法的实际情况,谈谈切实加强地方立法应注意处理好的“五个关系”。     

彩票立法呼声日高

近一段时间以来,鉴于我国彩票业发展比较混乱的情况,彩票立法的呼声日益高涨。     

推进小城镇建设应重视解决的几个问题

浦城县政协主动参与推进小城镇建设工作,通过深入调研,发现以下几个问题应引起重视并抓紧解决：一是土地规划修编审批滞后。据土地管理部门反映说,今年土地开发使用审批工作更加严肃,对未经规划审批的土地开发事件将进行严肃查处。     

新农村建设中应引起重视的几个问题

在建设社会主义新农村的过程中,有必要避免和引起重视的问题包括:所谓掀起建设社会主义新农村的高潮;大规模撤乡并村;强制进行居民点的集中;建设资金挪作他用,等等.     

今年乡镇人大换届选举应重视的两个问题

1995年11月,湖北省八届人大常委会第17次会议作出《关于乡级人民代表大会换届选举时间的决定》,1996年全省乡镇将要陆续开展人大换届选举工作。这是1980年乡级人民代表大会恢复活动以来的第五次换届选举,这次选举工作较前4次,有以下两个方面的问题需要特别引起注意。(一)《选举法》、《地方组织法》进行了第三次修正,法律对乡镇人大换届选举有许多新的规定。一是代表名额减少。乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名;人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名;人口不足两千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。聚居的少数民族多或者人口居住分散的乡、民族乡,经省、自治区、直辖市人大常委会决定,代表名额可以另加百分之五。代表名额经确定后,除行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变     

乡镇区划调整应解决五个问题

乡镇行政区划调整,是乡镇行政管理体制的重大变革,情况复杂,任务艰巨。高密市仅用７天时间,便完成了人员归并、财务移交等各项工作,顺利实现了区划调整前后的平稳过渡,维护和保持了发展稳定的大局。实践证明,在区划调整中,解决好以下五个方面的问题,是推动区划调整工作顺利进行的根本保证。 一、开好几个会议。各地在乡镇行政区划调整中,必须要求各镇、街办在短时间内安排召开几个会议,传达上级精神,落实“调整方案”,动员引导干部群众拥护和支持区划调整,研究和落实保障顺利调整的具体措施,保证调整工作顺利进行。对不同层…